2007年9月28日，在黃山玉屏樓景點(diǎn)，觀光游客密密匝匝。 臨近十一黃金周，黃山進(jìn)入一年中客流量最大的高峰期。當(dāng)日到黃山觀光的游客多達(dá)7千人，各個(gè)景點(diǎn)幾乎都人滿為患，索道也基本滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。旅游趨熱給黃山帶來(lái)很大的壓力。

      職工帶薪年休假規(guī)定（草案）（征求意見稿）

      法制辦就公布職工帶薪年休假規(guī)定公開征求意見通知

      國(guó)務(wù)院法制辦５日將《職工帶薪年休假規(guī)定（草案）（征求意見稿）》授權(quán)新華社全文公布，廣泛征求社會(huì)各界意見。

       根據(jù)征求意見稿，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶的職工在同一單位連續(xù)工作１年以上的，享受帶薪年休假。

       征求意見稿具體規(guī)定了年休假天數(shù)：職工累計(jì)工作已滿１年不滿１０年的，年休假為５天；已滿１０年不滿２０年的，年休假為１０天；已滿２０年的，年休假為１５天。法定休假日、休息日不計(jì)入年休假假期。

      在公眾關(guān)心的年休假與寒暑假、探親假的關(guān)系問(wèn)題上，征求意見稿明確，“職工依法享受寒暑假或者探親假的，年休假假期沖抵寒暑假、探親假假期?！?

      對(duì)于單位確因工作需要不能按照規(guī)定安排職工休年休假的，征求意見稿規(guī)定，“除應(yīng)當(dāng)支付職工正常工資福利待遇外，還應(yīng)當(dāng)每日按照該職工的日工資標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償?！?

      國(guó)務(wù)院法制辦在公開征求意見的通知中明確，此次公布的征求意見稿是根據(jù)勞動(dòng)法和公務(wù)員法的有關(guān)規(guī)定制定的。

      “帶薪年休假”是廣大干部職工關(guān)注的一個(gè)話題。早在１９９１年６月１５日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于職工休假問(wèn)題的通知》中就明確規(guī)定，“黨中央、國(guó)務(wù)院決定，從今年起，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)安排職工休假。”《通知》并具體規(guī)定，“確定職工休假天數(shù)時(shí)……最多不得超過(guò)兩周?！?

      自１９９５年１月１日起施行的勞動(dòng)法第４５條規(guī)定，“國(guó)家實(shí)行帶薪年休假制度。勞動(dòng)者連續(xù)工作１年以上的，享受帶薪年休假。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”但自勞動(dòng)法公布至今，國(guó)務(wù)院一直沒(méi)有制定出臺(tái)具體辦法。

      自２００６年１月１日起施行的公務(wù)員法第７６條也明確規(guī)定，“公務(wù)員實(shí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度，按照國(guó)家規(guī)定享受休假?！?

      有關(guān)專家表示，由于相關(guān)規(guī)定操作性不強(qiáng)，加之缺乏剛性約束，使得帶薪年休假被公眾批評(píng)為“一項(xiàng)僅僅是寫在紙上的權(quán)利”。

      據(jù)了解，此次公開征求意見的截止日期為今年１１月１６日，各界提出的相關(guān)意見須于２００７年１１月１６日前提交國(guó)務(wù)院法制辦。