“2030年碳達峰，2060年碳中和”的目標，是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是我國承擔應對氣候變化、推動構建人類命運共同體的責任擔當。水泥行業(yè)作為最重要的建筑原材料行業(yè)之一，也是能源、資源密集型行業(yè)，是碳排放大戶。在碳達峰、碳中和愿景下，水泥行業(yè)如何進一步減污降碳、提質(zhì)增效已成為社會各界關注的焦點。

在此背景下，6月29日，由中國水泥網(wǎng)主辦的“第四屆中國水泥超潔凈排放技術交流大會”在河北石家莊成功召開。會上，碳排放專家王敏娜帶來《碳達峰、碳中和未來40年的低碳架構》主題報告。她表示，預計在未來1-2年內(nèi)全國碳交易將納入水泥、電解鋁、鋼鐵行業(yè)，極有可能以2021年度為履約起始年。她建議水泥企業(yè)提前做好碳資產(chǎn)管理的準備。

碳排放專家王敏娜

王敏娜指出，碳交易系統(tǒng)通常允許企業(yè)使用減排項目產(chǎn)生的減排量來抵消其部分的碳排放。碳市場有兩種主要商品：配額和碳減排指標。碳交易的主要形式為現(xiàn)貨、期貨、期權和遠期合約。

她預測，我國水泥行業(yè)碳達峰時水泥熟料年產(chǎn)量為16億噸左右，按照當前的行業(yè)平均碳排放量系數(shù)折算，預測年碳排放量為13.76億噸，占當前全國碳排放總量約（約102億噸）13.5%。

以下是王敏娜報告全文：

一、碳中和、碳交易政策、碳金融簡介

中國國家主席習近平在2020年9月22日召開的第75屆聯(lián)合國大會上表示：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，爭取在2060年前實現(xiàn)碳中和?！?/p>

此后，中國國家主席習近平在多個會議、場合上重點提及“碳達峰、碳中和”：

1.我國為什么提出碳中和？

①全球快速升溫，亟需控制碳排放水平

②中國碳排放全球第一，電力和工業(yè)行業(yè)降碳迫在眉睫

“碳達峰、碳中和”定義如下：

各國碳中和目標及戰(zhàn)略意義：

2060年碳中和路徑：

政策背景：

2015年巴黎氣候大會上，中國提出將在2030年左右使二氧化碳排放達到峰值；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%。

2017年12月19日，國家發(fā)改委宣布全國碳市場啟動，首批納入全國1700多家電力企業(yè)，碳排放總量約30多億噸，潛在碳交易市場巨大。

發(fā)電行業(yè)2020年度溫室氣體排放情況、有關生產(chǎn)數(shù)據(jù)及支撐材料應于2021年4月30日前完成線上填報。

發(fā)電行業(yè)的核查數(shù)據(jù)報送工作應于2021年6月30日前完成。在2021年9月30日前完成發(fā)電行業(yè)重點排放單位2019-2020年度的配額核定工作，2021年12月31日前完成配額的清繳履約工作。

政策預期：

全國碳市場總體設計專家組負責人張希良表示，除了今年在電力行業(yè)進行全國碳市場交易運行，也可以爭取把水泥和電解鋁行業(yè)納入碳市場管理。

下一階段全國碳交易將納入水泥、電解鋁、鋼鐵行業(yè)；納入時間預計在未來1-2年內(nèi)；極有可能以2021年度為履約起始年；履約截止時間可能為2022年12月31日；建議水泥企業(yè)提前做好碳資產(chǎn)管理的準備。

二、碳交易主體、模式、及交易產(chǎn)品介紹

政策背景——碳交易原理

主要概念就是：對二氧化碳排放權的交易；富余可以賣出、不足可以買入；設立排放上限；超過上限則需購買配額（即碳排放權利）。

碳交易的目標是，削減二氧化碳排放量，通過價格傳導機制優(yōu)勝劣汰。

碳交易的前世今生：

碳市場：

碳交易系統(tǒng)通常允許企業(yè)使用減排項目產(chǎn)生的減排量來抵消其部分的碳排放。碳市場有兩種主要商品：配額和碳減排指標。

碳排放額度：是政府分配給重點排放單位制定時期內(nèi)的碳排放額度，是碳排放權的憑證和載體，1單位配額相當于1噸二氧化碳單量。

碳減排指標：經(jīng)核證的減排量，顧名思義，是通過第三方核證后產(chǎn)生的減排量，如國際碳市場中的CER，以及國內(nèi)碳市場中的中國核證資源減排量（CCER），通常來自于清潔能源項目。

我國碳市場建設：

我國碳市場建設主要分為三個階段：第一階段從2002年至2011年，主要參與國際CDM項目；第二階段從2011年至2020年，在北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東、深圳、福建八省市開展碳排放權交易試點；第三階段從2021年開始建立全國碳交易市場。

根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院預測，2021年我國碳交易市場成交量有望達到2.5億噸，為2020年各個試點交易所總量的3倍，成交金額將達60億元，到碳達峰的2030年累計交易額或?qū)⒊^1000億元。

