市住規(guī)建局相關(guān)部門表示，遵照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局在總結(jié)“十一五”建筑節(jié)能和綠色建筑工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把握發(fā)展趨勢(shì)，理清發(fā)展思路，正在編制的《珠海市建筑節(jié)能“十二五”規(guī)劃》，力求推動(dòng)全市建筑節(jié)能與綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。

　　記者看到，本次規(guī)劃范圍為珠海市的市域范圍，包括橫琴新區(qū)、香洲區(qū)、金灣區(qū)和斗門區(qū)，約7653平方公里。規(guī)劃目標(biāo)明確，到2015年，全市墻體材料總產(chǎn)量達(dá)到250億塊標(biāo)準(zhǔn)磚， 新型墻體材料使用比例達(dá)到100%.到2015年，全市新建居住建筑100%達(dá)到國(guó)家規(guī)定的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。[Page]

　　此外，這份規(guī)劃要求，“十二五”期間，全市要通過綠色建筑的示范和應(yīng)用，建設(shè)1-2個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑小區(qū)，并按國(guó)家《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行標(biāo)識(shí)。通過太陽(yáng)能、地源熱能、風(fēng)能等技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，建設(shè)可再生能源示范建筑200萬(wàn)平方米。開展既有公共建筑的節(jié)能改造，到2015年，完成20-30棟既有公共建筑的節(jié)能改造。

　　《廣東省民用建筑節(jié)能條例》7月1日實(shí)施

　　記者采訪獲悉，2011年7月1日起，《廣東省民用建筑節(jié)能條例》將正式實(shí)施。

　　民用建筑是指居住建筑、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑?！稄V東省民用建筑節(jié)能條例》對(duì)建筑節(jié)能作了多項(xiàng)硬性規(guī)定，如新建的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑要公示能效、公共建筑重點(diǎn)用電單位超額用電要征收超額附加費(fèi)、房屋買賣合同要載明節(jié)能信息等等。

　　據(jù)悉，該條例實(shí)施后，凡施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)未對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中的民用建筑節(jié)能內(nèi)容進(jìn)行審查的、民用建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)出具能效測(cè)評(píng)虛假報(bào)告的，將處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未在銷售現(xiàn)場(chǎng)公示所售商品房的能耗設(shè)計(jì)指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、節(jié)能工程質(zhì)量保修期等基本信息的；未在商品房買賣合同中明確所售商品房能耗設(shè)計(jì)指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、節(jié)能工程質(zhì)量保修期等基本信息的行為，均會(huì)受到相應(yīng)處罰。

　　今后，隨著這部《條例》的實(shí)施，對(duì)于促進(jìn)珠海市民用建筑節(jié)能，加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理，降低民用建筑使用過程中的能源消耗，提高能源利用效率將起到積極作用。

　　全部改造公共建筑每年可省上億元 節(jié)能項(xiàng)目改造為財(cái)政“省錢”

　　珠海報(bào)業(yè)大廈通過改造，每年可節(jié)省費(fèi)用70余萬(wàn)元；珠海市第一中學(xué)引用照明節(jié)能技術(shù)、太陽(yáng)能熱泵熱水技術(shù)、分體空調(diào)冷凝水霧化系統(tǒng)，年節(jié)省費(fèi)用146萬(wàn)元，年節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤585.78噸；東方墅地產(chǎn)項(xiàng)目引用地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)、生活熱水系統(tǒng)、輻射制冷系統(tǒng)、光伏發(fā)電系統(tǒng)，年可節(jié)省費(fèi)用2698萬(wàn)元

　　據(jù)悉，珠海加快推進(jìn)能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)和能效公示工作，加快既有建筑節(jié)能改造。目前，珠海市已經(jīng)完成80棟政府機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、10棟建筑的能源審計(jì)，據(jù)此制定節(jié)能改造計(jì)劃，并在節(jié)能減排專項(xiàng)資金中安排補(bǔ)貼支持改造。重點(diǎn)通過宣傳、引導(dǎo)和政策鼓勵(lì)措施，積極扶持公共建筑產(chǎn)權(quán)單位和節(jié)能技術(shù)企業(yè)通過合同能源管理等模式，優(yōu)先采用遮陽(yáng)、隔熱、自然通風(fēng)等低成本節(jié)能技術(shù)措施，加快既有大型公共建筑的改造。

　　其中，市一中、海泉灣一期、珠海報(bào)業(yè)大廈、市人民醫(yī)院、珠海度假村等5個(gè)大型公共建筑項(xiàng)目列為珠海市2010年建筑節(jié)能改造項(xiàng)目，改造總面積為26萬(wàn)平方米，目前除度假村項(xiàng)目須報(bào)國(guó)安部門備案外，其余4個(gè)已完成。

