推動(dòng)形成可持續(xù)發(fā)展的國(guó)土開發(fā)格局
據(jù)新華社電
國(guó)務(wù)院9月24日召開全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作電視電話會(huì)議。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理曾培炎出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步實(shí)施地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略，推動(dòng)形成各區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)化布局、人口合理分布、資源合理利用、環(huán)境有效保護(hù)的新格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
曾培炎對(duì)規(guī)劃編制工作提出了五點(diǎn)要求。一是客觀分析國(guó)土空間情況，綜合評(píng)價(jià)各地區(qū)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件。二是合理確定不同區(qū)域的主體功能，明確優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的空間布局。三是以主體功能規(guī)劃為依據(jù)，指導(dǎo)城市、土地等相關(guān)規(guī)劃，全面提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。四是發(fā)揮財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、投資、土地、環(huán)保、人口等政策的作用，對(duì)主體功能區(qū)實(shí)行分類指導(dǎo)、有所區(qū)別的績(jī)效評(píng)價(jià)和考核辦法。五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)，深入調(diào)查研究，完善規(guī)劃方案，努力提高規(guī)劃的科學(xué)性和有效性。
全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展改革委主任馬凱就編制規(guī)劃的總體考慮做了介紹。
主體功能區(qū)規(guī)劃是國(guó)土開發(fā)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、約束性的規(guī)劃。它根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，將?guó)土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)等主體功能區(qū)，明確開發(fā)方向，完善開發(fā)政策，規(guī)范開發(fā)秩序，調(diào)控開發(fā)強(qiáng)度。
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