水泥作為當(dāng)今用量最大的基礎(chǔ)性建筑材料，自從1824年英國(guó)工程師阿斯普?。ˋspdih）發(fā)明以來(lái)，至今已有100多年的歷史。水泥的發(fā)明為各國(guó)建筑工程業(yè)的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，也為各國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生活提供了重要的基礎(chǔ)性保證。因此，世界各國(guó)無(wú)不重視水泥的發(fā)展，將其視為具有戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)工業(yè)之一。敘利亞也不例外。

　　一、敘利亞水泥業(yè)發(fā)展史

　　敘利亞擁有豐富的生產(chǎn)水泥的原料，如石灰石、陶土、膠泥、玄武巖、火山灰以及生產(chǎn)水泥所用的天然氣能源。上世紀(jì)三十年代初期，敘利亞建成第一座水泥廠：大馬士革DAMAR水泥廠（采用半濕法生產(chǎn)），有3條生產(chǎn)線，日產(chǎn)水泥分別為210噸、280噸和350噸。

　　1950年—1965年，敘利亞陸續(xù)建成了下列水泥廠（采用全濕法生產(chǎn)）：
　　1、1951年：阿勒頗SHEIHA SEIDE水泥廠，有3條生產(chǎn)線，日產(chǎn)水泥200噸/每條生產(chǎn)線；
　　2、1958年：霍姆斯RUSTIN水泥廠，有1條生產(chǎn)線，日產(chǎn)水泥355噸；
　　3、1960年：阿勒頗MUSLIMIA水泥廠，有1條生產(chǎn)線，日常水泥330噸；
　　4、1966年：哈馬第一水泥廠，有1條生產(chǎn)線，日常水泥365噸。

　　上世紀(jì)七十年代初期，敘利亞為了加快發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，增加國(guó)民收入，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，相繼引進(jìn)了12條生產(chǎn)線（均采用干燥法生產(chǎn)），水泥的生產(chǎn)能力大為提高，這些生產(chǎn)線分別安裝在下列工廠：
　　1、1976年--1979年：阿勒頗MUSLIMIA水泥廠有2條生產(chǎn)線，每條生產(chǎn)線日產(chǎn)水泥800噸；
　　2、1976年：哈馬KAFUR BEHIM水泥廠，有1條生產(chǎn)線，每條生產(chǎn)線日產(chǎn)水泥800噸；
　　3、1978年—1983年：大馬士革DAMAR水泥廠，有3條生產(chǎn)線，每條生產(chǎn)線日產(chǎn)水泥800噸；
　　4、1981年：阿勒頗SHEIHA SEIDE水泥廠，有2條生產(chǎn)線，每條生產(chǎn)線日產(chǎn)水泥1200噸；
　　5、1982年—1983年：塔爾圖斯水泥廠，有4條生產(chǎn)線，每條生產(chǎn)線日產(chǎn)水泥1250噸。

　　二、上世紀(jì)九十年代初至今發(fā)展情況

　　敘工業(yè)的振興和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致對(duì)水泥的需求量增加，為了滿足對(duì)水泥的需求，敘利亞水泥和建材總公司于上世紀(jì)九十年代初期，制定了三個(gè)主要發(fā)展目標(biāo)：
　　1、對(duì)現(xiàn)有的生產(chǎn)線挖掘潛力，提高產(chǎn)量；
　　2、改造老生產(chǎn)線，進(jìn)一步增加產(chǎn)量；
　　3、建設(shè)新廠，安裝新的生產(chǎn)線。

　　通過(guò)采取一系列的措施，敘利亞水泥和建材總公司所屬的下列6家水泥公司2006年的水泥總產(chǎn)量已達(dá)到480萬(wàn)噸，這6家水泥公司分別是：
　　1、大馬士革ADLA水泥和建材公司；
　　2、霍姆斯RUSTIN水泥和建材公司；
　　3、哈馬敘利亞水泥和建材公司；
　　4、阿勒頗ALSHABAN水泥和建材公司；
　　5、阿勒頗阿拉伯水泥和建材公司；
　　6、塔爾圖斯水泥和建材公司。