　　據(jù)建筑節(jié)能辦初步統(tǒng)計(jì)，珠?，F(xiàn)有的公共建筑面積約3000萬(wàn)平方米，通過市一中和報(bào)業(yè)大廈整體節(jié)能改造項(xiàng)目的推算可以看出，如果珠海公共建筑全部進(jìn)行節(jié)能改造，則每年可以節(jié)省175萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，政府財(cái)政支出可節(jié)省上億元。

　　節(jié)能產(chǎn)品

　　Low-e玻璃應(yīng)用潛力巨大

　　不少市民認(rèn)為，建筑節(jié)能主要是新墻體材料。但是記者采訪獲悉，“十一五”開始，一個(gè)陌生的名詞“Low-e玻璃”已經(jīng)應(yīng)運(yùn)而生，許多城市出臺(tái)政策支持鼓勵(lì)玻璃制造商、房屋建造商開發(fā)使用（或強(qiáng)制使用）這種節(jié)能環(huán)保新型功能玻璃。

　　Low-e玻璃是國(guó)內(nèi)近年來引進(jìn)或自主開發(fā)的性能優(yōu)異的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。一位專家介紹說，建筑物室內(nèi)溫度受室內(nèi)室外熱源影響。室外熱源一是來自太陽(yáng)的短波熱輻射，二是太陽(yáng)照射到物體（路面，建筑物等），被物體吸收后再次向外發(fā)出的遠(yuǎn)紅外熱輻射。室內(nèi)熱源一是由暖氣、火爐及家用電器和人體發(fā)出的遠(yuǎn)紅外熱輻射，二是墻壁、地板、家具等吸收太陽(yáng)輻射熱后再次向外發(fā)出的遠(yuǎn)紅外熱輻射。由于Low-e玻璃是在玻璃表面涂鍍一層或幾層銀等金屬薄膜或二氧化硅半導(dǎo)體薄膜，其膜層具有極低的表面輻射率，對(duì)遠(yuǎn)紅外熱輻射的反射率很高，具有阻隔熱輻射直接透過的作用。冬季，它對(duì)室內(nèi)散熱片及室內(nèi)物體散發(fā)的遠(yuǎn)紅外線，像一面熱反射鏡一樣，將絕大部分熱反射回室內(nèi)，保證室內(nèi)熱量不向室外散失，從而可以節(jié)約取暖費(fèi)用。夏季，它可阻止室外地面、建筑物發(fā)出的遠(yuǎn)紅外熱輻射進(jìn)入室內(nèi)，節(jié)約空調(diào)制冷費(fèi)用。[Page]

　　“目前在珠海，使用中空玻璃的樓盤開始增多，但是使用Low-e中空玻璃的卻寥寥無(wú)幾，究其原因是在于成本高?！睋?jù)悉， 在珠海省，按照國(guó)家節(jié)能目標(biāo)和“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見的要求，新增建筑將實(shí)施50%的節(jié)能目標(biāo)，這將極大地推動(dòng)Low-e中空玻璃的應(yīng)用。中高檔次的建筑門窗及幕墻玻璃正向單銀Low-e中空玻璃以及更高層次的雙銀Low-e鍍膜中空玻璃方向發(fā)展。

　　記者了解到，環(huán)保節(jié)能的建筑已經(jīng)成為現(xiàn)今建筑的主流，發(fā)達(dá)國(guó)家也紛紛制定出相應(yīng)的政策。例如，2010年，美國(guó)聯(lián)邦建筑每個(gè)機(jī)構(gòu)必須有一幢節(jié)能示范建筑，一年內(nèi)新建5幢以上建筑的要有一幢節(jié)能示范建筑使用節(jié)能Low-e中空玻璃；日本對(duì)那些在房屋門窗上使用節(jié)能Low-e中空玻璃的業(yè)主給予優(yōu)惠利率房屋貸款政策，對(duì)北海道等寒冷地區(qū)的建筑一律強(qiáng)制使用Low-e中空玻璃。

　　發(fā)展低碳建筑 可再生能源走在前列

　　珠海雖然名列全國(guó)低碳生態(tài)城十佳。但記者采訪了解到，在民用建筑中，低層大戶型住宅一直都是能源消耗和排碳大戶，而開發(fā)低碳節(jié)能型住宅的企業(yè)卻寥寥無(wú)幾，項(xiàng)目更是少見。

　　實(shí)際上，早在2008年，《珠海市建筑節(jié)能辦法》規(guī)定：“新建12層以下的住宅建筑應(yīng)配置太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)”強(qiáng)制性條款。去年市兩會(huì)期間涉及可再生能源利用、太陽(yáng)能光熱、太陽(yáng)能光電、淺層地能等方面的提案議案都比往年有所增加，可再生能源利用的問題已經(jīng)受到全社會(huì)的廣泛關(guān)注。

