日前，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)改委、工信部等18部委聯(lián)合發(fā)布了《“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱“方案”）。

《方案》提出，推動(dòng)100個(gè)左右地級(jí)及以上城市開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)，到2025年，“無(wú)廢城市”固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度較快下降，綜合利用水平顯著提升，無(wú)害化處置能力有效保障，減污降碳協(xié)同增效作用充分發(fā)揮，基本實(shí)現(xiàn)固體廢物管理信息“一張網(wǎng)”，“無(wú)廢”理念得到廣泛認(rèn)同，固體廢物治理體系和治理能力得到明顯提升。

建設(shè)“無(wú)廢城市”意義重大

所謂“無(wú)廢城市”，并不是沒(méi)有固體廢物產(chǎn)生，而是要實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市固體廢物產(chǎn)生量最小、資源化利用充分、處置安全的目標(biāo)。推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，對(duì)推動(dòng)固體廢物源頭減量、資源化利用和無(wú)害化處理，促進(jìn)城市綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提升城市宜居水平具有重要意義。

固體廢物是環(huán)境污染的重要來(lái)源，我國(guó)每年固體廢物產(chǎn)生量巨大，還存在歷史堆存量大、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不清、綜合利用率不高等問(wèn)題，部分城市“垃圾圍城”現(xiàn)象依然嚴(yán)重。生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2020年全國(guó)大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》顯示，大、中城市一般工業(yè)固體廢物年總產(chǎn)生量為13.8億噸、工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為4498.9萬(wàn)噸、醫(yī)療廢物產(chǎn)生量為84.3萬(wàn)噸、生活垃圾產(chǎn)生量為23560.2萬(wàn)噸。

巨量的固體廢物背后是處理能力的欠缺，有專家表示，當(dāng)前我國(guó)傳統(tǒng)的固廢處理領(lǐng)域仍處于一種無(wú)序、無(wú)組織的混亂狀態(tài)，缺乏整體的規(guī)劃與管理。固廢處理作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)門類，一方面既缺乏相應(yīng)的市場(chǎng)秩序與規(guī)范，同時(shí)也缺失一定的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效率都沒(méi)能得到很好的利用與發(fā)揮。“我國(guó)固廢處理市場(chǎng)的組織形式、市場(chǎng)規(guī)模等要素，與未來(lái)‘無(wú)廢城市’所要求的市場(chǎng)發(fā)展需求，及行業(yè)發(fā)展的預(yù)期，還存在著很大的距離?！痹搶＜抑赋?。

也正因如此，建設(shè)“無(wú)廢城市”的潛力和潛在效益巨大。據(jù)估計(jì)，到2030年我國(guó)固廢分類資源化利用的產(chǎn)值規(guī)模將可達(dá)到7萬(wàn)億元至8萬(wàn)億元，且?guī)?dòng)4000萬(wàn)至5000萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，成為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要支柱和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。

一邊是尚處混亂的市場(chǎng)現(xiàn)狀，一邊是“無(wú)廢城市”建設(shè)預(yù)期帶來(lái)的發(fā)展前景，固廢處理數(shù)萬(wàn)億元“生意經(jīng)”的背后，意味著一個(gè)舊產(chǎn)業(yè)生態(tài)的革新，與一個(gè)新生態(tài)體系的構(gòu)建。

水泥行業(yè)大有可為

建設(shè)無(wú)廢城市，需要各方面的積極配合，更需要利廢企業(yè)挑起大梁。而水泥行業(yè)在“無(wú)廢城市”建設(shè)中將大有可為。

此次聯(lián)合發(fā)布的《方案》中就明確提到，要推動(dòng)利用水泥窯、燃煤鍋爐等協(xié)同處置固體廢物。

作為傳統(tǒng)行業(yè)，水泥行業(yè)憑借獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和秉承“城市凈化器”的環(huán)保理念，利用水泥窯無(wú)害化協(xié)同處置綜合固廢、危廢、污泥等成為行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、投身“無(wú)廢城市”建設(shè)的有力舉措。

水泥窯協(xié)同處置廢棄物，可以消除危險(xiǎn)廢物和城市生活垃圾的污染，實(shí)現(xiàn)其無(wú)害化、減量化和資源化，并且將水泥制造過(guò)程中釋放的熱能最大化利用，水泥窯內(nèi)溫度高達(dá)1600℃，熱容量和熱慣性大，廢料在高溫區(qū)的停留時(shí)間長(zhǎng)達(dá)5~15秒，有害成分均能被徹底分解，確保環(huán)境安全。對(duì)水泥企業(yè)而言，協(xié)同處置既幫助城市消納污染物又能將其作為“替代燃料”實(shí)現(xiàn)資源再利用。

此外，通過(guò)綠色礦山建設(shè)、節(jié)能減排升級(jí)、花園式工廠改造等一系列舉措，水泥企業(yè)早已被賦予了新的城市功能，完成了從污染到環(huán)保的華麗轉(zhuǎn)身。

以蕪湖海螺為例，近年來(lái)，蕪湖海螺通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)優(yōu)，利用水泥窯協(xié)同處置城市垃圾、固廢危廢打造“水泥制造+城市凈化器”復(fù)合型工廠，累計(jì)幫助蕪湖及周邊城市處理危廢50萬(wàn)余噸；通過(guò)數(shù)字化礦山建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廢水利用率100%、粉塵減排86.4%，運(yùn)用融合工藝機(jī)理的信息化技術(shù)，推動(dòng)礦山生產(chǎn)管理模式變革，使礦山變“綠”。

綠色制造是現(xiàn)代工業(yè)的鮮明底色。未來(lái)，必將有更多的水泥企業(yè)堅(jiān)決貫徹綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念，利用水泥窯協(xié)同處置城市垃圾、固廢危廢打造“水泥制造+城市凈化器”復(fù)合型工廠，為“無(wú)廢城市”建設(shè)貢獻(xiàn)更多力量。