住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司2013年工作要點(diǎn)
2013年建筑節(jié)能與科技工作,以落實(shí)黨的十八大精神為主線,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃的通知》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》(國(guó)辦發(fā)[2013]1號(hào))要求,全面部署,協(xié)調(diào)推進(jìn),抓好重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,保質(zhì)保量完成任務(wù)。具體工作安排如下:
一、切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)
深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神,按照黨中央國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的要求,不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí),始終堅(jiān)持為民服務(wù)、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)高效的工作作風(fēng)。對(duì)工作中的突出問(wèn)題和疑難問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展調(diào)研和專題研討,把握問(wèn)題的實(shí)質(zhì)和關(guān)鍵,研究解決問(wèn)題的思路和對(duì)策,通過(guò)解決重點(diǎn)問(wèn)題促進(jìn)工作開(kāi)展。
二、著力抓好建筑節(jié)能
?。ㄒ唬├^續(xù)推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造,穩(wěn)步實(shí)施“節(jié)能暖房”工程,促進(jìn)供熱計(jì)量收費(fèi)改革工作。組織實(shí)施夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造。
(二)深入開(kāi)展公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示及能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)工作。抓好上海、天津、重慶、深圳等公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市的實(shí)施工作,確定第三批公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市。積極推動(dòng)高等學(xué)?!肮?jié)約型校園”建設(shè)及校園建筑節(jié)能改造綜合示范。啟動(dòng)“節(jié)約型醫(yī)院”建設(shè)工作。
?。ㄈ┰鷮?shí)推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用省級(jí)示范、城市及縣級(jí)示范。選擇可再生能源資源豐富、地方配套政策措施到位的地區(qū),擴(kuò)大實(shí)行集中連片推廣應(yīng)用。
?。ㄋ模┱{(diào)整光伏建筑一體化示范項(xiàng)目支持政策,擴(kuò)大自發(fā)自用光伏建筑應(yīng)用規(guī)模。
三、大力推動(dòng)綠色建筑發(fā)展
?。ㄒ唬┤嫱七M(jìn)綠色建筑發(fā)展。落實(shí)對(duì)高星級(jí)綠色建筑的獎(jiǎng)勵(lì)政策。抓好首批8個(gè)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)示范,確保質(zhì)量與進(jìn)度,啟動(dòng)第二批綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)示范;推動(dòng)有條件地區(qū)開(kāi)展強(qiáng)制性推廣綠色建筑試點(diǎn),啟動(dòng)綠色建筑區(qū)域推廣示范工作。
?。ǘ├^續(xù)完善綠色建筑評(píng)價(jià)體系。研究制定針對(duì)不同地區(qū)、不同建筑類型的綠色建筑標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)則,積極開(kāi)展不同類型綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的研究和標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)工作。
?。ㄈ┘哟髮?duì)綠色建筑標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)的指導(dǎo)監(jiān)督力度。加強(qiáng)和規(guī)范綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理工作,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極指導(dǎo)和支持地方綠色建筑健康發(fā)展,保證評(píng)價(jià)工作科學(xué)、規(guī)范,提高工作質(zhì)量。
(四)加強(qiáng)綠色建筑技術(shù)研發(fā)。加快綠色建筑相關(guān)共性關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)及推廣應(yīng)用。圍繞綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營(yíng)等各階段的技術(shù)需求,組織研發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、適用于不同氣候區(qū)、不同建筑類型的綠色建筑配套適宜新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料和新工藝,提升綠色建筑技術(shù)集成水平,并組織工程示范。
四、加強(qiáng)科技創(chuàng)新
