穗建筑[2008]215號

各相關(guān)單位：

　　為推進我市預拌商品混凝土質(zhì)量管理工作，我委起草了《廣州市預拌商品混凝土質(zhì)量管理規(guī)定（征求意見稿）》，現(xiàn)全文公布，廣泛征求社會各界意見。

　　有關(guān)單位和各界人士如有修改意見，請于2008年3月25日前，將書面意見通過郵寄或者電子郵件方式反饋至我委建筑業(yè)管理處（通訊地址：廣州市府前路1號，郵編：510032，電子郵件：cuiqiujiang@gzcc.gov.cn）。以信函方式郵寄的，信封上請注明“《廣州市預拌商品混凝土質(zhì)量管理規(guī)定》（征求意見稿）”字樣。

　　附件：廣州市預拌商品混凝土質(zhì)量管理規(guī)定（征求意見稿）

聯(lián)系人：崔秋江

電話：83124938

廣州市建設(shè)委員會

2008-03-13

附件：廣州市預拌商品混凝土質(zhì)量管理規(guī)定（征求意見稿）

第一章  總 則

　　第一條  為加強預拌商品混凝土的質(zhì)量管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《關(guān)于將商品混凝土生產(chǎn)納入質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》（粵建管函［2003］356號）等法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條  本規(guī)定所稱預拌商品混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑、礦物摻合料等組分按一定比例，在攪拌站經(jīng)計量、拌制后出售的，并采用運輸車在規(guī)定時間內(nèi)運至使用地點的混凝土拌合物。

　　第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事預拌商品混凝土生產(chǎn)、使用和服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測單位及實施對預拌商品混凝土質(zhì)量監(jiān)督管理的單位，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

　　第四條  廣州市建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）是本市預拌商品混凝土行業(yè)的行政主管部門，各區(qū)（縣級市）建設(shè)行政主管部門按職責分工負責本行政區(qū)域內(nèi)預拌商品混凝土的監(jiān)督管理工作。

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　　市建委委托市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站對全市預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)實施質(zhì)量監(jiān)督工作，市建委、區(qū)（縣級市）建設(shè)行政主管部門按照市、區(qū)（縣級市）分工分別委托市、區(qū)（縣級市）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站對進入施工現(xiàn)場的預拌商品混凝土實施質(zhì)量監(jiān)督工作。

第二章  生產(chǎn)管理

　　第五條  預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全預拌商品混凝土生產(chǎn)質(zhì)量保證體系，嚴格按照國家、行業(yè)及地方有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)定組織生產(chǎn)。

　　預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定采取措施，減少對廠區(qū)及周圍環(huán)境的影響。

　　第六條  預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)確保對原材料的質(zhì)量監(jiān)控，實施原材料進場檢驗，即原材料進入攪拌站后，必須根據(jù)有關(guān)技術(shù)標準按批次復驗，經(jīng)復驗合格的方可投入使用。

　　市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站對全市預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的原材料進行隨機執(zhí)法抽檢，各區(qū)（縣級市）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站對本轄區(qū)內(nèi)的預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的原材料進行定期監(jiān)督抽檢。

　　原材料定期監(jiān)督抽檢由預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)負責委托，市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站公示的檢測機構(gòu)檢測。負責監(jiān)督抽檢的檢測機構(gòu)必須已在市建委備案、具備混凝土原材料監(jiān)督抽檢檢測項目的檢測資質(zhì)并在市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站已辦理登記手續(xù)。

　　原材料監(jiān)督檢驗報告將作為工程結(jié)構(gòu)分部（分項）工程驗收的重要內(nèi)容。凡未經(jīng)原材料監(jiān)督檢驗或檢驗不合格未經(jīng)復驗或處理合格的工程，各工程質(zhì)量監(jiān)督站不予辦理相應(yīng)中間驗收登記及工程質(zhì)量驗收手續(xù)。

　　第七條  預拌商品混凝土攪拌站的計量設(shè)備及試驗室檢測儀器設(shè)備的精度應(yīng)符合國家及行業(yè)標準，并按照規(guī)定的檢定周期由法定的計量檢定機構(gòu)檢定,未按照規(guī)定申請檢定或者檢定不合格的，不得使用。

第三章  使用管理

　　第八條    市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)定期或不定期地組織對全市預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)和施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查。

　　第九條  市、區(qū)（縣級市）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站對預拌商品混凝土使用過程中的違法、違規(guī)行為，有權(quán)予以制止，并報請其建設(shè)行政主管部門查處。

　　第十條  預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)預拌商品混凝土的，應(yīng)向施工單位提供下列資料：

