解讀4月份中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù):經(jīng)濟(jì)向好 尚需鞏固
“4月份的中國經(jīng)濟(jì)運行表明,從去年下半年開始的經(jīng)濟(jì)下滑趨勢得到初步遏制,中央一攬子計劃成效初顯。但世界經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻,中國經(jīng)濟(jì)仍處于困難時期。要落實好中央各項措施,把好的苗頭穩(wěn)定住?!眹医y(tǒng)計局總經(jīng)濟(jì)師姚景源表示。
擴(kuò)大內(nèi)需的政策效果日益明顯
在國際金融危機爆發(fā)強烈沖擊中國外向型經(jīng)濟(jì)之時,更多依靠內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的首選。從去年11月份開始密集出臺的一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施,效應(yīng)在今年4月份進(jìn)一步顯現(xiàn)。
1至4月,全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長30.5%,增速比一季度加快1.9個百分點??紤]到同期已為負(fù)數(shù)并不斷走低的物價,投資實際增速更高。特別是新開工項目計劃總投資增長90.7%,預(yù)示著未來投資將處于高位。
“30.5%的投資增幅,不但高于去年末,甚至比平常年份的同期水平都要高,這說明擴(kuò)大政府投資的效果正越來越明顯地發(fā)揮?!北本┐髮W(xué)國民經(jīng)濟(jì)核算研究中心研究員蔡志洲指出。
消費保持良好態(tài)勢。4月份,我國社會消費品零售總額同比增長14.8%,在物價降幅擴(kuò)大的情況下增速依然比上月加快0.1個百分點。其中,在“家電下鄉(xiāng)“等政策推動下,農(nóng)村消費的增速比城市高出近3個百分點。
國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群認(rèn)為,當(dāng)前國內(nèi)消費繼續(xù)保持較快增勢,說明中國經(jīng)濟(jì)的后續(xù)能量是非常強的。特別是房地產(chǎn)和汽車消費表現(xiàn)都不錯。
數(shù)據(jù)顯示,4月份國房景氣指數(shù)結(jié)束了持續(xù)10個月的環(huán)比回落,略升0.02點。1至4月份,全國商品房銷售面積同比增長17.5%,增速比一季度加快9.3個百分點。4月份國產(chǎn)汽車產(chǎn)銷雙超115萬輛,再創(chuàng)歷史新高。
在內(nèi)需增加的拉動下,4月份全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長7.3%.當(dāng)月工業(yè)增速雖比上月和上年同期分別回落了1個和8.4個百分點,但明顯高于去年底5%出頭、今年初不到4%的增速水平。
“擴(kuò)大內(nèi)需政策效果越來越明顯,中國經(jīng)濟(jì)向好跡象進(jìn)一步顯現(xiàn)?!睆埩⑷褐赋?。
外需疲弱是制約中國經(jīng)濟(jì)的最大因素
4月份的中國經(jīng)濟(jì)在一季度基礎(chǔ)上繼續(xù)顯現(xiàn)積極變化,但最新出口數(shù)據(jù)表明,世界經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻,疲弱的外需仍是制約中國經(jīng)濟(jì)走出低谷的最大因素。
4月份中國出口同比下降22.6%,降幅比上月加深5.5個百分點。但據(jù)海關(guān)總署分析,按工作日平均計算,4月份出口環(huán)比增長6.9%,這是繼上月后單月出口再次環(huán)比增長。
“出口連續(xù)出現(xiàn)環(huán)比增長,并不意味著外需萎縮的情況出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),只說明出口降幅在逐月收窄。”國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對外經(jīng)濟(jì)研究所所長張燕生解釋。
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加工貿(mào)易占中國出口額一半以上。4月份,加工貿(mào)易進(jìn)口同比下降27.4%,這意味著未來3個至6個月加工貿(mào)易出口形勢仍不樂觀。機電產(chǎn)品占出口的六成。4月份,機電產(chǎn)品出口同比下降22.2%,降幅比上月加深3.4個百分點。
“中國出口形勢關(guān)鍵要看外部市場何時回暖。從目前情況看,估計上半年出口同比降幅會在20%左右。”國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部部長張小濟(jì)說。
張小濟(jì)的判斷源自對當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢的分析。近期,美國經(jīng)濟(jì)惡化勢頭出現(xiàn)了趨緩跡象,但歐美日經(jīng)濟(jì)很可能會在底部振蕩一段時間,全球經(jīng)濟(jì)仍處于困難時期。
外部需求的持續(xù)萎縮,不斷加劇著中國外向型產(chǎn)業(yè)的困難。4月份,中國工業(yè)企業(yè)出口交貨值同比下降14.3%,降幅比上月擴(kuò)大。同期,主要工業(yè)產(chǎn)品中54.3%的產(chǎn)量比上月增速回落或降幅擴(kuò)大,其中多為高度依賴外部市場的產(chǎn)品。
外貿(mào)出口企業(yè)吸納了中國數(shù)千萬人就業(yè)?!斑@些企業(yè)持續(xù)經(jīng)營困難,不僅影響上下游企業(yè)生產(chǎn)與投資,而且由此造成就業(yè)人數(shù)減少、居民收入下降,進(jìn)而對未來消費增長產(chǎn)生制約?!睆埿?jì)分析。
隨時應(yīng)對新問題努力鞏固好的苗頭
“保增長“是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要目標(biāo)。當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜,為實現(xiàn)這一目標(biāo),一方面要努力鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展中好的苗頭,另一方面要注意隨時應(yīng)對新問題。
姚景源指出,中國經(jīng)濟(jì)面臨的形勢異常復(fù)雜,仍處于困難時期。既要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件和積極因素,堅定做好各項工作的信心;又要充分估計面臨形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,落實好中央出臺的各項政策措施。
“當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)處于回升態(tài)勢之中,但還不算恢復(fù)正常,而且國際金融危機對世界經(jīng)濟(jì)的影響可能要比預(yù)料得更嚴(yán)重?!辈讨局拚f,國際貨幣基金組織和世界銀行近來又大幅調(diào)低了對主要發(fā)達(dá)國家今年經(jīng)濟(jì)增長率的預(yù)測。在這種情況下,中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)需的增加能不能抵消外需的急劇縮減,是一道難題。
全球經(jīng)濟(jì)的不確定性,加上國際貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭,增加了中國穩(wěn)定外需的困難?!傲鞲幸咔樵斐傻男睦砜只?,也有可能對外貿(mào)造成不利影響?!睆堁嗌赋?,對此也需要有所準(zhǔn)備。
張立群認(rèn)為,面對國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性,面對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升勢頭中出現(xiàn)的一些新的問題,應(yīng)當(dāng)密切觀察,及時調(diào)整應(yīng)對。
4月份以來,擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃又出臺新舉措。4月22日召開的國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署應(yīng)對國際金融危機穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的八項措施;4月29日國務(wù)院常務(wù)會議指出,把應(yīng)對危機作為深化改革的契機,原則通過《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》;5月6日國務(wù)院常務(wù)會議提出,加強企業(yè)技術(shù)改造,并部署進(jìn)一步解決關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員等醫(yī)療保障問題。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為,雖然受到國際金融危機的沖擊、面臨深層次結(jié)構(gòu)調(diào)整,但中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變,支撐中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本因素沒有改變。當(dāng)前要認(rèn)真貫徹落實中央出臺的一系列政策措施,密切觀察形勢變化并做好充分準(zhǔn)備,中國經(jīng)濟(jì)完全能夠渡過難關(guān)并邁上新臺階。
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