8月31日，海南省樂(lè)東黎族自治縣公布綜合行政執(zhí)法局行政處罰決定書，公告顯示，2020年12月3日，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托海南海大建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心對(duì)武漢三江建筑混凝土有限公司海南分公司用于生產(chǎn)預(yù)拌混凝土的材料建筑用砂進(jìn)行檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)，所抽檢兩批次建筑用砂均不符合標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。  

依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十四條的規(guī)定，樂(lè)東黎族自治縣綜合行政執(zhí)法局作出以下行政處罰：處工程合同價(jià)款（392750元）百分之三的罰款，共計(jì)人民幣11782.5元。  

你公司生產(chǎn)預(yù)拌混凝土的施工過(guò)程中使用不合格建筑用砂的行為違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十九條“施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字;未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用?！钡囊?guī)定。依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十四條“違反本條例規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書?！钡囊?guī)定進(jìn)行處罰。  

由于你公司使用上述不合格建筑砂生產(chǎn)C30混凝土進(jìn)行銷售時(shí)沒(méi)有簽訂相關(guān)合同、只是以500元每立方的價(jià)格進(jìn)行零售。你公司總共使用不合格建筑砂生產(chǎn)C30混凝土生產(chǎn)并銷售了785.5立方米C30混凝土，合計(jì)總價(jià)值392750元，故本案中認(rèn)定你公司使用不合格建筑砂生產(chǎn)C30混凝土的總銷售價(jià)格（392750元）等同于工程合同價(jià)款。鑒于你公司屬于初次違法，配合調(diào)查，并且如實(shí)提供了不合格建筑用砂的購(gòu)進(jìn)清單和使用不合格建筑用砂生產(chǎn)C30混凝土的銷售記錄、社會(huì)危害小，參照《海南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰自由裁量細(xì)化基準(zhǔn)表》“一般違法”的情形進(jìn)行處罰。  

綜上所述，你公司生產(chǎn)預(yù)拌混凝土的施工過(guò)程中使用不合格建筑用砂的行為違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十九條的規(guī)定。依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十四條的規(guī)定，我局決定對(duì)你公司作出以下行政處罰：處工程合同價(jià)款（392750元）百分之三的罰款，共計(jì)人民幣11782.5元。  

請(qǐng)?jiān)诮拥奖咎幜P決定書之日起十五日內(nèi)憑樂(lè)東黎族自治縣綜合行政執(zhí)法局開(kāi)具的海南省政府非稅收入一般繳款書到樂(lè)東黎族自治縣農(nóng)行支行營(yíng)業(yè)部繳納罰款。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。不履行該處罰決定的，本局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。  

如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向樂(lè)東黎族自治縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以于六個(gè)月內(nèi)依法向白沙黎族自治縣人民法院或樂(lè)東黎族自治縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或行政訴訟期間不停止本處罰決定的執(zhí)行。  

樂(lè)東黎族自治縣綜合行政執(zhí)法局  

2021年7月22日