9月2日上午，新華社經濟參考報社與廈門大學在北京聯合舉辦“中國宏觀經濟高層研討會暨中國季度宏觀經濟模型（CQMM）2012年秋季預測發(fā)布會”，發(fā)布中國季度宏觀經濟模型（CQMM） 2012年秋季預測報告。報告認為，由于8%的經濟增長率是中國進入次高增長階段之后的正常增長率，因此，不宜再度啟動大規(guī)模財政刺激計劃，否則將惡化地方政府的債務負擔。

　　報告認為，2012年下半年，由于歐元區(qū)經濟持續(xù)低迷，中國的進出口增速有可能再次大幅下滑，對中國經濟增長產生下行壓力。不過，若宏觀經濟當局繼續(xù)實行適度寬松貨幣政策，在下半年再次降息0.25個百分點，廣義貨幣供應量（M2）全年保持14%左右的增速，同時，輔之以適度寬松的財政政策，則今年中國經濟增速仍可維持在8.01%的水平，居民物價指數（CPI）將回落至2.9%的較低水平。

　　報告對中國未來兩年不同的政策選擇及其效果的預測和模擬表明：中國經濟增長“降中趨穩(wěn)”的態(tài)勢正在確立。盡管由于歐元區(qū)經濟衰退的沖擊將加大短期內中國經濟增長率繼續(xù)下行的壓力，但是，適當的宏觀調控措施將遏制中國經濟的大幅下滑，7.5%的經濟增速是近期可以實現的底線。另一方面，即使為提高增長率而出臺“2萬億”的投資刺激計劃，經濟增速也僅能拉升到8.25%（2012年）和8.86%（2013年）的水平，高低區(qū)間不過0.5-0.6個百分點。報告認為，在目前外部經濟繼續(xù)惡化情況下，中國經濟以內需（消費＋投資）為主，輔之以適度的宏觀調控，能大致支持8%左右的經濟增長率；即便外部經濟進一步惡化，也將能保持7.5%左右的增長速度。

　　據此，如果將8%的經濟增長率視為中國進入次高增長階段之后的正常增長率的話，則在當前經濟形勢下，不宜再度啟動大規(guī)模財政刺激計劃。因為，上一輪4萬億的政府投資計劃在實現保增長目標的同時，也衍生了一系列迄今仍有待解決的迫切問題，如行政控制資源能力的強化，擠占了市場經濟主體的資源份額，加劇了經濟結構失衡，加重了政府的債務負擔，提高了通貨膨脹率等等。其中，地方政府債務水平的急劇上升尤其值得關注。一是擠壓了宏觀經濟政策的調控空間；二是提高了地方政府的財政負擔，加大了短期償債風險；除了短期償債壓力等微觀風險之外，政府債務水平的迅速增加也將造成宏觀上的風險。

　　基于上述分析，報告建議，當前宏觀經濟政策應當是：進行適度微調，以穩(wěn)住8%左右的增長速度，將重點轉向深化體制改革與結構調整，重視挖掘國內需求尤其是居民消費需求對經濟增長的拉動作用。在提高資源利用效率、增長效率上做文章；在改變國民收入分配結構上做文章；在控制政府權限，建立民眾有效制約的有限政府上做文章；在降低稅賦，控制政府收入在GDP中的比例上做文章；在更好地使財政收入真正用于民生上做文章；在更好地消除壟斷，縮小居民收入分配差距上做文章，為轉向內需拉動為主的次高速增長創(chuàng)造條件。報告認為：一個更有效率，更加包容，從而包含了更多對民生關注的經濟增長率，盡管相對較低，但它所能給百姓帶來的社會進步和福利改進不僅不會因此稍減，甚至因此而增長。

　　國家發(fā)展和改革委員會、教育部、國務院發(fā)展研究中心、中國社會科學院、中國社會科學院經濟研究所、中國人民大學以及廈門大學等單位的專家學者參加了論壇。