改革開放以來，我國建材工業(yè)發(fā)展迅速，形成了研究開發(fā)、地質(zhì)勘探、裝備制造、生產(chǎn)加工、銷售服務(wù)、國際貿(mào)易等較完整的工業(yè)體系。水泥、玻璃、建筑陶瓷和衛(wèi)生陶瓷的產(chǎn)量多年位居世界第一位，產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次也有了不同程度的提高，基本上滿足了國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生了深刻變化。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)增強(qiáng)，我國加入世界貿(mào)易組織，環(huán)境保護(hù)、合理利用資源越來越受到重視，對(duì)建材工業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。建材工業(yè)必須繼續(xù)實(shí)行控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加速由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)行業(yè)“由大變強(qiáng)、靠新出強(qiáng)”的歷史性跨越。

　　一、“九五”取得的成就和存在的主要問題

　?。ㄒ唬┤〉玫某删?p>　　經(jīng)過“九五”的發(fā)展，建材工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，科技進(jìn)步步伐加快，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展，國企改革初見成效，基本完成了“九五”計(jì)劃所確定的主要任務(wù)。

　　1.“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)”取得初步成效。

　　“九五”期間，建材工業(yè)圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，正確處理了發(fā)展與淘汰、技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)品開發(fā)與市場(chǎng)應(yīng)用的關(guān)系。在加快用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品的總量提出了階段性控制目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)淘汰小水泥窯3069座，壓減落后生產(chǎn)能力6335萬噸；關(guān)閉淘汰小玻璃生產(chǎn)線187條，壓減落后生產(chǎn)能力2592萬重量箱。2000年，旋窯水泥產(chǎn)量1.51億噸，占水泥總產(chǎn)量的比重為25.3%；水泥散裝率達(dá)到19.1%，散裝量比1995年增長了近一倍；新型墻體材料產(chǎn)量2100億塊標(biāo)準(zhǔn)磚，占?jí)w材料總產(chǎn)量的比重為28%；平板玻璃產(chǎn)量1.82億重量箱，其中浮法玻璃產(chǎn)量達(dá)70%；池窯拉絲玻璃纖維產(chǎn)量4.8萬噸，占總產(chǎn)量的比重由“八五”末的15%提高到27%；玻璃鋼機(jī)械化成型率由5%提高到20%左右。

　　2.科技進(jìn)步取得明顯進(jìn)展。

　　重點(diǎn)開展了新型干法預(yù)分解窯（以下簡稱新型干法）水泥生產(chǎn)線的“優(yōu)化設(shè)計(jì)、低投資、國產(chǎn)化”工作，新型干法工藝技術(shù)水平達(dá)到國際先進(jìn)水平。特別是實(shí)施項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制和招投標(biāo)制，使改擴(kuò)建新型干法水泥生產(chǎn)線投資從1000余元/噸降到400--500元/噸，采用新型干法水泥工藝的企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)模效益，環(huán)境保護(hù)等方面具有了明顯的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。通過建設(shè)示范線，“洛陽浮法”玻璃工藝技術(shù)水平得到進(jìn)一步完善和提高。自主開發(fā)了年產(chǎn)7500噸池窯拉絲技術(shù)裝備，建設(shè)了萬噸級(jí)池窯拉絲生產(chǎn)線，為池窯拉絲技術(shù)與裝備趕上國際先進(jìn)水平奠定了基礎(chǔ)。建成了一批具有競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的新型墻體材料生產(chǎn)線，技術(shù)裝備水平明顯提高，產(chǎn)品開發(fā)和推廣應(yīng)用成效明顯。非金屬礦物超細(xì)、提純、改性技術(shù)及應(yīng)用取得重大進(jìn)展，深加工技術(shù)不斷提高。以電子級(jí)玻纖織物、高檔耐磨超硬材料、特種工業(yè)陶瓷制品為代表的一批無機(jī)非金屬新材料的開發(fā)與應(yīng)用，促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　3.組織結(jié)構(gòu)得到明顯改善。

