第一章 總  則

　　第一條  為加強(qiáng)新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理，加快推廣新型墻體材料，促進(jìn)節(jié)約能源和保護(hù)耕地，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》(國辦發(fā)[2005]33號)和有關(guān)政府性基金管理規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  新型墻體材料專項(xiàng)基金屬于政府性基金，全額納入地方財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行專款專用，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。

　　第三條  新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理政策由財(cái)政部會同國家發(fā)展改革委統(tǒng)一制定，由地方各級財(cái)政部門和新型墻體材料行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，由地方各級墻體材料革新辦公室具體征收和使用管理。

　　第四條  新型墻體材料專項(xiàng)基金征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)和新型墻體材料行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第二章  征  收

　　第五條  凡新建、擴(kuò)建、改建建筑工程未使用《新型墻體材料目錄》規(guī)定的新型墻體材料的建設(shè)單位(以下簡稱建設(shè)單位)，應(yīng)按照本辦法規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金。

　　第六條  未使用新型墻體材料的建筑工程，由建設(shè)單位在工程開工前，按照規(guī)劃審批確定的建筑面積以及每平方米最高不超過10元的標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金。在主體工作竣工后30日內(nèi)，憑招投標(biāo)預(yù)算書確定的新型墻體材料用量以及購進(jìn)新型墻體材料原始憑證等資料，經(jīng)原預(yù)收新型墻體材料專項(xiàng)基金的墻體材料革新辦公室和地方財(cái)政部門核實(shí)無誤后，辦理新型墻體材料專項(xiàng)基金清算手續(xù)，實(shí)行多退少補(bǔ)。新型墻體材料專項(xiàng)基金不得向施工重復(fù)收取，也不得在墻體材料銷售環(huán)節(jié)征收，嚴(yán)禁在新型墻體材料專項(xiàng)基金外加收任何名目的保證金或押金。

　　新型墻體材料專項(xiàng)基金的具體征收標(biāo)準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門會同同級新型墻體材料行政主管部門依照本條規(guī)定并結(jié)合本地實(shí)際情況制定，報(bào)經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第七條  財(cái)政部、國家發(fā)展改革委將根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整《新型墻體材料目錄》。

　　第八條  除國務(wù)院、財(cái)政部規(guī)定外，任何地方、部門和單位不得擅自改變新型墻體材料專項(xiàng)基金征收對象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或減、免、緩征新型墻體材料專項(xiàng)基金。

　　第九條  征收新型墻體材料專項(xiàng)基金，應(yīng)使用省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)。

　　第十條  建設(shè)單位繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金，計(jì)入建安工程成本。

　　第十一條  新型墻體材料專項(xiàng)基金由地方墻體材料革新辦公室負(fù)責(zé)征收，也可由地方墻體材料革新辦公室委托其他單位代征。

　　第十二條  地方墻體材料革新辦公室及其委托單位征收的新型墻體材料專項(xiàng)基金，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門的規(guī)定，全額繳入地方國庫，納入地方財(cái)政預(yù)算管理。地方各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督同級新型墻體材料專項(xiàng)基金收繳和入庫。

　　第十三條  新型墻體材料專項(xiàng)基金收入在“政府收支分類科目”列第103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”19項(xiàng)“新型墻體材料專項(xiàng)基金收入”。

　　第十四條  新型墻體材料專項(xiàng)基金代征手續(xù)費(fèi)按實(shí)際代征額的2‰比例，由地方同級財(cái)政部門通過新型墻體材料專項(xiàng)基金支出預(yù)算安排和撥付。

第三章  使  用

　　第十五條  新型墻體材料專項(xiàng)基金必須?？顚Ｓ?，使用范圍包括：

　　(一) 新型墻體材料生產(chǎn)技術(shù)改造和設(shè)備更新的貼息和補(bǔ)助；

　　(二) 新型墻體材料新產(chǎn)品、新工藝及應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)和推廣；

　　(三) 新型墻體材料示范項(xiàng)目和農(nóng)村新型墻體材料示范房建設(shè)及試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；

　　(四) 發(fā)展新型墻體材料的宣傳、培訓(xùn)；

　　(五) 代征手續(xù)費(fèi)；

　　(六) 經(jīng)地方同級財(cái)政部門批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開支。

　　第十六條  地方各級墻體材料革新辦公室履行職能所必需的經(jīng)費(fèi)，由地方同級財(cái)政部門通過部門預(yù)算予以核撥，不得從新型墻體材料專項(xiàng)基金中列支。

　　第十七條  新型墻體材料專項(xiàng)基金收支預(yù)算編制、預(yù)決算管理和資金財(cái)務(wù)管理，按照同級財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條  新型墻體材料專項(xiàng)基金用于新型墻體材料基本建設(shè)工程或技術(shù)改造項(xiàng)目的，按照下列程序辦理：

　　(一)由使用單位提出書面申請及項(xiàng)目可行性報(bào)告；

　　(二) 由墻體材料革新辦公室組織專家對項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查；

　　(三)基本建設(shè)、技術(shù)改造和科研開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；

　　(四)經(jīng)墻體材料革新辦公室審核后，報(bào)同級財(cái)政部門審批，納入新型墻體材料專項(xiàng)基金年度預(yù)算；

　　(五)財(cái)政部門根據(jù)新型墻體材料專項(xiàng)基金年度預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。

　　第十九條  新型墻體材料專項(xiàng)基金支出在“政府收支分類科目”列第215類“工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)”03款“建筑業(yè)”04項(xiàng)“新型墻體材料專項(xiàng)基金支出”。

　　第二十條  地方各級墻體材料革新辦公室應(yīng)將新型墻體材料專項(xiàng)基金年度收支情況報(bào)同級新型墻體材料行政主管部門和上級墻體材料革新辦公室。

　　各省、自治區(qū)、直轄市新型墻體材料行政主管部門應(yīng)于每年第一季度結(jié)束前，將本地區(qū)上一年度新型墻體材料專項(xiàng)基金收支情況報(bào)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委。

第四章  法律責(zé)任

　　第二十一條  建設(shè)單位不及時(shí)足額繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由地方墻體材料革新辦公室及其委托單位督促補(bǔ)繳應(yīng)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳新型墻體材料專項(xiàng)基金萬分之五的滯納金。

　　第二十二條  建設(shè)單位虛報(bào)建筑面積以及新型墻體材料購進(jìn)數(shù)量的，由地方墻體材料革新辦公室及其委托單位責(zé)令改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金。

　　第二十三條  墻體材料革新辦公室及其委托單位不按本辦法規(guī)定征收新型墻體材料專項(xiàng)基金，不按規(guī)定使用省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)，或者截留、擠占、挪用新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由地方同級財(cái)政部門責(zé)令改正，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國務(wù)院令第281號)以及國家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第五章  附  則

　　第二十四條  各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門會同同級新型墻體材料行政主管部門根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后報(bào)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委備案。

　　第二十五條  本辦法由財(cái)政部會同國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條  本辦法自2008年1月1日起執(zhí)行，《財(cái)政部 國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于發(fā)布<新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法>的通知》(財(cái)綜[2002]55號)同時(shí)廢止。其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。