第一條　為加快發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土，節(jié)約資源，保護和改善環(huán)境，提高經(jīng)濟和社會效益，根據(jù)國家商務(wù)部等七部局《散裝水泥管理辦法》（2004年第五號令）和國家商務(wù)部等四部委《關(guān)于禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》（商改發(fā)[2003]341號）以及財政部、國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于發(fā)布<散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法>的通知》（財綜[2002]23號）和自治區(qū)人民政府《廣西壯族自治區(qū)散裝水泥管理規(guī)定》（2003年第一號令）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制定本暫行規(guī)定。

    第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥和混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用、管理的單位和個人必須遵守本規(guī)定。

    第三條　本規(guī)定所稱預(yù)拌混凝土是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等成分按一定比例，在集中攪拌站（廠）經(jīng)計量拌制后通過預(yù)拌混凝土運輸車，在規(guī)定時間內(nèi)運至使用地點的混凝土拌合物。

    本規(guī)定所稱散裝水泥是指不用包裝直接通過專用裝備出廠運輸、儲存和使用的水泥。

    第四條　市經(jīng)濟委員會、市建設(shè)與規(guī)劃委員會分別是本市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理工作的行政主管部門。

    市散裝水泥管理機構(gòu)具體負責(zé)全市散裝水泥與預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、使用和日常監(jiān)督、管理工作，其職責(zé)是：

    （一）貫徹、執(zhí)行國家和自治區(qū)發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土工作的法規(guī)、規(guī)章和政策以及本市發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土的有關(guān)規(guī)定；

    （二）組織編制和實施本轄區(qū)發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土規(guī)劃和年度計劃；

    （三）對散裝水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用依法進行監(jiān)督、檢查、管理和指導(dǎo)；

    （四）根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定依法征收、管理和使用散裝水泥專項資金；

    （五）協(xié)調(diào)解決發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理工作中存在的問題；

    （六）負責(zé)發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土工作的信息交流、宣傳教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)計和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用；

    第五條　預(yù)拌混凝土攪拌站的布點方案，由市散裝水泥管理機構(gòu)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃、預(yù)拌混凝土需求量以及道路運輸狀況，按照合理布局，符合環(huán)境保護的要求編制。

    第六條　各縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

    各級財政、金融、物價、交通、公安、稅務(wù)、統(tǒng)計、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，配合散裝水泥管理機構(gòu)做好發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理工作。

    第七條　河池市轄區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)工程，按自治區(qū)人民政府2003年第一號令的規(guī)定比例使用散裝水泥或預(yù)拌混凝土。

    凡位于河池市中心城區(qū)范圍內(nèi)以及各類新開發(fā)區(qū)、小區(qū)和六圩、東江鎮(zhèn)政府所在地的建設(shè)工程（包括重點工程、工業(yè)與民用建筑、市政工程、人防工程、水利工程、防洪工程、道路、橋梁等新建、改建、擴建工程及其他工程） 必須使用預(yù)拌混凝土（有條件的地方應(yīng)推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿），禁止在施工現(xiàn)場自行攪拌混凝土。

    本市預(yù)拌混凝土攪拌站和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥。

    市人民政府根據(jù)城市發(fā)展需要，調(diào)整使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土的范圍并予公布。

    第八條　其他縣（市）政府所在地（鎮(zhèn)）應(yīng)結(jié)合本地實際做好規(guī)劃，逐步推廣使用預(yù)拌混凝土，在還沒有使用預(yù)拌混凝土之前，縣市政府所在地（鎮(zhèn)）和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項目應(yīng)使用散裝水泥，散裝水泥的使用比例達80%以上。

    第九條　對于下列情況，建設(shè)單位或施工單位經(jīng)市建設(shè)行政主管部門同意，可在施工現(xiàn)場攪拌混凝土：

    （一）、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的特種類型混凝土。

    （二）、因道路交通原因，運送預(yù)拌混凝土專用車輛確實無法安全到達施工現(xiàn)場的。

    經(jīng)批準(zhǔn)允許在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的，必須全部使用散裝水泥，并全額預(yù)繳散裝水泥專項資金。

    第十條　按本規(guī)定第七條規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，必須按使用預(yù)拌混凝土進行工程設(shè)計、編制概預(yù)算和進行圖紙審查，把使用預(yù)拌混凝土的要求納入施工招標(biāo)、投標(biāo)文件和施工承包合同中。

