摘要：本文從城市推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土過程中遇到的困難分析，發(fā)展預(yù)拌混凝土是一項社會的系統(tǒng)工程，涉及到的面廣、部門多，必須得到政府的重視和支持，營造出良好的發(fā)展環(huán)境；特別是有關(guān)業(yè)務(wù)、監(jiān)督部門的共同把關(guān)，監(jiān)督才能實現(xiàn)，才能發(fā)揮出其社會效益和環(huán)境效益。

關(guān)鍵詞：預(yù)拌混凝土 建設(shè)工程 齊抓共管 綜合效益

      李鵬總理在1996年政府工作報告中，把發(fā)展預(yù)拌混凝土作為一項重要任務(wù)，首次被列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要，迫切需要在全國大力發(fā)展的一項重點科技項目。預(yù)拌混凝土的發(fā)展，是推進水泥使用方式由傳統(tǒng)的袋裝轉(zhuǎn)向采用集中地使用散裝，混凝土生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)的、分散的現(xiàn)場攪拌轉(zhuǎn)向采用集中式攪拌的一項重大變革，促進水泥深加工產(chǎn)品和散裝水泥的發(fā)展，培育施工裝備現(xiàn)代化水平和工程質(zhì)量的提高，推動施工企業(yè)由勞務(wù)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，促進建筑業(yè)、建材業(yè)的振興與發(fā)展，滿足現(xiàn)代化城市建設(shè)高速發(fā)展的需要。普遍推行使用預(yù)拌混凝土，不僅具有自動化程度高，高效快捷，質(zhì)量可靠等特點，還可以有效地縮短工期，促進投資盡快回收，提高散裝水泥使用率，節(jié)省資源，降低消耗，減少浪費，凈化城市環(huán)境，減少污染等諸多優(yōu)點。其經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益是十分明顯的。

      可以說，城市建設(shè)的不斷發(fā)展完善和改造，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造文明、衛(wèi)生城市之路，為預(yù)拌混凝土提供了良好的發(fā)展機遇。然而，聽到預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的呼聲則是：預(yù)拌混凝土的推廣應(yīng)用太難。

      預(yù)拌混凝土的推廣應(yīng)用難在何處？我們通過半年多來的推廣、協(xié)調(diào)、調(diào)研，從各層面，多視角來分析透視這一難處。

      一、預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)能力不短缺，市場為何狹窄？

      寶達（漳州）混凝土有限公司投資2200多萬元引進德國90年代先進設(shè)備，年產(chǎn)20萬立方米預(yù)拌混凝土，生產(chǎn)全部由電腦控制，機械化程度高，各種性能及技術(shù)指標都達到并超過國家標準，但從1999年元月投產(chǎn)至6月底僅生產(chǎn)供應(yīng)2.8萬立方米?？偨?jīng)理說：“在城市推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土，在外國是很普遍的，上海、廈門等城市建設(shè)已經(jīng)是普及使用預(yù)拌混凝土，但在我們市區(qū)，大部分的用戶不求工程質(zhì)量、只求經(jīng)濟利益，還是持觀望的態(tài)度。”

      經(jīng)調(diào)查普遍存在：預(yù)拌混凝土造價高，建設(shè)單位不愿用，或只應(yīng)付上面檢查，小少量表面用點（一般是高層建筑物的地板，施工難度大，現(xiàn)場無場地，施工技術(shù)要求高）。有很大一部分必須使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程而不使用預(yù)拌混凝土，如在漳州市區(qū)主要干道建設(shè)的東盛大廈、龍澤大廈等工程。其主要原因是建筑設(shè)計沒有按照在實施使用預(yù)拌混凝土范圍的建筑工程必須使用預(yù)拌混凝土進行設(shè)計、造價概算，施工單位現(xiàn)場項目經(jīng)理在混凝土方面的利潤轉(zhuǎn)移，相應(yīng)造成了建設(shè)單位增加投資。由于建筑市場不規(guī)范，個別建設(shè)單位變相提供預(yù)拌混凝土，造成預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)與施工現(xiàn)場配合不協(xié)調(diào)，促使預(yù)拌混凝土只能在建筑市場門口徘徊。

      二、推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土而取代混凝土的現(xiàn)場攪拌，這不僅是改變觀念的問題，也是一場施工技術(shù)的變革、更新問題，并非易事。