　　據(jù)悉，市住規(guī)建局已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑一體化技術(shù)應(yīng)用的通知》。并爭(zhēng)取財(cái)政部門可再生能源專項(xiàng)資金，用于珠海市可再生能源應(yīng)用項(xiàng)目補(bǔ)貼，補(bǔ)貼項(xiàng)目分別是：東方墅、臺(tái)商科技園、里維埃拉、仁恒星園、興業(yè)辦公樓。其中，東方墅置業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目采用世界先進(jìn)國(guó)家地源熱泵、日光照明、太陽(yáng)能等前沿的新能源技術(shù)，整合精選技術(shù)內(nèi)涵18項(xiàng)，歸納為6大系統(tǒng)成“建筑高能效節(jié)能技術(shù)”.目前，正在積極申報(bào)“東方墅”項(xiàng)目為“綠色建筑項(xiàng)目”.

　　另一方面，在推廣光伏建筑應(yīng)用方面，近年來珠海市一些可再生能源工程密集上馬。2009年珠海市東澳島文化藝術(shù)中心及綜合樓光伏建筑一體化改建工程和仁恒星園屋頂太陽(yáng)能光伏工程榮獲全國(guó)首批太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目，獲得國(guó)家財(cái)政部的資金補(bǔ)貼1103萬(wàn)元，全省僅有三個(gè)項(xiàng)目獲此殊榮；2010年，珠海大萬(wàn)山島（萬(wàn)山區(qū)）光伏發(fā)電和十字門中央商務(wù)區(qū)光伏發(fā)電兩個(gè)項(xiàng)目也榮獲全國(guó)第二批光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目，并分別獲得國(guó)家財(cái)政部的資金補(bǔ)貼840萬(wàn)元和1680萬(wàn)元。

　　珠海市還涌現(xiàn)一批以開發(fā)利用太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉礊橹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的公司，如興業(yè)太陽(yáng)能珠海興業(yè)綠色建筑科技有限公司、珠海華夏陽(yáng)光太陽(yáng)能源科技有限公司、珠海市新中光太陽(yáng)能工程有限公司、珠海恒有源能源科技有限公司等。記者了解到，珠海正在起草制定的《珠海市建筑節(jié)能“十二五”規(guī)劃》內(nèi)容中，根據(jù)珠海市可再生能源分布評(píng)估，強(qiáng)調(diào)珠海要因地制宜大力推進(jìn)太陽(yáng)能、淺層地能等可再生能源在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，切實(shí)轉(zhuǎn)變建筑能源需求增長(zhǎng)方式。

　　建議建言

　　促進(jìn)散裝水泥持續(xù)發(fā)展

　　《廣東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用規(guī)定》已經(jīng)于今年5月正式實(shí)施了?！兑?guī)定》要求地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)散裝水泥發(fā)展，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布點(diǎn)、保護(hù)環(huán)境、方便需求、有序競(jìng)爭(zhēng)的原則，編制發(fā)展和應(yīng)用規(guī)劃。

　　隨著珠海市城市建設(shè)的迅速發(fā)展，商品混凝土得到大量使用，由于法規(guī)和政策的引導(dǎo)，激勵(lì)了社會(huì)資金的不斷投入，截至去年底珠海市共有26家混凝土生產(chǎn)企業(yè)，年生產(chǎn)能力超過1650萬(wàn)立方米，年需求量為600萬(wàn)立方米左右。“混凝土生產(chǎn)企業(yè)過多、產(chǎn)能過剩，不斷加劇的供過于求惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面對(duì)當(dāng)前珠海市混凝土生產(chǎn)質(zhì)量形成嚴(yán)重影響，直接威脅到建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)安全。”市散裝水泥辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，整頓和規(guī)范珠海市商品混凝土市場(chǎng)、全面提高商品混凝土質(zhì)量迫在眉睫。

　　據(jù)悉，《珠海市商品混凝土管理暫行規(guī)定》的修訂工作已基本完成，近日將報(bào)市人民政府常務(wù)會(huì)議審議。考慮到推廣預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿是發(fā)展散裝水泥的重要途徑和措施，也是保證建筑工程質(zhì)量、提高建筑施工現(xiàn)代化水平、實(shí)現(xiàn)資源綜合利用、促進(jìn)文明施工的一項(xiàng)重要技術(shù)手段，對(duì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，《珠海市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿管理規(guī)定》要求新建、改建、擴(kuò)建預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按照規(guī)劃布點(diǎn)進(jìn)行設(shè)置。

　　“可以預(yù)見，通過繼續(xù)發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，珠海建筑節(jié)能減排的成效將更加顯著?！边@位負(fù)責(zé)人說，市民的居住環(huán)境將得到進(jìn)一步改善，城市建設(shè)將大幅降低噪音、揚(yáng)塵的產(chǎn)生和污水的排放，城市建筑工地將變成花園式施工現(xiàn)場(chǎng)，與周圍環(huán)境和諧相融。