    第十一條　市建規(guī)委必須在建設(shè)工程預(yù)算定額中，將使用散裝水泥的設(shè)施、設(shè)備和使用預(yù)拌混凝土的有關(guān)費用列入建設(shè)工程成本，預(yù)拌混凝土的價格應(yīng)按自治區(qū)有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)核定的價格計算，因使用預(yù)拌混凝土而增加費用的，計入工程造價，建規(guī)委定期公布預(yù)拌混凝土指導(dǎo)價。

    第十二條　使用預(yù)拌混凝土的施工現(xiàn)場，要做好路（地）硬化，形成工地環(huán)行道路網(wǎng)，保證施工現(xiàn)場道路平整、暢通。要有必要的停車場地和滿足要求的電源、水源及照明設(shè)施，做好預(yù)拌混凝土澆筑前的準(zhǔn)備工作。

    第十三條　預(yù)拌混凝土運抵施工現(xiàn)場時，供需雙方必須共同做好驗收記錄，取樣按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

    第十四條　市散裝水泥管理機構(gòu)根據(jù)國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定按下列項目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)依法征收散裝水泥專項資金（以下簡稱專項資金）。

    （一）對自治區(qū)人民政府2003年第一號令規(guī)定應(yīng)當(dāng)由市散裝水泥管理機構(gòu)負責(zé)征收專項資金的水泥生產(chǎn)企業(yè)（含水泥粉磨站），按每銷售（含出口）一噸袋裝水泥（包括紙袋、塑編袋、復(fù)合袋）征收專項資金1元。

    （二）除列入國家和自治區(qū)計劃的國家重點建設(shè)工程外，各建設(shè)單位或其他水泥使用單位每購進使用一噸袋裝水泥征收專項資金3元。

    第十五條　袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的專項資金在管理費中列支。其應(yīng)繳納的專項資金按每月袋裝水泥銷售量核定，于次月15日前上繳市散裝水泥管理機構(gòu)。

    建設(shè)單位繳納的專項資金計入建安工程成本。由建設(shè)單位在辦理工程報建手續(xù)時，按工程預(yù)算水泥使用量向市散裝水泥管理機構(gòu)或委托的單位預(yù)繳專項資金。

    水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳納的專項資金在管理費用中列支，按上季度用量核定，于下季度第一個月15日前上繳市散裝水泥管理機構(gòu)。

    第十六條　運送散裝水泥和預(yù)拌混凝土的專用車輛進入市區(qū)和城鎮(zhèn)交通控制路段時，公安、交通、運管、城管等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)人民政府2003年第一號令的規(guī)定，給予扶持、優(yōu)先通行，并應(yīng)當(dāng)免費辦理專用運輸車輛特別通行證和停放手續(xù)，提供行車便利，施工路段可執(zhí)行臨時交通管制，保障建設(shè)工程正常施工。

    交通管理部門對散裝水泥專用車、預(yù)拌混凝土專用車和散裝水泥船舶征收的有關(guān)規(guī)費，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

    第十七條　建設(shè)工程按規(guī)定比例使用散裝水泥或預(yù)拌混凝土的，在工程竣工后30天內(nèi)，憑有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程決算和購買散裝水泥或預(yù)拌混凝土的有效發(fā)票，向市散裝水泥管理機構(gòu)申請辦理專項資金清算手續(xù)，多退少補。逾期不辦理清算手續(xù)或低于本規(guī)定第七、八條規(guī)定比例使用散裝水泥或預(yù)拌混凝土的，預(yù)繳的專項資金不予退還。

    第十八條　新建、擴建、改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照70%的散裝水泥年發(fā)放能力配備散裝水泥發(fā)放設(shè)施，散裝水泥發(fā)放設(shè)施達不到規(guī)定要求的，有關(guān)行政主管部門不予批準(zhǔn)建設(shè)，現(xiàn)有的水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在市散裝水泥管理機構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)，使其散裝水泥年發(fā)放能力達到50%以上。
預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須按預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)建設(shè)行政主管部門定點審查，取得《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書》后方可從事生產(chǎn)、經(jīng)營。

    第十九條　水泥生產(chǎn)企業(yè)和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其產(chǎn)品達到國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方可出廠。

    生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土的單位和個人應(yīng)當(dāng)自行配備自動收塵、計量準(zhǔn)確的發(fā)放、儲運的設(shè)備設(shè)施。設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求和國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

    使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)單位和施工企業(yè)必須向具有《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書》的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)購買預(yù)拌混凝土，并簽定供需合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和技術(shù)要求。