      建筑工程是百年大計、質(zhì)量第一，推廣使用預(yù)拌混凝土是保證混凝土質(zhì)量的有效途徑。由于陳舊的觀念和落后的施工技術(shù)的作祟，不少用戶缺乏文明衛(wèi)生環(huán)境意識，只考慮眼前經(jīng)濟利益，沒有考慮工程質(zhì)量，又難接受新技術(shù)、新產(chǎn)品?；炷连F(xiàn)場攪拌，經(jīng)常出現(xiàn)石子、砂計量不準確，甚至無計量，石子和砂含泥量偏高、水灰比偏大、外加劑亂添加、攪拌時間不足等問題，是造成混凝土強度不高、達不到設(shè)計要求的重要原因。近幾個月，市質(zhì)監(jiān)站對部分工程現(xiàn)場拌制的混凝土進行隨機取樣檢驗。結(jié)果表明：混凝土設(shè)計強度等級≤C30，基本能滿足設(shè)計要求；混凝土設(shè)計強度等級>C30，往往達不到設(shè)計要求。如“漳州市×××綜合大樓”基礎(chǔ)設(shè)計強度等級C40，現(xiàn)場攪拌的混凝土進行隨機抽取，其抗壓強度代表值27.5Mpa，僅達設(shè)計強度等級69%。這一結(jié)果不能不讓人擔憂和震驚。前段，該建設(shè)單位為了保證建設(shè)工程的質(zhì)量，不得不改變其上部結(jié)構(gòu)使用預(yù)拌混凝土，以確?；炷恋馁|(zhì)量。

      三、相關(guān)政策法規(guī)和執(zhí)法力度不夠、把關(guān)不嚴。

      漳州市人民政府頒發(fā)《漳州市商品混凝土管理規(guī)定》及市建委頒發(fā)的《漳州市商品混凝土管理實施細則》對推廣使用預(yù)拌混凝土的工程設(shè)計、受理檢測審查均有明確的規(guī)定，但沒有監(jiān)督約束機制，無強制使用要求，有關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)督部門把關(guān)不嚴，沒有落到實處。水泥扶散資金標準偏低，不能發(fā)揮其調(diào)節(jié)作用。

      推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土取代混凝土的現(xiàn)場攪拌，涉及到建筑業(yè)改革設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)督、驗收等，面廣部門多，是一項社會系統(tǒng)工程，必須加強社會的宏觀調(diào)控，加強政策法規(guī)和執(zhí)法力度，健全監(jiān)督約束機制和各有關(guān)部門的通力協(xié)作，狠抓落實，為拓展預(yù)拌混凝土市場，營造發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土的良好環(huán)境。建筑設(shè)計的改革，必須使用高強等級的混凝土，來減少主體混凝土的用量，減輕主體的重量，擴大建筑物的使用空間，提高投資效益。如×××郵電大樓，總建筑面積1.5萬m²，在主樓地下室及四層以下柱采用C50砼，以上柱采用C40砼，該工程建成后節(jié)省砼130m³，減輕結(jié)構(gòu)自重80噸，節(jié)約工程直接投資35萬元，增加使用面積45m²。具提高了工程質(zhì)量，改善了建筑物的美觀，又得到了良好的社會效益。施工企業(yè)必須提高自身的素質(zhì)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，確保工程質(zhì)量的提高。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)要不斷完善混凝土生產(chǎn)的質(zhì)量保證體系，確保預(yù)拌混凝土的質(zhì)量及售貨服務(wù)。只有在各有關(guān)部門的配合、協(xié)調(diào)下，政府強有力的監(jiān)督下，預(yù)拌混凝土的發(fā)展才能待以順利的應(yīng)用，才能改變砼現(xiàn)場攪拌影響交通、影響市容、消除城市噪聲這一大公害。

      綜上所述，預(yù)拌混凝土的推廣應(yīng)用工作是涉及方方面面的社會系統(tǒng)工程，關(guān)鍵在于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門通力合作，疏堵結(jié)合，共同推進。一個好的政策還要有關(guān)部門合作、協(xié)調(diào)實施、狠抓落實，才能為預(yù)拌砼的推廣應(yīng)用創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，使預(yù)拌混凝土的應(yīng)用步入正軌。