關于對建筑工程施工、檢測試驗及構件混凝土
生產單位實行動態(tài)稽查制度的通知

    各區(qū)、市建設局，各區(qū)、市質監(jiān)站，各建設、施工、監(jiān)理單位，各檢測試驗、構件混凝土生產單位，各有關單位：

    為認真貫徹落實全國和省市建管工作會議精神，進一步規(guī)范我市建筑工程各責任主體、檢測試驗和構件混凝土生產單位的質量行為,提高建筑工程質量、檢測工作質量和構件混凝土產品質量，現就對我市建筑工程施工、檢測試驗和構件混凝土生產單位實行動態(tài)稽查制度的有關事項通知如下:

    一、稽查范圍

    全市（含五市、四區(qū)）在建建筑工程施工、檢測試驗和構件混凝土生產單位。

    二、稽查依據
    
    《中華人民共和國建筑法》、國務院《建設工程質量管理條例》、《山東省建筑市場管理條例》、《青島市建筑工程質量監(jiān)督辦法》、現行規(guī)范、標準及國家、省、市工程質量管理方面的有關規(guī)定。

    三、稽查程序

    青島市質監(jiān)站根據全市在建工程進度及檢測試驗、構件混凝土生產單位的情況，從監(jiān)督、檢測、生產企業(yè)臺帳中抽取一定數量的在建工程、檢測試驗、構件混凝土生產單位，對各責任主體質量行為、工程質量、產品質量、工作質量進行監(jiān)督檢查。

    四、稽查內容

    （一）建設單位必須履行的質量責任和義務

    1、嚴格執(zhí)行工程建設法定程序；
    2、設立工程項目管理機構，配備相應的專業(yè)技術人員；
    3、無明示或暗示勘察設計單位、施工、監(jiān)理單位違反強制性標準，降低工程質量和迫使承包方任意壓縮合理工期等行為；
    4、按合同規(guī)定，由建設單位采購的建材、構配件和設備必須符合招投標管理規(guī)定及質量要求。

    （二）施工單位必須履行的質量責任和義務

    1、所承擔的任務與其資質相符，項目經理與中標書中相一致，有施工承包手續(xù)及合同；
    2、項目經理、技術負責人、質檢員等專業(yè)技術管理人員配套，并具有相應資格及上崗證書；
    3、有經過批準的施工組織設計或施工方案并能貫徹執(zhí)行；
    4、嚴格執(zhí)行見證取樣送樣檢驗制度，按有關規(guī)定到檢測試驗單位進行各種檢測，對施工中出現的質量事故按要求及時如實上報和認真處理；
    5、無違法分包、轉包工程項目的行為；
    6、按有關規(guī)定整理工程技術資料，做好工程抽檢工作，保證工程實體施工質量。

    （三）監(jiān)理單位必須履行的質量責任和義務

    1、監(jiān)理的工程項目有監(jiān)理委托手續(xù)及合同，項目總監(jiān)與中標書中相一致，監(jiān)理人員資格證書與承擔任務相符；
    2、工程項目的監(jiān)理機構專業(yè)人員配套，責任制落實；
    3、制訂監(jiān)理規(guī)劃，按照監(jiān)理規(guī)劃進行監(jiān)理；
    4、按照國家強制性標準或操作工藝，對分項工程或工序及時進行驗收簽證；關鍵環(huán)節(jié)、重要工序必須進行旁站監(jiān)理；
    5、對現場發(fā)現使用不合格材料、構配件、設備的現象和發(fā)生的質量事故，及時督促、配合責任單位調查處理。

    （四）檢測試驗和構件混凝土生產單位必須履行的質量和義務

    1、按確定的業(yè)務范圍承擔檢測試驗和產品生產工作，檢測試驗單位要按《工程檢驗測試通知單》確定的檢測內容開展檢測工作；

    2、有健全的管理制度和質量控制措施，《質量手冊》有效運行；

    3、儀器設備配備齊全并按周期標定，運行記錄規(guī)范；

    4、專業(yè)技術人員配備齊全并持證上崗；

    5、認真執(zhí)行見證取樣送樣檢測制度，檢測試驗報告真實、準確，試驗員、審核員及技術負責人簽章齊全，不得涂改、出具虛假報告；

    6、預拌混凝土、預制構件生產企業(yè)按規(guī)定對原材料進行檢驗，對原材料、外加劑嚴格按配合比計量，混凝土試塊留設數量正確、標示齊全；預拌混凝土攪拌站生產現場試驗項目齊全，有抗?jié)B要求的混凝土做抗?jié)B檢驗；預制構件張拉機具和設備按規(guī)定進行檢定，預應力鋼筋制作、綁扎正確，張拉記錄齊全；

    7、設立養(yǎng)護室，溫、濕度控制符合標準要求。

    五、處理及反饋

    1、對于稽查中發(fā)現的嚴重不規(guī)范行為和工程質量、產品質量問題，稽查人員要根據有法必依、違法必究的原則，依據有關法規(guī)，依法做出行政處罰。

    2、稽查結果，將作為考核各施工、監(jiān)理、檢測試驗、構件混凝土生產單位質量業(yè)績的重要內容之一。對于稽查中發(fā)現的嚴重不規(guī)范行為和工程質量、產品質量問題，將作為"不良記錄"記入有關責任單位誠信檔案，同時還與年終評優(yōu)、資質就位、年檢、招投標及個人從業(yè)資格掛鉤，并通過市建管信息網、新聞媒介、工程質量通報欄等不定期向社會通報，充分發(fā)揮稽查工作的促進作用。

青島市建筑工程管理局

                                                              二00三年三月十三日