　　與“八五”末相比，水泥企業(yè)的平均規(guī)模由7萬噸提高到10萬噸，前十家企業(yè)的生產(chǎn)集中度由2.9%提高到5%；玻璃企業(yè)的平均規(guī)模由31萬重量箱提高到81萬重量箱，前十家企業(yè)的生產(chǎn)集中度由28%提高到33%；玻璃纖維生產(chǎn)企業(yè)的平均規(guī)模約1500噸，前四家企業(yè)的產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比重為36%。

　　4.國有企業(yè)改革步伐加快。

　　按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，通過改組、改造、兼并、收購等方式，形成了一批具有一定實(shí)力的大公司和企業(yè)集團(tuán)。建材工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提高，國有企業(yè)改革與脫困三年目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，1999年扭轉(zhuǎn)了全行業(yè)連續(xù)兩年虧損的局面，2000年生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤94億元，建材及非金屬礦產(chǎn)品出口創(chuàng)匯28.7億美元。建材上市企業(yè)已超過40家，融資100多億元。

　　（二）存在的主要問題

　　建材行業(yè)發(fā)展中還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多，大多數(shù)企業(yè)工藝裝備落后，產(chǎn)品質(zhì)量差，污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重。

　　1.企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)集中度低。

　　建材國有及年銷售收入500萬元以上非國有企業(yè)個(gè)數(shù)僅占全行業(yè)企業(yè)總數(shù)的10.8%。大中型骨干企業(yè)與國外大企業(yè)相比，規(guī)模和實(shí)力有相當(dāng)大的差距。7000多家水泥企業(yè)中，前10家企業(yè)生產(chǎn)集中度僅為5%。前10家玻璃企業(yè)生產(chǎn)集中度為33%，浮法玻璃生產(chǎn)企業(yè)有20多家，而作為世界平板玻璃生產(chǎn)第二大國的美國，僅有6家玻璃公司。與美國相比，我國玻璃鋼企業(yè)平均規(guī)模相差25倍，玻璃纖維企業(yè)平均規(guī)模相差200多倍。陶瓷、磚瓦、水泥制品等行業(yè)的生產(chǎn)集中度也相當(dāng)?shù)汀?p>　　2.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場(chǎng)需求。

　　重復(fù)建設(shè)屢禁不止，導(dǎo)致工藝落后的傳統(tǒng)建材產(chǎn)品嚴(yán)重過剩，過度競(jìng)爭造成行業(yè)總體效益低下。先進(jìn)生產(chǎn)能力增長緩慢，部分優(yōu)質(zhì)、高檔產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性短缺。新型建材產(chǎn)值占建材工業(yè)總產(chǎn)值的比重僅為20%。水泥總生產(chǎn)能力為7.1億噸，其中新型干法水泥只占10%左右，而質(zhì)量不穩(wěn)定、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的立窯水泥仍占75%左右。優(yōu)質(zhì)浮法玻璃和加工玻璃、高檔建筑衛(wèi)生陶瓷、玻璃纖維及制品、部分非金屬礦深加工產(chǎn)品等尚需進(jìn)口。

　　3.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐緩慢。

　　高技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制和科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制尚不完善，科研開發(fā)資金投入不足，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)?？蒲虚_發(fā)與生產(chǎn)相互脫節(jié)的狀況尚未根本改變，影響了建材高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。

　　4.資源利用和環(huán)保問題十分突出。

　　建材工業(yè)生產(chǎn)耗能占全國能耗的比重為9%左右，占工業(yè)能耗的比重約13%，萬元產(chǎn)值能耗近5噸標(biāo)煤。以窯爐生產(chǎn)為主的建材工業(yè)，煤炭消耗約占建材生產(chǎn)總能耗的比重為70%以上。全行業(yè)年排放二氧化硫占全國排放量的比重為14%左右；排放粉塵和煙塵占全國工業(yè)排放量的比重為55%左右。每年生產(chǎn)實(shí)心粘土磚近6000億塊，耗用土地約66萬畝，耗煤5000多萬噸。水泥熟料平均燒成熱耗146千克標(biāo)煤/噸，比國際先進(jìn)水平高30%多。