　　三、存在的問(wèn)題

　　1、產(chǎn)品供不應(yīng)求。進(jìn)入本世紀(jì)尤其是近幾年來(lái)，本國(guó)市場(chǎng)水泥供應(yīng)嚴(yán)重短缺，原因是多方面的，主要有：房地產(chǎn)的快速發(fā)展，本國(guó)人口大量增加以及伊拉克大量難民擁入敘境內(nèi)，國(guó)產(chǎn)水泥不能滿足市場(chǎng)需求，國(guó)有水泥企業(yè)幾十年來(lái)一直處于壟斷地位，且都面臨一些基礎(chǔ)性的困難，如技術(shù)水平低下，能耗高，原材料漲價(jià)等。2006年本國(guó)產(chǎn)水泥為480萬(wàn)噸，而市場(chǎng)需求量是800萬(wàn)噸，缺口300多萬(wàn)噸，水泥危機(jī)日益凸現(xiàn)，敘公民抱怨不斷。

　　2、出現(xiàn)黑市。從鄰國(guó)進(jìn)口水泥問(wèn)題不少，如壟斷、手續(xù)煩瑣、官僚主義、腐敗、價(jià)格欺詐等，黑市也隨之出現(xiàn)。據(jù)敘住房和建設(shè)部的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，在剛剛過(guò)去的3個(gè)月，僅在首都大馬士革及其郊區(qū)就有4.5萬(wàn)噸水泥被倒賣(mài)到黑市，而用于大馬士革農(nóng)村住房建設(shè)的水泥只有12.5萬(wàn)噸。一些從事非法水泥交易的不法商人和經(jīng)紀(jì)人高價(jià)倒賣(mài)水泥，短短的3個(gè)月就非法賺取了2.5億敘鎊（約為500萬(wàn)美元）。目前市場(chǎng)水泥價(jià)格比去年同期上漲了50%，與黑市有很大的關(guān)系。這極大地?fù)p害了普通公民的利益，擾亂了市場(chǎng)。

　　四、采取的措施

　　據(jù)敘水泥和建材總公司的調(diào)查，未來(lái)5年敘整個(gè)市場(chǎng)對(duì)水泥的需求量分別將達(dá)到：2008年為990萬(wàn)噸，2009年為1051萬(wàn)噸，2010年為1081萬(wàn)噸，2011年為1113萬(wàn)噸，2012年為1146萬(wàn)噸。為此，敘政府采取下列措施，鼓勵(lì)生產(chǎn)，平抑價(jià)格。

　　1、打擊黑市和非法交易

　?。?）敘住房和建設(shè)部成立專門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)遍布全國(guó)的各水泥銷售點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律和法規(guī)，大規(guī)模削減經(jīng)紀(jì)人數(shù)量，大力減少不法商人的交易，打破不法商人對(duì)水泥市場(chǎng)的壟斷，消除黑市，嚴(yán)禁弄虛作假，防止他們哄抬價(jià)格，同時(shí)將頒布新的根據(jù)嚴(yán)格的措施，直至市場(chǎng)水泥供需取得平衡。

　?。?）控制水泥漿的流向。對(duì)申請(qǐng)使用水泥漿加工成品水泥者必須申請(qǐng)?jiān)S可證，對(duì)一次領(lǐng)取水泥漿超過(guò)一定數(shù)量的實(shí)施核查，如自由區(qū)超過(guò)50噸，工業(yè)區(qū)超過(guò)75噸，國(guó)有企業(yè)超過(guò)100噸的都要核查。對(duì)從原料車(chē)間提貨的方式加以改變，即從只需在交易簿上登記變?yōu)橛晒I(yè)部根據(jù)生產(chǎn)能力批準(zhǔn)。實(shí)施上述措施后，水泥漿交易量全年未超過(guò)800-1000噸，而原來(lái)的日交易量即達(dá)到300-400噸。

　　2、延長(zhǎng)水泥進(jìn)口期限。敘總理今年6月頒布第2578號(hào)決定，將允許進(jìn)口并在本國(guó)市場(chǎng)銷售水泥的期限延長(zhǎng)至2008年6月30日，并在2007年7月1日生效。

