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全國碳市場“滿月” 累計成交3.55億!廣東碳配額、CCER成交量全國第一!

新金融觀察報 · 2021-08-19 09:25 留言

從國新辦舉行的“建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國”發(fā)布會上獲悉,全國碳市場啟動以來,碳市場運行平穩(wěn),交易價格也從首日開盤價的每噸48元上升到昨天收盤價每噸51.76元。開市一個月來,全國碳市場排放配額累計成交量達到了702萬噸,累計成交額約3.55億元。  

截至8月18日收盤,全國碳市場配額交易價格再次微漲0.21%,至每噸51.87元。  

據(jù)了解,碳排放權(quán)交易是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放的一種重要市場手段,也是落實我們國家碳達峰目標、碳中和愿景的制度創(chuàng)新和重要政策工具。  

一個月前,首批2162家燃煤發(fā)電企業(yè)啟動全國碳市場交易,總共覆蓋了45億噸二氧化碳排放量。  

國際經(jīng)驗表明,和傳統(tǒng)的行政管理手段相比,碳市場既能將溫室氣體控排責任壓實到企業(yè),又能夠為減碳提供經(jīng)濟激勵機制,降低全社會的減排成本,帶動綠色技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)投資,為處理好經(jīng)濟發(fā)展與碳減排的關(guān)系提供有效的政策工具。  

在全國碳市場開市前,我國在地方碳市場試點已經(jīng)走過10年歷程。早在2011年,我國便開始就在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳七個省市開展地方的碳市場試點。  

從納入企業(yè)行業(yè)和交易量來看,各地方碳市場覆蓋了蓋電力、鋼鐵、水泥等20余個行業(yè)近3000家重點排放單位。截至2020年底,碳交易試點累計成交量超過4億噸,累計成交額超過90億元。  

目前地方試點市場主要有碳配額、CCER(國家核證減排量)兩大交易品種。但全國碳市場上線時間不長,目前還沒有推出CCER(國家核證減排量)產(chǎn)品。  

“全國碳市場建設(shè)還是一項重大的制度創(chuàng)新,雖然有很多年的試點基礎(chǔ),但對于全社會來說還是一個新鮮事物,存在很多需要我們進一步完善的地方?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部部長黃潤秋坦言,下一步推動《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》盡快出臺,修訂完善相關(guān)的配套制度和技術(shù)規(guī)范體系,完善溫室氣體自愿減排交易機制。  

可以看到,完善以CCER為代表的溫室氣體自愿減排交易機制已經(jīng)在路上,未來全國碳市場將構(gòu)建一個“配額+自愿減排”的市場化減排機制。  

小編注意到,自2017年3月起,國家發(fā)改委對溫室氣體自愿減排交易備案的申請已經(jīng)暫緩受理?,F(xiàn)在地方試點市場交易的CCER產(chǎn)品主要是存量項目,涉及光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、風電場、碳匯造林、農(nóng)村沼氣等領(lǐng)域。  

業(yè)內(nèi)人士稱,未來全國碳市場溫室氣體自愿減排交易機制確立后,CCER備案有望重啟。目前各地都在做準備,因為無論是林業(yè)碳匯、生物質(zhì)發(fā)電,還是光伏發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電等CCER項目備案,都需要一個較長的過程。  

“CCER作為碳交易市場的補充機制,是具有國家公信力的碳資產(chǎn),可作為國內(nèi)碳交易試點內(nèi)控排企業(yè)的履約用途;也可以作為企業(yè)和個人的自愿減排用途。”銀河證券研究院分析師嚴明稱,一個CCER項目從開發(fā)到最終減排量備案,最短需要8個月,從已經(jīng)完成備案的項目來看,一般都在10個月以上。從需求端來看,目前市場上的存量供給約5000萬噸,且CCER的審核仍未重啟,短期來看,CCER存量市場的供給小于短期需求。  

通常,1個CCER等同于1個配額,可以抵消1噸二氧化碳當量的排放。由于CCER項目來源較多,不像碳配額那般來自政府分配,所以CCER的價格總體上比碳配額價格更低。企業(yè)也樂于通過買CCER來抵消自身的碳排放。  

但話說回來,無論是碳配額還是CCER都是為了刺激企業(yè)不斷加大減排力度,該降耗的降耗,該升級節(jié)能減排技術(shù)的就升級技術(shù),不能指望通過買配額或CCER來實現(xiàn)數(shù)字上的“減排”。所以,各地碳市場對CCER抵消碳排放的比例也有所限制,一般不能超過初始配額的5%-10%。  

編輯:李佳婷

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