　　二、發(fā)展環(huán)境和市場(chǎng)需求分析

　?。ㄒ唬┌l(fā)展環(huán)境分析

　　“十五”期間是建材工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的關(guān)鍵時(shí)期，外部環(huán)境對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整將產(chǎn)生重要影響。

　　1.國際建材工業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)。

　　國際建材工業(yè)技術(shù)與產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì)：一是產(chǎn)品生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)一致，注重經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展；二是生產(chǎn)設(shè)備趨向大型化，生產(chǎn)過程向自動(dòng)化和智能化發(fā)展，注重規(guī)模效益和節(jié)能降耗；三是全面提高產(chǎn)品質(zhì)量，改善保溫、隔音等建筑功能，注重開發(fā)有利于人體健康的抗菌、防霉、殺蟲、凈化空氣等功能性材料；四是主要建材企業(yè)在以先進(jìn)技術(shù)、管理和雄厚的資金實(shí)現(xiàn)全球性擴(kuò)張的同時(shí)，其市場(chǎng)營銷、服務(wù)逐步向網(wǎng)絡(luò)化、信息化方向發(fā)展。

　　2.加入世界貿(mào)易組織面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

　　加入世界貿(mào)易組織，有利于我國建材企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，跟上世界建材工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，吸收國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，全方位參與國際競(jìng)爭，同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。與國外先進(jìn)水平相比，國內(nèi)企業(yè)在技術(shù)裝備水平、研究開發(fā)能力，以及能源、資源利用效率等方面存在較大差距。部分商品關(guān)稅降低可能導(dǎo)致進(jìn)口量增加，國內(nèi)市場(chǎng)國際化，跨國公司將依托其在資金、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)我國建材領(lǐng)域的投資，國內(nèi)建材企業(yè)將面臨更加激烈的競(jìng)爭。

　　3.實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略有利于地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。

　　實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，將加快水利、交通、通信、電力及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)建材產(chǎn)品的需求產(chǎn)生新的拉動(dòng)。東部地區(qū)建材工業(yè)在技術(shù)、資金、管理和人才等方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)。西部地區(qū)在資源、能源和勞動(dòng)力等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，為東中西部地區(qū)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)提供了契機(jī)，有利于推動(dòng)地區(qū)間的合作，促進(jìn)東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　4.可持續(xù)發(fā)展對(duì)建材工業(yè)提出了更高要求。

　　在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)，建材工業(yè)以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不會(huì)根本改變，二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和煙塵的排放治理日趨緊迫。資源緊缺，耕地減少等問題日趨突出，建材工業(yè)必須改變以浪費(fèi)資源和犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展方式，加快推行清潔生產(chǎn)，向提高質(zhì)量、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、利廢和環(huán)保方向發(fā)展。

　　（二）需求預(yù)測(cè)分析

　　1.市場(chǎng)需求趨勢(shì)分析。

　　“十五”期間，按GDP年均增長7%計(jì)，平均每年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4萬億元左右，國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展對(duì)建材產(chǎn)品的需求將保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢(shì)。拉動(dòng)建材產(chǎn)品需求增長的主要因素有：城市化進(jìn)程加快，中小城鎮(zhèn)建設(shè)投資規(guī)模將有大幅增長；住宅產(chǎn)業(yè)化和人民生活水平的提高，農(nóng)民住房的改善，對(duì)高品質(zhì)、多功能的綠色建材產(chǎn)品，以及工廠化系統(tǒng)集成住宅產(chǎn)品的需求將有較快增長；長江三峽、黃河小浪底等水利樞紐，一批大型水庫建設(shè)以及南水北調(diào)工程，龍灘、小灣、水布埡、構(gòu)皮灘、公伯峽、三板溪等水電站，青藏鐵路、京滬高速鐵路和西南、西北進(jìn)出境鐵路，20萬公里“五縱七橫”公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度繼續(xù)加大；軍工、汽車、信息、石化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)建材產(chǎn)品的需求將進(jìn)一步增加。