碳交易的主要形式：

全國碳交易市場現(xiàn)狀與未來展望：

中國碳交易標的：

我國共有2837家重點排放單位、1082家非履約機構和11169個自然人參與試點碳市場。

中國碳交易市場交易標的分為各地配額和中國核證自愿減排量（CCER）兩種，CCER可作為各地配額補充來進行每年的履約。

截至2020年8月末，7個試點碳市場配額累計成交量為4.06億噸，累計成交額約為92.8億元。

截至2020年6月21日，國家發(fā)改委公示CCER審定項目累計達到2856個，備案項目1047個，獲得減排量備案項目287個。獲得減排量備案的項目中掛網(wǎng)公示254個，合計備案減排量5283萬噸CO₂e。

從項目類別看，已獲得減排量備案且材料公示的254個項目中，有第一類項目139個，合計備案減排量1890萬噸CO₂e；第二類項目17個，備案減排量372萬噸CO₂e；第三類項目98個，備案減排量3031萬噸CO₂e。

截至2018年9月30日，9個備案的交易所共成交CCER 1.50億噸，其中上海成交6941萬噸，占比46%。

市場規(guī)律：

各試點碳市場運行多年以來，在每個履約年度（以年度履約截止日劃分）中總體有2個特點：一是市場成交量前期平淡后期活躍，二是市場價格呈現(xiàn)總體上漲的走勢，例如上海碳市場自試點第二階段以來的走勢。

去年均價以及全國預期價格：

《中國2060年前碳中和研究報告》提出，全社會碳減排邊際成本約260元/噸，遠低于700元/噸左右的全球其他減排方案，該價格為碳價上限。預計全國碳交易起始價格為35元每噸，今年年底前最高至50元每噸。

碳中和目標下我國金融業(yè)面臨的機遇：

實現(xiàn)碳中和需要大量的綠色、低碳投資，其中絕大部分需要通過金融體系動員社會資本來實現(xiàn)。

未來三十多年內(nèi)，我國實現(xiàn)碳中和所需要的綠色低碳投資的規(guī)模應該在百萬億人民幣以上，也可能達到數(shù)百萬億，碳中和因此將為綠色金融帶來巨大的機遇。

三、碳交易對水泥等行業(yè)的盈利影響

碳交易對水泥行業(yè)的盈利影響：

我國水泥行業(yè)碳達峰時水泥熟料年產(chǎn)量為16億噸左右，按照當前的行業(yè)平均碳排放量系數(shù)折算，預測年碳排放量為13.76億噸，占當前全國碳排放總量約（約102億噸）13.5%。

水泥工業(yè)CO₂排放占到全國工業(yè)排放的20%，占建材行業(yè)總排放的67%左右。

2015年水泥行業(yè)的分配方案如下：

水泥配額=熟料×排放基準值

其中，排放基準值取0.8534tCO₂/噸熟料;另外協(xié)同處理廢棄物有配額核增項，廢棄物處理量在3-5萬噸的配額核增1%，5-10萬噸的配額核增2%，10萬噸以上的配額核增3%。

配額分配時以2015年的產(chǎn)量為基準，初始分配50%的配額，實際配額待核算出實際產(chǎn)量以后多退少補。

碳交易對水泥行業(yè)的盈利影響（湖北）：

市場調(diào)節(jié)因子與行業(yè)控排系數(shù)

市場調(diào)節(jié)因子=1－（上一年度市場存量/當年年度初始配額總量），2019年度的市場調(diào)節(jié)因子為0.9723。

市場調(diào)節(jié)因子適用于所有納入企業(yè)。

水泥企業(yè)的標桿值采用湖北省2018年位于第40%位水泥企業(yè)的單位熟料碳排放量，即0.7823噸二氧化碳/噸熟料。水泥企業(yè)配額分配的核算邊界為從原燃材料進入生產(chǎn)廠區(qū)均化開始，包括水泥原燃料及生料制備、熟料燒成、熟料到熟料庫為止，不包括廠區(qū)內(nèi)輔助生產(chǎn)系統(tǒng)以及附屬生產(chǎn)系統(tǒng)。

碳交易對水泥行業(yè)的盈利影響（廣東）：

按照生產(chǎn)工序分為四個部分：熟料生產(chǎn)、水泥粉磨、礦山開采和其它粉磨，配額為本企業(yè)各生產(chǎn)工序配額之和。其中，熟料生產(chǎn)、水泥粉磨采用基準線法分配，其它粉磨采用歷史強度法，礦山開采采用歷史排放法分配，計算公式如下：

企業(yè)配額=熟料生產(chǎn)配額+水泥粉磨配額+礦山開采配額+其它粉磨配額

產(chǎn)量取值上限：各熟料生產(chǎn)線年產(chǎn)量以該熟料生產(chǎn)線產(chǎn)能的1.3倍為上限，即當企業(yè)某生產(chǎn)線熟料產(chǎn)量大于其產(chǎn)能的1.3倍時，直接取生產(chǎn)線產(chǎn)能的1.3倍代入公式計算。

