最近比較吸引公眾眼球的一則新聞是，《水利發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》（簡稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布?！兑?guī)劃》指出，與需求相比，目前水利行業(yè)仍然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，洪澇災害、干旱缺水、水污染嚴重以及農(nóng)田水利建設滯后等問題突出，水利設施不完善仍然是國家基礎設施的明顯短板。盡管《規(guī)劃》并未提出“十二五”期間水利建設的總投資數(shù)額，但結(jié)合2011年中央1號文件（《中共中央、國務院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》），不難看出，《規(guī)劃》可謂是為進一步貫徹和落實2011年1號文件而推出的具體細則。在今后一段時間內(nèi)，我國水利建設將明顯提速，建設投資將進一步增大。

　　早在一年前，水利建設的號角就已經(jīng)響起。有報道稱，2011年的水利建設開局良好，中央水利投資規(guī)模首次突破千億元，達到1141億元。據(jù)預計，“十二五”期間的水利投資為1.8萬億元，而今后10年的水利投資更將達到4萬億元，水利建設將迎來黃金10年。

　　4萬億元——人們對這個名詞再熟悉不過了。當年4萬億元的刺激依然歷歷在目：2008年國際金融危機爆發(fā)后，在4萬億元的經(jīng)濟提振計劃中，有3.2萬億元直接用于工程建設，為創(chuàng)造財富神話打下了環(huán)境基礎。當年，有水泥企業(yè)在幾個月內(nèi)凈利潤上漲超過200%，一些本來實力不算太強的企業(yè)更是在中國連續(xù)多年的基礎建設、房地產(chǎn)建設項目的推動下，如沐春風，成為行業(yè)巨擘?？梢哉f，“十一五”時期是我國建材工業(yè)發(fā)展速度最快、質(zhì)量效益最好的5年。如今，類似的刺激方案再度出臺，對于當年的政策受益方，如水泥、混凝土、鋼材等建材企業(yè)以及工程機械等建筑部品生產(chǎn)者來說，同樣的利好是否能再次出現(xiàn)呢？

　　事實上，縱觀過去的十幾個月，對于中國建材行業(yè)及企業(yè)來說，形勢并不樂觀。由于從2011年4月開始，國家宏觀調(diào)控政策不斷收緊，房地產(chǎn)調(diào)控政策高壓不減，受投資拉動影響頗大的建材行業(yè)在樓市“蝴蝶效應”的帶動下顯得萎靡不振。而今后10年的4萬億元投資，無論是用在農(nóng)村水利基礎設施、防洪減災工程上，還是用在城鄉(xiāng)供水保障建設上，必將直接帶動建材業(yè)，乃至整個建材上下游鏈條的迅猛發(fā)展，如對挖掘機、裝載機、推土機、起重機的需求，都會伴隨著水利工程的陸續(xù)開工而增大，整個行業(yè)的轉(zhuǎn)好可期。

　　辯證地看，在重獲機遇的同時，一個尖銳的問題也被擺在了人們面前：在建材工業(yè)快速發(fā)展的幾年里，產(chǎn)值的增長主要依靠規(guī)模擴張和固定資產(chǎn)的投資拉動，當企業(yè)將增大產(chǎn)量、擴大規(guī)模作為競爭手段時，大而不強的結(jié)局就無可避免。最近的行情證明，隨著投資增速的減緩，行業(yè)的隱憂會隨之出現(xiàn)。那么，當未來的“4萬億春天”慢慢走遠后，建材需求不能繼續(xù)保持高增長的勢頭，行業(yè)的春天又在哪里呢？也許，由增量擴張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效才是答案。