    第二十條　散裝水泥專項資金是政府性基金，應(yīng)納入財政預(yù)算管理，全額上繳國庫，實行收支兩條線。市散裝水泥管理機構(gòu)收取專項資金應(yīng)當(dāng)持有財政部門核發(fā)的《征集基金許可證》，使用財政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)，并按照《廣西壯族自治區(qū)散裝水泥專項資金管理實施細則》及自治區(qū)人民政府2003年第一號令規(guī)定的用途?？顚Ｓ茫龂伊碛幸?guī)定外，任何單位與個人都不得隨意減免專項資金。嚴禁擠占、截留、挪用、拖欠和私分。

    由專項資金形成的有關(guān)設(shè)施、設(shè)備及技術(shù)更新改造項目的財產(chǎn)作增加國家資本金處理，由市散裝水泥管理機構(gòu)根據(jù)國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定進行調(diào)配、使用和管理。

    第二十一條　未按本規(guī)定第七條第一款規(guī)定使用散裝水泥或預(yù)拌混凝土的，由市散裝水泥管理機構(gòu)依照自治區(qū)人民政府2003年第一號令的規(guī)定對其低于規(guī)定比例的數(shù)量處以每噸20元的罰款，但罰款總額不得超過50000元。

    第二十二條　違反本規(guī)定第七條第二款規(guī)定擅自在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的，由市建設(shè)行政主管部門依照自治區(qū)人民政府2003年第一號令和國家商務(wù)、公安、建設(shè)、交通四部委 商改發(fā)[2003]341號文的規(guī)定責(zé)令停工、限期改正，并對施工單位按其現(xiàn)場攪拌的混凝土量處以每立方米50元的罰款，但罰款最高不得超過50000元。

    第二十三條　違反本規(guī)定第七條第三款規(guī)定，不使用或不完全使用散裝水泥的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，由市建設(shè)行政主管部門和市散裝水泥管理機構(gòu)按國家七部局2004年第五號令的規(guī)定責(zé)令改正，并可處以每立方米混凝土100元或者每噸袋裝水泥300元的罰款，但罰款總額不得超過30000元。

    第二十四條　凡按規(guī)定應(yīng)使用預(yù)拌混凝土而未使用的建設(shè)工 程，質(zhì)量監(jiān)督部門不得予以質(zhì)量認可，也不得參與文明工地和優(yōu)質(zhì)工程評選，相應(yīng)的施工、監(jiān)理單位及相關(guān)人員不得參加當(dāng)年評優(yōu)評先活動。 

    第二十五條　水泥生產(chǎn)企業(yè)和使用單位未按本規(guī)定第十四條規(guī)定繳納散裝水泥專項資金的，由市散裝水泥管理機構(gòu)依照自治區(qū)人民政府2003年第一號令第二十七條的規(guī)定予以處罰。

    第二十六條　水泥生產(chǎn)企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)未達到國家規(guī)定的散裝水泥發(fā)放能力的，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)未取得《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書》的，由市散裝水泥管理機構(gòu)會同有關(guān)行政主管部門責(zé)令其限期整頓。

    第二十七條　違反本規(guī)定第十九條第三款規(guī)定，向不具有《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書》的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)購買預(yù)拌混凝土的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止購買和使用。

    第二十八條　生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸散裝水泥和預(yù)拌混凝土質(zhì)量不合格、數(shù)量不足的，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門和工商行政主管部門對責(zé)任者依法予以處理。

    第二十九條　違反本規(guī)定第二十條第一款規(guī)定，截留、挪用專項資金，擅自減免專項資金的，依照自治區(qū)人民政府2003年第一號令第二十八條的規(guī)定處理。

    第三十條　建設(shè)單位或施工企業(yè)違反本管理規(guī)定的，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)及時制止并報告市散裝水泥管理機構(gòu)。

    第三十一條　市散裝水泥管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)同有關(guān)行政主管部門做好發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土的行政執(zhí)法與處罰工作。

    散裝水泥與預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用單位和個人應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定向市散裝水泥管理機構(gòu)報送有關(guān)統(tǒng)計報表。

    第三十二條　拒絕、妨礙市散裝水泥管理機構(gòu)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

    第三十三條　負責(zé)散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第三十四條　對發(fā)展散裝水泥與預(yù)拌混凝土事業(yè)做出突出貢獻的單位與個人，由市散裝水泥管理機構(gòu)依照自治區(qū)散裝水泥管理機構(gòu)制定的辦法給予表彰或獎勵。

    第三十五條　各縣（市）、區(qū)散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

    第三十六條　本規(guī)定由市經(jīng)委和市建規(guī)委依照各自的職責(zé)權(quán)限負責(zé)解釋，涉及有關(guān)部門的，由有關(guān)行政主管部門負責(zé)解釋。

    第三十七條　本規(guī)定從2005年4月15日起施行。