（二）水泥粉磨配額

水泥粉磨配額=水泥粉磨產(chǎn)量×水泥粉磨基準值

其中：水泥粉磨基準值：0.025噸CO₂/噸水泥。

（三）礦山開采配額

礦山開采配額=礦山開采歷史年均碳排放量×年度下降系數(shù)

其中：礦山開采歷史年均碳排放量：取企業(yè)礦山開采2017~2019年正常年份的平均碳排放量；年度下降系數(shù)：1。

（四）其它粉磨配額

其他粉磨配額=（其他粉磨歷史年均碳排放強度×其他粉磨產(chǎn)品產(chǎn)量×年度下降系數(shù)）

其中：n：其他粉磨產(chǎn)品類別數(shù)量；其它粉磨歷史年均碳排放強度：取企業(yè)其它粉磨2017~2019年正常年份的平均單位產(chǎn)品碳排放量；年度下降系數(shù)：1。

中國水泥行業(yè)碳減排難點：

①規(guī)模大：中國水泥的產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的55%，中國水泥行業(yè)產(chǎn)生的二氧化碳占中國總排放量的13%-14%，碳排放的壓力很大。

②治理成本高：生產(chǎn)水泥過程中排出的煙氣中的二氧化碳的濃度在20%-30%，必須要把二氧化碳濃度提純到95%或者99%以上才能把它捕捉下來去填埋或者去利用，這就導致了水泥行業(yè)二氧化碳捕捉成本比其他行業(yè)高（像酒精發(fā)酵行業(yè)尾氣二氧化碳濃度達到95%以上，捕捉成本就低很多）。

③成本收益不平衡：國內(nèi)碳交易的價格貴的（如北京）每一噸92塊錢，便宜的（如廣東、重慶、天津等）才20多塊錢，而捕捉成本要二三百塊錢，這就導致了企業(yè)傾向于交易而不是捕捉。

中國水泥行業(yè)如何碳減排？

①盡量少排：三種常規(guī)方法“提升熱效率、替代燃原料、用低碳熟料”。

②已經(jīng)排放的、必須要排放二氧化碳要把它捕捉回來進行利用，碳捕捉技術CCUS。

碳捕捉技術CCUS目前國內(nèi)有兩種技術路線，分別對應海螺水泥派和中材國際派。

海螺水泥派（水泥窯煙氣）:捕捉技術就是水泥廠在排出二氧化碳之前的煙囪把二氧化碳捕捉回來，是通過化學吸附，也就是容積吸附的方法把它提純到99%以上，當作食品或者工業(yè)二氧化碳在市場上銷售。好處就是簡單，壞處就是成本高。

中材國際派（全氧燃燒）∶空氣中有21%的氧、79%的氮氣，所以普通的燃燒之后氮氣的濃度很高，把二氧化碳的濃度拉低了。如果燃燒提供的是全氧，那么廢氣就不含有氮或含量很低了。然后再采用物理吸附、變壓吸附的方式，就可以把二氧化碳濃度從70%多提到90%多。

四、碳資產(chǎn)管理及案例分析

履約流程：

碳資產(chǎn)管理基本要素：

企業(yè)應對碳排放履約案例：

案例2（未引起重視，湖北某水泥集團）

案例分析——拉法基水泥

自1990年以來，2018年拉法基豪瑞已將其每噸水泥的凈碳排放量減少了25％，其方式包括：

1、使用低碳燃料（包括不可回收的塑料）替代高達50％的化石燃料使用，并可使燃燒排放減少20％；

2、在水泥生產(chǎn)過程中應用窯尾余熱發(fā)電技術，將生產(chǎn)中產(chǎn)生的熱能轉(zhuǎn)化為電能；

3、將城市生活垃圾部分取代生產(chǎn)過程中所需的能源，減少能耗；

4、用可替代燃料和原材料，如太陽能、風力等可再生、可循環(huán)資源替代煤等燃料。

5、加拿大CO₂捕捉項目是世界上第一個水泥行業(yè)溶液捕捉和重用CO₂。

產(chǎn)品碳足跡層面：

1、植被混凝土技術可用于城市生態(tài)公園和生態(tài)建筑的建設，通過人工方式修補城市生態(tài)壞點；

2、用透水混凝土取代硬路基，結合地下綜合管廊水資源的綜合利用，實現(xiàn)城市水系統(tǒng)循環(huán)；

3、降低混凝土的導熱吸熱系數(shù)，降低城市建筑熱輻射吸收和釋放，主動降低熱島效應；

4、提高混凝土性能，降低建筑過程中的材料應用，減少建設周期和延長建筑壽命。

由于實際二氧化碳排放比原來預測的排放量要低很多，因此，他們擁有了多余的碳排放配額。2008年，拉法基公司通過碳排放許可的盈余數(shù)額為420萬美元。2012年前九個月拉法基從碳交易中賺了5600萬歐元。