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盤點:2012影響工程機械行業(yè)的十大政策

中國工程機械商貿(mào)網(wǎng) · 2013-01-11 00:00 留言

  政策的出臺、調(diào)整和變化,對國家經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生民情等,都有著至關(guān)重要的作用。也許,正是因為今年是國家宏觀調(diào)控之年,政策出臺的數(shù)量比往年相對較少,但是,某些政策的出臺與實施,同樣為工程機械行業(yè)帶來了曙光和希望。以下是從今年國家頒布實施的各項重大政策中,整理出了影響工程機械行業(yè)發(fā)展的十大政策。

  1、水利4萬億投資逐漸落實 各省出臺細化政策

  2011年一號文件提出未來十年水利投資4萬億,從土地出讓收益中計提10%用于農(nóng)田水利建設(shè)等大方向后,今年水利政策更加細化,切實敦促落實。

  為加快推進水庫工程、引調(diào)水工程、防洪防潮工程、流域綜合治理工程等四大類省重大水利項目建設(shè),實現(xiàn)省委、省政府確定的10年2000億元水利投資目標,日前福建省政府出臺《關(guān)于加快推進重大水利項目建設(shè)十項措施》。

  安徽省水利廳副廳長張肖在3月27日召開的安徽省農(nóng)村水利工作會議上表示,作為2012年安徽省農(nóng)田水利建設(shè)主要目標任務之一,安徽將力爭完成農(nóng)田水利基本建設(shè)投資150億元以上。

  云南鼓勵社會資金投資水利建設(shè),遭遇三年連旱的云南省將在繼續(xù)加大水利建設(shè)財政投入力度的同時,多渠道籌集建設(shè)資金,推進水利投融資由政府投資為主逐步向政府主導與多元化投資并重轉(zhuǎn)變。

  河北“十二五”水利總投資規(guī)模有望超1000億元?!笆?”時期,河北將加大水利建設(shè)資金投入,規(guī)模有望超1000億元,比“十一五”超出兩倍,重點做好科學規(guī)劃、資金投入、質(zhì)量保障等工作。

  2、國務院常務會議傳遞宏觀政策調(diào)整新信號

  近期召開的國務院常務會議分析了一季度經(jīng)濟形勢,對下一階段經(jīng)濟工作作了多方面部署,傳遞出宏觀經(jīng)濟政策的最新信號。

  國務院常務會議明確提出,抓緊落實并完善結(jié)構(gòu)性減稅政策,擴大營業(yè)稅改征增值稅試點的行業(yè)和地區(qū)范圍,加大對小微企業(yè)的扶持力度。貨幣政策要兼顧促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價穩(wěn)定和防范金融風險,更加注重滿足實體經(jīng)濟發(fā)展的合理資金需要。

  國務院常務會議提出,既要堅定不移地擴大消費需求,也要保持適度的投資規(guī)模,提高投資質(zhì)量和效益。確保國家重大在建續(xù)建項目資金需求,有序推進“十二五”規(guī)劃重大項目按期實施。

  3、多部委四大組合政策抑制產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴張

  國家發(fā)改委、工信部的數(shù)據(jù)顯示,目前相關(guān)行業(yè)產(chǎn)能過剩和淘汰落后產(chǎn)能形勢十分嚴峻。記者從有關(guān)方面了解到,多個部委近階段將完善“組合政策”,突出差別電價、能源消耗總量限制、問責制、新老產(chǎn)能掛鉤等對企業(yè)投資和生產(chǎn)的約束作用,抑制產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴張。

  在最近的全國經(jīng)濟運行工作會議上,國家發(fā)展改革委副主任劉鐵男表示:“針對今年國內(nèi)部分高耗能行業(yè)生產(chǎn)恢復過快的現(xiàn)狀,各地要警惕非高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩問題?!?/FONT>

  4、鐵路基建近日表現(xiàn)活躍 政策暖風吹醒高鐵股

  政策暖風頻吹使得沉寂半年多的高鐵概念股再度活躍起來,連續(xù)數(shù)日以來高鐵概念上市公司的個股普遍上漲。有券商認為,高鐵建設(shè)大致上包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、動車采購、運營養(yǎng)護,建議投資者關(guān)注其中的上市公告,而高鐵建設(shè)復蘇也將會拉動相關(guān)的機械、水泥、鋼鐵等需求。

  在沉寂半年多后,近日中國高鐵建設(shè)連續(xù)迎來多重政策利好。日前科技部印發(fā)《高速列車科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》,而據(jù)媒體報道,鐵道部部長盛光祖明確表態(tài)要確保按計劃全面兌現(xiàn)“十二五”鐵路建設(shè)目標。

  5、22條穩(wěn)增長新政或?qū)⒊雠_ 涵蓋六大方面

  近期國家可能出臺新一輪經(jīng)濟刺激計劃,該計劃共包含六個方面,共22項。

  湖南省發(fā)改委主任胡衡華稱,簡要而論,這些政策主要包括保持投資增長,支持重點項目特別是在建項目;擴大消費,有保有壓,對節(jié)能環(huán)保、汽車家電下鄉(xiāng)、太陽能、寬帶等領(lǐng)域重點支持;對外貿(mào)出口增加支持力度;發(fā)揮財政穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的作用,降低營業(yè)稅,擴大小微企業(yè)所得稅減半征收的范圍;從金融層面支持實體經(jīng)濟發(fā)展;促進房地產(chǎn)健康發(fā)展。

  湖南省省長徐守盛在會上指出,國家層面“不會再次出臺2008年底4萬億那樣力度的投資政策”,“不可能松動房地產(chǎn)調(diào)控政策,只可能預調(diào)微調(diào)”。