　　2.主要產(chǎn)品需求分析。

　　傳統(tǒng)建材在提高產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，需求總量保持相對(duì)穩(wěn)定。2000年水泥產(chǎn)量5.97億噸，平板玻璃產(chǎn)量1.82億重量箱。隨著水泥新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和混凝土標(biāo)號(hào)的提高，水泥需求結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化。由于采用高強(qiáng)混凝土和高性能混凝土可減少水泥用量30%以上，預(yù)計(jì)2005年水泥總需求將維持在現(xiàn)有水平，而可配制高強(qiáng)混凝土和高性能混凝土的優(yōu)質(zhì)水泥的需求將大幅度增加。平板玻璃總需求將保持相對(duì)穩(wěn)定，其中能夠替代進(jìn)口和滿足加工玻璃要求的優(yōu)質(zhì)浮法玻璃需求明顯增加。建筑衛(wèi)生陶瓷需求變化的趨勢(shì)是低檔產(chǎn)品的市場(chǎng)不斷縮小，中高檔產(chǎn)品將適度增長，可替代進(jìn)口的高檔衛(wèi)生陶瓷和節(jié)水型衛(wèi)生陶瓷的需求將有明顯增長。

　　新型建材、無機(jī)非金屬新材料和非金屬礦主要產(chǎn)品需求將有較大增長。隨著建筑、軍工、汽車、信息、石化等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，新型建材、無機(jī)非金屬新材料和非金屬礦深加工產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，需求量將有較大增長。特別是新型建材中的新型墻體材料、新型保溫材料、新型防水材料，無機(jī)非金屬新材料中的玻璃纖維及制品、復(fù)合材料/玻璃鋼，非金屬礦深加工產(chǎn)品中的超細(xì)、改性功能材料的需求將會(huì)有較快增長。

　　滿足房屋裝飾和改善住房功能要求的裝飾裝修材料將有更快增長。隨著住宅的商品化，住房裝飾裝修在我國逐步普及，裝飾裝修材料將有更快增長。外墻涂料，高檔外墻裝飾板，安全環(huán)保型的內(nèi)墻涂料，高檔五金件，以及優(yōu)質(zhì)塑鋼門窗和塑料管材管件等化學(xué)建材產(chǎn)品的需求將有更快增長。

　　3.主要建材產(chǎn)品國內(nèi)需求量預(yù)測(cè)。

產(chǎn)品 單位 2005年需求量 

水泥 億噸 6 

其中：優(yōu)質(zhì)水泥 億噸 2 

平板玻璃 億重量箱 1.8－1.9 

其中：優(yōu)質(zhì)浮法玻璃 億重量箱 0.6－0.65 

衛(wèi)生陶瓷 萬件 5500 

建筑陶瓷 億平方米 15 

玻璃纖維 萬噸 38 

其中：池窯拉絲玻璃纖維 萬噸 23 

墻體材料 億塊標(biāo)準(zhǔn)磚 7500 

其中：新型墻體材料 億塊標(biāo)準(zhǔn)磚 3000 

　　三、發(fā)展方針和主要目標(biāo)

　?。ㄒ唬┌l(fā)展方針

　　以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新為動(dòng)力，以企業(yè)技術(shù)改造、提高產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、利廢和環(huán)保為重點(diǎn)，積極發(fā)展高新技術(shù)及產(chǎn)品，控制總量，加大落后技術(shù)和產(chǎn)品的淘汰力度，推進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)重組，重點(diǎn)培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心能力強(qiáng)、有國際競(jìng)爭力的大公司和企業(yè)集團(tuán)，搞活中小企業(yè)，促進(jìn)建材工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

　?。ǘ┲饕繕?biāo)