　?。ㄒ唬╊A拌商品混凝土配合比報告。

　?。ǘ╊A拌商品混凝土發(fā)貨單（須做到一車一單，隨送料車一起送到工地，作為預拌商品混凝土交貨驗收的依據(jù)之一）。

　?。ㄈ╊A拌商品混凝土出廠合格證及原材料檢驗報告。

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　?。ㄋ模╊A拌商品混凝土攪拌質(zhì)量記錄。

　?。ㄎ澹╊A拌商品混凝土抗壓、抗折強度檢驗報告，抗?jié)B等級檢驗報告。

　　第十一條  預拌商品混凝土出廠合格證按批次簽發(fā)。單位工程內(nèi)同一分部工程、強度等級相同、配合比相同、一次連續(xù)供應(yīng)的混凝土為一批次。

　　預拌商品混凝土出廠合格證應(yīng)在該批次混凝土強度檢驗完成后5日（或合同約定時間）內(nèi)送施工單位；屬于有抗?jié)B或其他要求的預拌商品混凝土的，應(yīng)在應(yīng)檢項目全部檢驗完成后5日（或合同約定時間）內(nèi)送施工單位。

　　在向施工單位提供出廠合格證的同時，預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)提交該批次混凝土所用原材料（水泥、砂、石、摻合料、外加劑等）的檢驗報告，該檢驗報告在原材料進場檢驗基礎(chǔ)上形成。

　　第十二條  施工單位應(yīng)在約定的交貨時間前完成澆筑準備工作，對進場的每一車預拌商品混凝土在監(jiān)理（建設(shè)）單位的見證下進行交貨驗收。驗收項目包括：

　　（一）查驗預拌商品混凝土類別、數(shù)量和配合比。

　?。ǘ┎轵烆A拌商品混凝土的拌和時間，記錄攪拌車的進場時間。預拌商品混凝土的運輸時間超過技術(shù)標準規(guī)定或合同約定時間的，不得使用。

　　（三）目測預拌商品混凝土拌合物的和易性。

　?。ㄋ模y定預拌商品混凝土的坍落度。坍落度應(yīng)滿足合同約定和規(guī)范要求，坍落度不能滿足要求時，可在不改變水灰比情況下由預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)人員作一次性調(diào)整。在調(diào)整完畢經(jīng)再次測定仍達不到要求的，該車混凝土不得使用。

　　經(jīng)驗收合格的，施工單位、監(jiān)理（建設(shè)）單位和預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在發(fā)貨單上簽字。

　　第十三條  施工單位在進行預拌商品混凝土交貨驗收時，發(fā)現(xiàn)合同約定的坍落度無法滿足泵送要求而需增大坍落度的，合同有約定處理措施的從其約定；合同未約定處理措施的，施工單位可以在征得監(jiān)理（建設(shè)）單位同意后書面通知預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)調(diào)整。

　　第十四條  對于進入施工現(xiàn)場的每一車預拌商品混凝土，經(jīng)驗收合格的，施工單位應(yīng)盡快組織卸料，在約定的時間內(nèi)完成卸料；如對卸料時間沒有約定，必須在混凝土進入施工現(xiàn)場后45分鐘內(nèi)完成卸料。

　　不能在規(guī)定時間內(nèi)完成卸料的，未卸下部分在監(jiān)理（建設(shè)）單位共同見證下作殘渣處理，不得繼續(xù)用于工程，由此而造成的經(jīng)濟損失由施工單位承擔。施工單位將未卸下部分用于工程的，監(jiān)理（建設(shè)）單位和預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)有權(quán)予以制止。施工單位單位不聽勸阻的，監(jiān)理（建設(shè)）單位和預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時上報相應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站。

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　　第十五條  嚴禁施工單位擅自將驗收合格的預拌商品混凝土加水使用，監(jiān)理（建設(shè)）單位必須嚴加監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有此情況發(fā)生的，必須加以制止并上報相應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站。

　　第十六條  施工單位應(yīng)在監(jiān)理（建設(shè)）單位和預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)見證下，根據(jù)規(guī)范的要求對坍落度、和易性驗收合格的預拌商品混凝土取樣制作標準養(yǎng)護試件和同條件養(yǎng)護試件，送有資質(zhì)并在市建委備案的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)檢驗。取樣記錄應(yīng)由施工單位、監(jiān)理（建設(shè)）單位和預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)三方簽字。

　　第十七條  預拌商品混凝土的質(zhì)量應(yīng)按照以下規(guī)定認定：

　　（一）混凝土坍落度、拌合物質(zhì)量以施工現(xiàn)場驗收為依據(jù)。

　?。ǘ┗炷翉姸纫砸娮C取樣送檢的標準養(yǎng)護試件強度為依據(jù)。

　?。ㄈ┢渌|(zhì)量指標的認定以預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)和施工單位雙方合同的約定為依據(jù)。