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  6、財政部、國家稅務總局調(diào)整出口退稅政策

  財政部、國家稅務總局于6月19日發(fā)出《關(guān)于出口貨物勞務增值稅和消費稅政策的通知》,同時國家稅務總局發(fā)出《出口貨物勞務增值稅和消費稅管理辦法》,進一步明確出口退稅貨物的條件、范圍、計稅依據(jù)、退稅率、申報時限等內(nèi)容。

  通知和公告從今年7月1日起實施。根據(jù)該通知和公告,相關(guān)出口退稅政策主要有以下調(diào)整:擴大生產(chǎn)企業(yè)收購貨物出口退稅的范圍,增加了視同自產(chǎn)的與本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動相關(guān)的貨物;將部分出口貨物由征稅調(diào)整為免稅。主要包括出口企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)申報退稅和雖已申報退稅但未在規(guī)定期限內(nèi)向稅務機關(guān)補齊有關(guān)憑證的貨物等,此次將不予退稅,并按內(nèi)銷征稅的規(guī)定調(diào)整為免稅;放寬企業(yè)申報退稅的期限。原規(guī)定企業(yè)須在貨物報關(guān)出口后90天內(nèi)申報退稅,否則不予退稅,現(xiàn)修改為當年出口的貨物須在出口的次月至次年4月的各個增值稅納稅申報期內(nèi)申報退稅。

  7、各地穩(wěn)增長新政出臺 下半年降準減稅并行

  據(jù)媒體報道,7月以來,廣東、寧波、南京、長沙等省市出臺穩(wěn)增長舉措,增加投資規(guī)模。從各省官員近期表態(tài)來看,地方版“穩(wěn)增長”政策或接連出臺。而上半年大多數(shù)省財政收入增速超GDP,減稅空間仍較大。

  隨著央行上周一周內(nèi)兩提貨幣政策“有效性”,市場降準預期增強。同時,隨著“營改增”試點擴大,下半年消費稅、資源稅、房產(chǎn)稅等方面的稅制改革或開展,擴大結(jié)構(gòu)性減稅范圍可期。財政政策和貨幣政策作為兩大重要調(diào)控手段,下半年降準減稅或并行。

  8、利好政策暖風吹 十八大后風電行業(yè)或迎新發(fā)展

  10月15日,甘肅發(fā)改委宣布酒泉千萬千瓦級風電基地二期第一批300萬KW風電項目獲國家發(fā)改委核準。另一大風電基地山東也宣布到“十二五”末全省風電裝機要超800萬KW。在補貼政策方面,今年7月和9月底,國家能源局又連續(xù)追加兩批超過3000萬KW的風電項目列入可再生能源電價附加補貼范疇。隨著可再生能源電價附加征收標準在去年底上調(diào)至8厘/KWH,業(yè)內(nèi)預計今年的電價附加補貼資金可望超過200億元。

  對于近期讓人感到絲絲寒意的風電行業(yè)來說,這些消息無疑是“雪中送炭”,也為此前一直處于調(diào)整期的風電行業(yè)注入一劑強心針。有業(yè)內(nèi)分析人士認為,國內(nèi)風電大基地項目建設(shè)序幕重啟,補貼政策頻現(xiàn)暖意,或許是國家在風電行業(yè)調(diào)整發(fā)展節(jié)奏一年后,為呼應企業(yè)的期盼,釋放出的一系列“救市”的政策信號。

  9、政策灑雨露:今冬明春農(nóng)田水利投資超3000億

  記者獲悉,今年水利部將提前出臺《全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)實施方案》,提出今冬明春全國農(nóng)田水利建設(shè)的總投資將超過3000億元,比去年同期提高15%以上。

  按照《方案》要求,今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的總投資中,中央財政預算內(nèi)投資約占41%,地方各級財政配套投資占比44%,群眾及社會其他組織投資占比15%。這表明盡管中央投資力度持續(xù)加大,但地方配套資金仍占整體投資的主力位置。

  業(yè)內(nèi)人士指出,在一系列政策“督促”下,水利部擬定的超3000億元農(nóng)田水利建設(shè)投資有望加速向市場釋放,基礎(chǔ)設(shè)施工程商、節(jié)水灌溉管泵生產(chǎn)及工程商等企業(yè)有望收獲新一輪訂單,并借此夯實全年業(yè)績基礎(chǔ)。

  10、十八大新政策將促進破碎機快速轉(zhuǎn)型發(fā)展

  黨的十八大將于2012年11月8日在京拉開帷幕,而新的經(jīng)濟促進政策也將一一揭曉。我國專業(yè)破碎篩分設(shè)備制造商鄭州一帆機械設(shè)備有限公司預測,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟模式、擴大內(nèi)需、實體經(jīng)濟和新型產(chǎn)業(yè)等將會是十八大的重點內(nèi)容。

  根據(jù)十八大政策要求,很有可能加快各行各業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型,倡導全民把高污染、高能耗、低附加值的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楦呖萍?、高附加值的產(chǎn)業(yè),屆時,以往污染高、能耗高、附加值低的破碎機產(chǎn)品很有可能遭到淘汰,而具有高科技、高附加值新型環(huán)保破碎機在政策扶持下將獲得更多的市場。

  十八大新政策還可能將進一步擴大內(nèi)需投資,這將刺激房地產(chǎn)行業(yè)再遇暖春,二三線城市新建高鐵,將會帶動鋼鐵市場和石料等建材行業(yè)的回升。從而這也帶動破碎機、制砂機、石料生產(chǎn)線以及鐵礦選礦生產(chǎn)線的發(fā)展。


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