?。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)制定行業(yè)技術(shù)政策、組織實(shí)施國(guó)家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目和技術(shù)評(píng)估推廣,引導(dǎo)和推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新,促進(jìn)民生科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
(二)繼續(xù)組織實(shí)施“水體污染控制與治理”國(guó)家科技重大專項(xiàng),優(yōu)化“十二五”階段目標(biāo)和任務(wù),為《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理和再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》和《全國(guó)城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)“十二五”規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃》的實(shí)施提供科技支撐。組織開(kāi)展直排重點(diǎn)領(lǐng)域尤其是湖泊地區(qū)的典型城市高標(biāo)準(zhǔn)減排綜合示范。
(三)組織實(shí)施高分專項(xiàng)《城市精細(xì)化管理遙感應(yīng)用示范系統(tǒng)》項(xiàng)目,在城鄉(xiāng)規(guī)劃和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等方面開(kāi)展遙感技術(shù)應(yīng)用示范,加強(qiáng)遙感數(shù)據(jù)獲取、存儲(chǔ)、處理和應(yīng)用服務(wù)能力建設(shè)。
?。ㄋ模┙M織開(kāi)展智慧城市試點(diǎn),研究建立智慧城市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系,引導(dǎo)城市政府整合信息資源,開(kāi)展城市公共信息平臺(tái)在建筑節(jié)能監(jiān)管和地下管網(wǎng)管理等領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)利用,優(yōu)化城市規(guī)劃、建設(shè)和管理。
五、積極開(kāi)展廣泛的國(guó)際科技合作
?。ㄒ唬├^續(xù)推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑國(guó)際合作。繼續(xù)支持、指導(dǎo)北戴河新區(qū)低能耗綠色建筑示范工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大影響,加快推廣;繼續(xù)組織“中美清潔能源聯(lián)合研究中心建筑節(jié)能合作項(xiàng)目”,開(kāi)展超低能耗建筑技術(shù)研究與示范。完成世界銀行/全球環(huán)境基金“中國(guó)供熱改革與建筑節(jié)能”項(xiàng)目,總結(jié)項(xiàng)目成果并宣傳推廣。與教育部、衛(wèi)生部共同指導(dǎo)完成“公共建筑(中小學(xué)校和醫(yī)院)節(jié)能項(xiàng)目”學(xué)校節(jié)能改造示范、醫(yī)院節(jié)能改造工程示范。啟動(dòng)“中國(guó)城市建筑節(jié)能與可再生能源項(xiàng)目”,從城市規(guī)劃層面研究促進(jìn)建筑節(jié)能,開(kāi)展公共建筑能效對(duì)標(biāo)與信息披露研究與試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)中加現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)合作,組織木結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研,研究制訂木結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展規(guī)劃,推廣現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)。
?。ǘ┐罅﹂_(kāi)展低碳生態(tài)城市建設(shè)技術(shù)合作。確定與德國(guó)、美國(guó)、加拿大、丹麥等合作開(kāi)展低碳生態(tài)城市建設(shè)技術(shù)示范的城市,督促落實(shí)示范內(nèi)容并組織實(shí)施。啟動(dòng)“中歐低碳生態(tài)城市合作項(xiàng)目”,開(kāi)展低碳生態(tài)城市相關(guān)技術(shù)與管理方法研究與宣傳。
?。ㄈ┩苿?dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化工作。在天津、烏魯木齊組織開(kāi)展供熱系統(tǒng)熱源和熱網(wǎng)能效調(diào)查,完成中國(guó)北方既有居住建筑采暖能耗基準(zhǔn)線研究,組織開(kāi)展中國(guó)建筑領(lǐng)域低碳發(fā)展戰(zhàn)略研究、應(yīng)對(duì)氣候變化的建筑低碳標(biāo)準(zhǔn)和制度研究與推廣等項(xiàng)目。
?。ㄋ模├^續(xù)組織中國(guó)市長(zhǎng)赴德國(guó)、美國(guó)進(jìn)行建筑節(jié)能與低碳生態(tài)城市專題培訓(xùn)。繼續(xù)依托國(guó)際科技合作項(xiàng)目,組織行業(yè)管理和技術(shù)人員出國(guó)學(xué)習(xí)考察。
六、積極推進(jìn)墻材革新
?。ㄒ唬┙M織研究制定建筑垃圾綜合利用指導(dǎo)意見(jiàn)和建筑垃圾綜合利用技術(shù)指南等相關(guān)政策措施,組織建筑垃圾綜合利用試點(diǎn)工作。
?。ǘ┭芯拷⒕G色建材評(píng)價(jià)體系,開(kāi)展綠色建材評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作,完善綠色建材用于綠色建筑的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)組織研究建筑工業(yè)化部品生產(chǎn)、裝配等標(biāo)準(zhǔn)體系。組織開(kāi)展建筑工業(yè)化技術(shù)體系研究,支持建筑工業(yè)化發(fā)展和全裝修住宅建設(shè)。
?。ㄋ模┨岣咄鈮ν獗厥┕と藛T技術(shù)和操作水平,組織編制崗位培訓(xùn)教材,研究開(kāi)展外墻外保溫施工人員崗位技術(shù)培訓(xùn)工作。
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