昨天下午，杭州市交警支隊召集杭州市區(qū)24家商品混凝土企業(yè)負責人開會，敦促企業(yè)加強內部管理，重視社會效益。交警部門在分析了混凝土攪拌車事故的5大特點后，嚴肅指出，那些違法行為多、事故多的混凝土攪拌車企業(yè)，交警將采取行政許可限制手段，禁止“問題車”在市區(qū)通行。

　　2007年至今已有10人喪生混凝土攪拌車下,死亡人數(shù)比去年全年還多

　　會上，交警支隊事故處首先分析了混凝土攪拌車的事故情況：2006年至2007年6月12日，城區(qū)（包括蕭山、余杭）涉及混凝土攪拌車的事故共發(fā)生17起，造成18人死亡；其中，2006年全年死亡8人，2007年至今不足半年時間，卻已經造成死亡10人的事故，死亡人數(shù)比去年一年還多！

　　事故涉及的混凝土運輸企業(yè)共14家，其中，杭州正方商品混凝土攪拌廠發(fā)生2起，造成3人死亡，浙江華威建材集團有限公司發(fā)生2起，造成2人死亡。

　　交警分析事故5大特點

　　混凝土攪拌車自身違法行為多是事故主因

　　特點一：混凝土攪拌車方都是同等責任以上

　　17起事故中，除一起尚在調查中外，其余16起全部為負同等以上責任的事故。其中，負全部責任的事故10起，負主要責任的事故4起，負同等責任的事故2起。
　　根據(jù)刑法規(guī)定，負主要以上責任的駕駛員要被追究刑事責任，可以看出，有14名駕駛員要被追刑。

　　特點二：不注意觀察、車輛制動不合格、超速行駛、不讓行是多數(shù)事故起因
　　駕駛員在行車當中精神不集中，不注意觀察路面情況引發(fā)的事故高達11起。其中7起肇事駕駛員陳述，在事故發(fā)生前，他們根本就沒有發(fā)現(xiàn)受害者；有8起事故是因肇事車輛在路口或人行橫道線前未按規(guī)定讓行引發(fā)，有5起事故經檢驗車輛制動不符合國家標準，有4起事故存在超速行駛的行為，還有1起還存在酒后駕駛的行為。同時，上述事故中，由2起肇事后逃逸。

　　特點三：外省籍駕駛員肇事多、肇事駕駛員駕齡長
　　在17起事故的肇事駕駛員中，杭州籍駕駛員5人，外省籍駕駛員12人，占總數(shù)的70.56%。其中，安徽籍駕駛員7人，四川、河南籍各2人，黑龍江籍1人。
　　這些肇事的駕駛員，除2人為駕齡2年外，其余都為駕齡較長的駕駛員，有10人的駕齡在11年以上，杭州籍駕駛員駕齡都在10年以上。
　　交警說，這表明很多事故不是駕駛員技術不過關，而是麻痹大意引起的。

　　特點四：事故受害方大部分為非機動車
　　在事故受害人中，有2起為行人，2起為摩托車，其余都為非機動車，占總數(shù)的76.47%。非機動車中，電動自行車8起，自行車4起，三輪車1起。
　　從事故形態(tài)看，與行人之間事故為混凝土攪拌車倒車時發(fā)生，而與摩托車、非機動車事故都為側面碰撞和同向刮擦。
　　其中，8起事故為混凝土攪拌車在路口右轉彎過程中，沒有讓直行的非機動車先行，導致發(fā)生側面碰撞并碾軋；5起為混凝土攪拌車在人行橫道線或路口附近未減速，與橫過道路或相對方向行駛的摩托車、非機動車側面碰撞；2起為超越非機動車中側面刮擦非機動車后碾軋。

　　特點五：雨天容易引發(fā)此類事故
　　在17起事故中，有4起（死亡5人）發(fā)生在雨天，雨天死亡人數(shù)占總數(shù)的29.41%，遠高于城區(qū)雨天死亡事故13.5%的比例。
　　商品混凝土行業(yè)對駕駛員管理松懈也是事故頻發(fā)的主因