　?。ㄋ模┊攲炷临|(zhì)量存在置疑時，以結(jié)構(gòu)實體檢測結(jié)論作為最終裁定依據(jù)，混凝土結(jié)構(gòu)實體檢測方案的制定及實施必須嚴格按照國家及地方的有關(guān)規(guī)范、標準執(zhí)行。

第四章  其 它

　　第十八條  預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)新設(shè)攪拌站（或分站）的，在到市建委辦理登記備案手續(xù)后方可供應(yīng)預拌商品混凝土。

　　新設(shè)攪拌分站的，應(yīng)建立相對獨立的分站質(zhì)量管理體系，并將其質(zhì)量管理體系納入企業(yè)的總體質(zhì)量管理體系之中；必須嚴格參照設(shè)立攪拌站的有關(guān)規(guī)定落實場地，配備獨立的人員、設(shè)備及儀器。

　　嚴禁以其他預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的名義生產(chǎn)、供應(yīng)預拌商品混凝土。

　　禁止預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)利用非自有的生產(chǎn)設(shè)備、人員等生產(chǎn)、供應(yīng)預拌商品混凝土。

　　第十九條 生產(chǎn)、使用預拌商品混凝土的企業(yè)使用國家、行業(yè)及地方標準未提及的新技術(shù)、新材料時，應(yīng)當參照《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》第二十九條的規(guī)定執(zhí)行，并在市建委備案后方可采用。

　　第二十條 預拌商品混凝土試件或?qū)嶓w結(jié)構(gòu)檢測強度不合格的，市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站將組織對預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)同期供貨工程的混凝土質(zhì)量進行隨機擴大抽檢，費用由責任單位承擔。

　　第二十一條  預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理可參照《廣州市預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理指南》（詳見附件）執(zhí)行。

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第五章  罰 則

　　第二十二條  預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)違反本規(guī)定有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門依照管理權(quán)限，視其情節(jié)輕重，予以處罰：

　　（一）未取得《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》或以欺騙手段取得資質(zhì)證書以及超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十條規(guī)定處罰。

　?。ǘ﹤卧臁⑼扛?、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)等級證書承攬工程的，按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十一條規(guī)定處罰。

　?。ㄈ┪窗磭液偷胤接嘘P(guān)技術(shù)、質(zhì)量標準和工程設(shè)計圖紙規(guī)定生產(chǎn)，出現(xiàn)質(zhì)量問題的，按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十條規(guī)定處理。

　　（四）使用不合格原材料生產(chǎn)或未按照規(guī)定對其進行檢驗的，責令其停止使用；情節(jié)嚴重的，按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十五條規(guī)定處罰。

　?。ㄎ澹﹤卧鞕z測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報告或者檢測結(jié)論的，將給予不良行為記錄，同時暫?；炷辽a(chǎn)供應(yīng)，對相關(guān)企業(yè)進行行業(yè)內(nèi)通報；情節(jié)嚴重的，將報請原資質(zhì)發(fā)證機關(guān)吊銷其資質(zhì)證書。

　?。┦倨髽I(yè)或本市以外企業(yè)供應(yīng)廣州市范圍內(nèi)建設(shè)工程有上述（一）至（四）所列行為之一的，停止其在本市供應(yīng)混凝土和從事其他相關(guān)業(yè)務(wù)，并報省或企業(yè)所在地建設(shè)行政主管部門按有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十三條 施工單位違反本辦法有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門依照管理權(quán)限，視其情節(jié)輕重，予以處罰：

　?。ㄒ唬┪窗从嘘P(guān)標準、規(guī)范對混凝土進行檢驗的，按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十五條規(guī)定處理。

　　（二）使用不合格的混凝土，或有不按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工等行為的，責令改正，并按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十四條規(guī)定處罰。

　　第二十四條 設(shè)計、建設(shè)和監(jiān)理單位違反本規(guī)定及國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及相關(guān)規(guī)定處罰。

　　第二十五條 工程質(zhì)量檢測機構(gòu)弄虛作假、出具虛假數(shù)據(jù)的，視情節(jié)輕重給予通報批評、取消其在本市從事工程檢測資格等處理

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　　第二十六條 各監(jiān)督管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、索賄受賄、利用職務(wù)之便徇私舞弊和玩忽職守的，由所在單位或上級主管部門對責任人給予行政處分并予以糾正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章  附 則

　　第二十七條  本規(guī)定由市建委負責解釋，市建委先前發(fā)布的有關(guān)預拌商品混凝土質(zhì)量管理的文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。

　　第二十八條  本規(guī)定自 年 月 日起施行，有效期五年。