　　3、興建各類水泥廠

　　鑒于老企業(yè)改造難度大，挖掘潛力有限，敘政府鼓勵(lì)以合資、獨(dú)資、合作等多種方式建設(shè)新廠，外資、民營(yíng)企業(yè)均可參與，敘最高投資委員會(huì)將對(duì)投資新建水泥廠頒發(fā)許可證，允許投資商將產(chǎn)品直接在市場(chǎng)上銷售，給私營(yíng)企業(yè)提供的電力和天然氣與國(guó)有企業(yè)同價(jià)，并允許私營(yíng)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)的水泥自行定價(jià)。
目前在建的水泥廠主要有：

　?。?）敘“帕地亞”水泥股份有限公司

　　該公司于2006年年底成立，設(shè)計(jì)規(guī)模為年產(chǎn)325萬(wàn)噸， 2008年中期將投入生產(chǎn)。該生產(chǎn)指標(biāo)如能實(shí)現(xiàn)，將在很大程度上能滿足敘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求。公司擁有資本金30億美元，分別由敘利亞人、非敘利亞的阿拉伯人以及外國(guó)人聯(lián)合投資。其中最大的股東是沙特AL MUHEIDBU 公司，擁有29.5%的股份；其次是荷蘭SRANFOST公司，擁有26%的股份；法國(guó)MINAFU公司入股12%，該公司是世界上第五大水泥公司EITALY CEMENTY的代表公司，將負(fù)責(zé)“帕地亞”水泥股份有限公司的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和未來(lái)的產(chǎn)品出口，并為公司提供生產(chǎn)新技術(shù)。敘利亞UNYASEM集團(tuán)公司總裁宰亞德·薩阿德·丁先生擁有公司7.5%的股份，他拿出其中的15%認(rèn)購(gòu)股票（面值為500敘鎊）。該公司是根據(jù)敘內(nèi)閣2006年6月1日頒布的第2465號(hào)決定成立的，生產(chǎn)普通水泥和黑水泥。公司與敘地質(zhì)礦產(chǎn)總公司簽訂了3份合同，在距大馬士革60公里的ABU ALSHAMAT地區(qū)租用面積為1500杜諾畝 （1杜諾畝約等于939.9米2 ）的土地作為廠址，租期50年，期滿后可延長(zhǎng)；租用面積為4920杜諾畝的石料廠和生石灰廠，租期50年；雙方還簽訂了開(kāi)采石料和生石灰的合同。

　　公司將采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)高質(zhì)量的水泥品，并盡可能減少對(duì)環(huán)境造成的危害。

　?。?）敘、丹合建水泥廠

　　敘利亞水泥公司與丹麥FLS SMITH公司近日簽署一項(xiàng)在敘境內(nèi)建設(shè)一個(gè)環(huán)保型水泥廠的合同，工廠位于敘北部，與土耳其交界，工期25個(gè)月，年產(chǎn)能力300萬(wàn)噸。

　　（3）敘、埃成立敘利亞水泥公司

　　該公司是去年5月由埃及AORASCOM 公司與敘MASS經(jīng)濟(jì)集團(tuán)合資成立的股份公司，埃方擁有75%的股份，敘方占25%的股份。項(xiàng)目總投資4.4億美元，年產(chǎn)能力200萬(wàn)噸。

　?。?）敘、伊朗在哈馬合建水泥廠

　　該廠引進(jìn)德國(guó)生產(chǎn)線，伊朗投資1.97億美元，工期36個(gè)月，年產(chǎn)水泥100萬(wàn)噸，本年度第四季度試運(yùn)營(yíng)，預(yù)計(jì)2008年將生產(chǎn)水泥100萬(wàn)噸。

　　另：阿勒頗軍方水泥廠，年產(chǎn)水泥32萬(wàn)噸，主要用于部隊(duì)建設(shè)，剩余部分在市場(chǎng)銷售。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年中東國(guó)家水泥的生產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的5%，達(dá)到1.25億噸，而消費(fèi)量是1.35億噸，總計(jì)缺口1000萬(wàn)噸。

　　綜上所述，如果敘政府的各種鼓勵(lì)及優(yōu)惠措施能夠到位，新建水泥廠按期投入生產(chǎn)并及時(shí)銷售，加上敘豐富的原材料和勞動(dòng)力，則敘生產(chǎn)的水泥不僅能滿足本國(guó)市場(chǎng)的需要，解決存在已久的水泥危機(jī)，而且還可部分出口到周邊國(guó)家，為敘換取寶貴的外匯。