隨著上周五勞動(dòng)合同法經(jīng)由十屆人大第二十八次會(huì)議審議通過(guò)，人們將關(guān)注的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向了這部與勞動(dòng)者切身利益息息相關(guān)的法律如何很好地實(shí)施上。

　　“到明年1月1日勞動(dòng)合同法實(shí)施還有半年時(shí)間，勞動(dòng)者、用人單位以及有關(guān)勞動(dòng)行政管理部門(mén)，都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以維護(hù)自身的合法權(quán)益，將企業(yè)的用工風(fēng)險(xiǎn)降到最低，避免該法實(shí)施后付出巨大的違法成本?！倍辔粍趧?dòng)法律專(zhuān)家在勞動(dòng)合同法剛通過(guò)時(shí)，便做出了具有前瞻性的提醒。

　    勞動(dòng)者——加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同重要性的認(rèn)識(shí)

　　“只要按時(shí)發(fā)工錢(qián)，簽不簽合同無(wú)所謂”，正是受這種觀點(diǎn)的影響，農(nóng)民工們看重的是實(shí)實(shí)在在拿到手中的工資，而對(duì)勞動(dòng)合同這種“形式”上的東西，往往不那么較真。

　　專(zhuān)家指出，普及法律教育、強(qiáng)化勞動(dòng)者的法律意識(shí)、提升他們的自我保護(hù)能力是一個(gè)普遍性問(wèn)題。規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，以合同方式約束勞資雙方的權(quán)利義務(wù)，是勞動(dòng)合同法實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　“8小時(shí)工作制、每周加班時(shí)間的限制、加班工資的支付等有關(guān)勞動(dòng)權(quán)利的法律法規(guī)規(guī)定，多年來(lái)并沒(méi)有得到有效遵守，但鮮有勞動(dòng)者為此將用人單位告上法庭。”業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，勞動(dòng)合同法的實(shí)施也存在類(lèi)似問(wèn)題，如果勞動(dòng)者自身都不在意自己的權(quán)益，靠用人單位自覺(jué)遵守，靠行政機(jī)關(guān)主動(dòng)監(jiān)督，也難以落到實(shí)處。

　　用人單位——違法成本加大不如守法

　　近年來(lái)，由于缺少一部比較全面的、能真正制約用工不合法行為的法律法規(guī)，一些企業(yè)采取各種手段不與工人簽訂合同，或緩簽合同。為了逃避法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也為了少付工人工資，賺取更大的利潤(rùn)。

　　勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式訂立；用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，視為雙方已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。同時(shí)規(guī)定，用人單位自用工之日起，超過(guò)一個(gè)月但不滿一年未與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資。用人單位違反本法規(guī)不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起，向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資。專(zhuān)家稱(chēng)，勞動(dòng)合同法的這些規(guī)定，試圖破解勞動(dòng)合同短期化、用人單位拒簽書(shū)面合同、濫用試用期、隨意設(shè)立違約金等諸多難題。

　　有關(guān)專(zhuān)家表示，新規(guī)定導(dǎo)向明顯：企業(yè)想省下這筆錢(qián)，最好的辦法就是盡量保持穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)合同法對(duì)守法企業(yè)來(lái)說(shuō)，不會(huì)增加企業(yè)的勞動(dòng)成本。但是“如果是一個(gè)違法侵犯工人權(quán)利的企業(yè)，那么勞動(dòng)成本將大大增加”。也就是說(shuō)，企業(yè)還不如按照法律規(guī)定，老老實(shí)實(shí)簽訂勞動(dòng)合同的好。

　　實(shí)施細(xì)則——?jiǎng)趧?dòng)合同法順利實(shí)施的保障

　　河南財(cái)經(jīng)學(xué)院公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)葉建新認(rèn)為，出臺(tái)勞動(dòng)合同法，是國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者的一種縱深保護(hù)。但缺少具體細(xì)則，實(shí)施起來(lái)可能會(huì)有難度。

　　他說(shuō)，比如關(guān)于不簽勞動(dòng)合同、賠付工資的規(guī)定，這里的“工資”是勞動(dòng)者基本底薪還是包括福利待遇在內(nèi)？是企業(yè)還是當(dāng)?shù)氐钠骄べY？

　　他認(rèn)為，在如何界定用人單位和勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系上也是個(gè)難題。勞動(dòng)合同法規(guī)定，如果用工單位在用工一年內(nèi)都未與勞動(dòng)者簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，則視為用人單位與勞動(dòng)者訂立了無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。“這對(duì)私營(yíng)企業(yè)幾乎沒(méi)有約束力，如果私營(yíng)企業(yè)倒閉、轉(zhuǎn)讓?zhuān)词闺p方訂立了無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，也沒(méi)有任何實(shí)際意義?！?/FONT>