　　交警通過很長時間深入商品混凝土企業(yè)考察，總結出混凝土行業(yè)內部管理的5大問題：

　　問題一：承包、掛靠車輛比例高，管理沒有落到實處，有些只是流于形式。
　　在混凝土攪拌車中，有15％的車是承包、掛靠的車輛，而企業(yè)對這部分車輛基本是處于只收錢、不管理或雖然管理，但措施難以落實的情況，這就呈現(xiàn)出部分車輛影響整體行業(yè)形象的情況。
　　從上述通報的事故和違法行為中也可以看出，混凝土攪拌車全部為有責事故的情形，在全市的運輸行業(yè)中也是絕無僅有的，其事故率、違法率都遠遠高于公交車、出租車等客運車輛，也高于普通的貨運車輛。

　　問題二：駕駛員招聘門檻低，駕駛人整體素質偏低
　　混凝土攪拌車自重大、車身長，駕駛上比其他車輛難度高，特別是在城市道路車流、人流密集的情況下，需要設置較高的準入門檻。但根據(jù)交警部門的調查，目前混凝土車駕駛員的招聘，主要以熟人介紹為主，對駕駛人的安全資歷情況缺少了解，駕駛人整體素質偏低。一些駕駛員酒后駕駛、肇事逃逸的情況就說明了這一點。同時，非本地區(qū)籍駕駛人比例較高，由于對路況不熟悉，且缺少必要的崗前培訓，也易引發(fā)事故。

　　問題三：計件工資制讓很多駕駛員有多拉快跑的想法
　　據(jù)調查，混凝土攪拌車駕駛員的工資以計件工資為主，部分企業(yè)有基本工資，但也比較低，大約為600元。駕駛員收入的高低，跟他跑的趟數(shù)掛鉤，很多駕駛員都有多拉快跑的想法。
　　雖然有些企業(yè)還設置200元左右的安全獎，但在整體收入中，份額極小，可以說只具有象征意義，起不到實際的作用。

　　問題四：駕駛員工作時間安排不合理、勞動強度大
　　調查顯示，由于人員配備不夠，導致混凝土行業(yè)駕駛員工作時間都比較長，每人每天工作時間在8-10小時，在任務緊的時候，甚至達到12小時。

　　問題五：車輛保養(yǎng)、檢修存在隱患
　　車輛檢測部門發(fā)現(xiàn)，大部分混凝土攪拌車的底盤采用日本進口底盤，由于日本車在制動上設計較精確，車輛超載后制動效能就會大幅下降，而長期超載則直接導致車輛制動無法達到標準。前面提到，交警部門查處的混凝土攪拌車違法行為中，有10%為超載。

　　企業(yè)代表發(fā)言

　　杭州華威混凝土公司的代表說，對于駕駛員的管理是混凝土企業(yè)最頭疼的問題，現(xiàn)在存在的問題是駕駛員供不應求，駕駛員流動很快，從這個公司跳到另一個公司，企業(yè)要重新培養(yǎng)一個新的駕駛員需要很多成本。

　　浙江冠宇商品混凝土集團的宋總經理表示，駕駛員的罰單現(xiàn)在都是企業(yè)幫他們買單，他們曾經實施過駕駛員自己負責罰單的措施，但是駕駛員馬上就選擇跳槽不干了。

　　與會的企業(yè)代表大都承認自身管理存在問題，表示愿意花大力氣好好整改。

　　商品混凝土行業(yè)協(xié)會的宋明法會長表示，目前在拱墅區(qū)已經成立商品混凝土行業(yè)安全分會，各個企業(yè)的安全組長輪流上街，對協(xié)會內所有的車輛交替跟蹤，互相監(jiān)督，取得了一定的效果，宋會長說，接下來其他區(qū)的企業(yè)也要仿效拱墅區(qū)的做法，加強內部管理。