強(qiáng)制休假不該是公務(wù)員獨(dú)享的盛宴
近年來(lái)，全國(guó)各地有關(guān)公務(wù)員強(qiáng)制休假的新聞不絕于耳，北京、湖南、陜西和浙江等省市，都先后出臺(tái)公務(wù)員強(qiáng)制休假措施。
而福州市公安局則規(guī)定，民警如果不按規(guī)定休假要扣工資，這倒是頭次聽(tīng)說(shuō)。雖說(shuō)這樣的做法有點(diǎn)不近人情，但畢竟是體現(xiàn)了對(duì)公務(wù)員特殊關(guān)愛(ài)。
讓公眾感到郁悶不解的是，強(qiáng)制休假為何是公務(wù)員獨(dú)享的盛宴。人們不禁要問(wèn)，公務(wù)員可以強(qiáng)制休假，那么農(nóng)民工、國(guó)企職工、私企員工難道就排除在外嗎？
以農(nóng)民工為例，中國(guó)人民銀行公布的一項(xiàng)調(diào)查分析顯示，近兩年來(lái)，農(nóng)民工務(wù)工收入水平有所提高，但有約85％的農(nóng)民工工作時(shí)間超過(guò)法定工作時(shí)間。央行稱，農(nóng)民工從事的工作普遍具有“重、臟、苦、累、險(xiǎn)”的特征，工作時(shí)間偏長(zhǎng)，社會(huì)保障欠缺，工資水平較低。調(diào)查顯示，在調(diào)查對(duì)象中，每周工作時(shí)間在41－60個(gè)小時(shí)的占1/2，超過(guò)61小時(shí)的占1/3，也就是說(shuō)，有約85％的農(nóng)民工工作時(shí)間超過(guò)法定工作時(shí)間
雖然有些公務(wù)員加班加點(diǎn)，但可以坦然地享受自己的假日生活，而且有強(qiáng)制性休假的特別保護(hù)，公務(wù)員的休息權(quán)一般也是有保障的?？墒窍褶r(nóng)民工等這樣的弱勢(shì)群體顯然做不到這些，他們中大多數(shù)人不但得不到法定休息權(quán)，也得不到法定加班報(bào)酬。
從法律角度來(lái)講，1994年7月5日由全國(guó)人大通過(guò)的《勞動(dòng)法》第四十五條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行帶薪年休假制度，勞動(dòng)者連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪年休假。農(nóng)民工、國(guó)有企業(yè)職工和私企員工自然在屬于“勞動(dòng)者”范疇。然而現(xiàn)實(shí)情況是，各地除“吃皇糧”的公職人員和壟斷行業(yè)從業(yè)人員享受帶薪休假這個(gè)國(guó)民待遇之外，國(guó)家一直沒(méi)有出臺(tái)關(guān)于帶薪休假的具體規(guī)定，致使這一制度只能在小范圍內(nèi)執(zhí)行。
筆者以為，國(guó)家不僅對(duì)公務(wù)員實(shí)施強(qiáng)制性休假制度，而且也應(yīng)尊重弱勢(shì)群體的休息權(quán)。因此，國(guó)家政府職能部門應(yīng)盡快補(bǔ)充修訂現(xiàn)行《勞動(dòng)法》，讓農(nóng)民工、國(guó)企職工和私企員工等都納入帶薪休假制度范圍內(nèi)，這不僅是和諧社會(huì)的顯著標(biāo)志，更是那些弱勢(shì)群體所日夜期盼的。這樣，強(qiáng)制休假才能成為全社會(huì)勞動(dòng)者共同享有的盛宴。
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