第一條  為在工程建設(shè)中全面推廣使用預(yù)拌混凝土，推進建筑業(yè)技術(shù)進步，保證建筑工程質(zhì)量，減少城市噪聲和環(huán)境污染，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《國務(wù)院對進一步加快發(fā)展散裝水泥意見的批復(fù)》(國函[1997]8號)、《江蘇省發(fā)展散裝水泥管理規(guī)定》(省政府1999年第158號令)和《南通市發(fā)展預(yù)拌混凝土管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合我市實際，制訂本規(guī)定。

　　第二條  本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、銷售、運輸和使用的管理。

　　第三條  本規(guī)定所稱預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，是指專門生產(chǎn)建設(shè)工程使用混凝土的預(yù)拌混凝土企業(yè)。本辦法所稱預(yù)拌混凝土是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等成份按一定比例，經(jīng)集中計量拌制后通過運輸車，在規(guī)定時間內(nèi)運至使用地點的混凝土拌合物。

　　第四條  市發(fā)展改革與經(jīng)濟貿(mào)易委員會負責(zé)全市預(yù)拌混凝土行業(yè)的行政管理工作。其所屬的散裝水泥辦公室（以下簡稱散裝辦）負責(zé)實施推廣使用預(yù)拌混凝土的日常管理工作。

　　第五條  發(fā)改與經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)、建管、公安、國土、城管、交通、環(huán)保、物價、工商、技監(jiān)等部門按照各自職責(zé)，對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)及預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、銷售、運輸和使用進行監(jiān)督管理。

　　第六條  籌建預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的單位和個人應(yīng)根據(jù)預(yù)拌混凝土需求量、城市規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模、道路交通狀況和環(huán)境保護等要求按基本建設(shè)程序辦理立項、環(huán)保、土地等審批手續(xù)。

　　第七條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)绞泄ど绦姓芾聿块T注冊登記，領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，并向市建管部門申請辦理建筑企業(yè)資質(zhì)，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　第八條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全技術(shù)、生產(chǎn)等管理制度和質(zhì)量、計量保證體系，嚴(yán)格按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品合格，并接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依法實施的質(zhì)量監(jiān)督管理。

　　第九條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。特殊情況需改用袋裝水泥的，應(yīng)報散裝辦批準(zhǔn)。并按有關(guān)規(guī)定繳納散裝水泥專項資金。

　　第十條  城市道路、橋梁、水利、房地產(chǎn)開發(fā)工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項目，凡可使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土。

　　第十一條  城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)、各工業(yè)集中區(qū)工程項目應(yīng)當(dāng)全部使用預(yù)拌混凝土，禁止現(xiàn)場自行攪拌混凝土。同時，上述區(qū)域外的重點工程也應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土。

　　市發(fā)展預(yù)拌混凝土主管部門可根據(jù)城市發(fā)展的實際需要，調(diào)整強制攪拌混凝土的區(qū)域和工程項目范圍，報市政府批準(zhǔn)后實施。

　　第十二條  有下列情況之一的建設(shè)工程項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申報項目立項前向市主管部門申報登記，經(jīng)現(xiàn)場核實后，符合規(guī)定的方可在施工現(xiàn)場攪拌混凝土?，F(xiàn)場攪拌混凝土應(yīng)當(dāng)采取有效的防塵和隔聲措施，符合有關(guān)環(huán)境保護和市容衛(wèi)生規(guī)定。

　?。ㄒ唬偬胤N類型混凝土，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的；
　?。ǘ┮蚪煌l件等原因，預(yù)拌混凝土運輸車無法到達施工現(xiàn)場的；
　　（三）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力不足，無法滿足使用單位需要的；
　?。ㄋ模┮蚱渌?，確需在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的。

　　第十三條  市招標(biāo)辦必須將使用預(yù)拌混凝土的要求列入招標(biāo)文件。各標(biāo)底編制單位在接受建設(shè)單位委托時，應(yīng)將預(yù)拌混凝土的價格納入標(biāo)底。

　　第十四條  銷售預(yù)拌混凝土，供需雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面購銷合同。預(yù)拌混凝土運抵施工現(xiàn)場時，供需雙方必須共同做好驗收記錄，并按國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，現(xiàn)場制作試塊，作為混凝土強度評定依據(jù)。混凝土的檢測頻率應(yīng)執(zhí)行國家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定。

　　第十五條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按月向市物價部門報送成本構(gòu)成，由物價部門對其進行成本認(rèn)證。預(yù)拌混凝土的價格信息由市工程造價管理機構(gòu)按期公布，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和使用單位應(yīng)參照執(zhí)行，生產(chǎn)企業(yè)不得借故擅自提高價格。

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　　第十六條  公安、城管部門對因建設(shè)工程施工確需進入禁區(qū)的散裝水泥專用車、預(yù)拌混凝土運輸車和混凝土輸送泵車，應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路交通狀況按照有關(guān)規(guī)定辦理報批手續(xù)，盡可能提供行車方便，以保證建設(shè)工程的正常施工。

　　交通部門對上述工程特種車輛的交通規(guī)費，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家鼓勵發(fā)展散裝水泥的政策，給予適當(dāng)優(yōu)惠。

　　第十七條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和運輸應(yīng)符合環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生的要求。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照國家防污防噪的相關(guān)法律法規(guī)，在生產(chǎn)過程中采取嚴(yán)格有效的防塵防噪措施。預(yù)拌混凝土運輸車應(yīng)保證車況良好、車容整潔，并采取相應(yīng)的防止泄漏措施，防止污染城市環(huán)境。

　　第十八條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按月向散裝辦報送相關(guān)統(tǒng)計資料。

　　第十九條  建筑施工企業(yè)的預(yù)拌混凝土使用能力，建設(shè)單位預(yù)拌混凝土的實際使用量由散裝辦審定。

　　第二十條  城市道路、橋梁、水利、房地產(chǎn)開發(fā)工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項目，以及開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)項目，均應(yīng)按規(guī)定在項目立項時，繳納散裝水泥專項資金預(yù)收款。

　　第二十一條  有下列違反本規(guī)定情形的，由相關(guān)部門依法予以處理：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)散裝辦批準(zhǔn)改用袋裝水泥的；
　?。ǘ┪唇?jīng)批準(zhǔn)在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的；
　　（三）未足額繳納散裝水泥專項資金的；
　?。ㄋ模┥a(chǎn)、銷售不符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)拌混凝土及其制品的；
　　（五）建筑施工企業(yè)在施工中使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)拌混凝土及其制品的；
　　（六）建設(shè)單位明示或暗示施工單位使用不合格建筑材料的。

　　第二十二條  本規(guī)定自2008年7月1日起施行。