　　建材工業(yè)增加值預(yù)期年均增長7～8%。

　　1.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。

　　到2005年，新型干法水泥產(chǎn)量達(dá)到1.2～1.3億噸，占水泥總產(chǎn)量的比重為20%，特種水泥產(chǎn)量占水泥總產(chǎn)量的比重為3%，水泥散裝率達(dá)到30%；浮法玻璃產(chǎn)量達(dá)到1.6億重量箱，占玻璃總產(chǎn)量的比重為80%以上，其中優(yōu)質(zhì)浮法玻璃產(chǎn)量5000～6000萬重量箱，占浮法玻璃的比重達(dá)到30%以上，玻璃深加工率達(dá)30%；新型墻體材料產(chǎn)量3000億塊標(biāo)準(zhǔn)磚，占?jí)w材料總產(chǎn)量的比重為40%；池窯拉絲玻璃纖維產(chǎn)量達(dá)到23萬噸，占玻璃纖維總產(chǎn)量的比重為60%；玻璃鋼機(jī)械化成型率為40%以上。

　　2.技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。

　　行業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)取得明顯進(jìn)展，新增生產(chǎn)能力技術(shù)裝備水平總體達(dá)到國際先進(jìn)水平。日產(chǎn)2000～5000噸熟料新型干法水泥生產(chǎn)線技術(shù)與裝備達(dá)到二十世紀(jì)90年代國際先進(jìn)水平。積極發(fā)展日產(chǎn)8000噸以上超大型水泥生產(chǎn)線，形成技術(shù)裝備研發(fā)制造體系。全面提高“洛陽浮法”玻璃技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)浮法玻璃生產(chǎn)技術(shù)和管理方面的重大突破，產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平。玻璃加工技術(shù)裝備及產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平。開發(fā)和引進(jìn)年產(chǎn)2--3萬噸規(guī)模的電子級(jí)玻璃纖維池窯拉絲技術(shù)裝備以及電子級(jí)玻纖布生產(chǎn)技術(shù)，使行業(yè)的技術(shù)水平達(dá)到國際先進(jìn)水平。新型墻體材料技術(shù)與裝備基本實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化。

　　3.組織結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。

　　“十五”末期，水泥生產(chǎn)企業(yè)的平均規(guī)模由目前的年產(chǎn)10萬噸提高到25萬噸，前10家水泥企業(yè)（集團(tuán)）生產(chǎn)集中度由5%提高到17%；玻璃企業(yè)的平均生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到300萬重量箱以上，前10家玻璃企業(yè)的生產(chǎn)集中度達(dá)到50%；前4家玻璃纖維企業(yè)的生產(chǎn)集中度達(dá)到60%以上。

　　4.能源利用和環(huán)保目標(biāo)。

　　全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保達(dá)標(biāo)。到2005年，主要建材產(chǎn)品的平均能耗降低20%。平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、池窯拉絲玻璃纖維的生產(chǎn)以應(yīng)用優(yōu)質(zhì)能源為主。水泥和墻體材料的生產(chǎn)要積極研究和開發(fā)多種能源和資源的利用途徑。全行業(yè)年節(jié)能1900萬噸標(biāo)煤，減少粉塵排放210萬噸。

　　四、發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)

　　（一）大力發(fā)展新型干法水泥

　　堅(jiān)持以發(fā)展促調(diào)整的方針，大力發(fā)展新型干法水泥，加速淘汰落后工藝。優(yōu)化生產(chǎn)力布局，推進(jìn)企業(yè)重組，支持大公司和企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展。禁止除新型干法以外的其它水泥生產(chǎn)線的建設(shè)。嚴(yán)格禁止對(duì)立窯進(jìn)行擴(kuò)徑改造。節(jié)約并合理利用資源和能源，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)?！笆濉逼陂g要按照“等量淘汰”或“超量淘汰”的原則，發(fā)展新型干法水泥，新增新型干法水泥生產(chǎn)能力6000萬噸，實(shí)現(xiàn)新型干法水泥生產(chǎn)能力翻番。

　　1.扶持大企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展，優(yōu)化水泥工業(yè)生產(chǎn)力布局。

　　重點(diǎn)支持8～10家大公司和企業(yè)集團(tuán)發(fā)展日產(chǎn)4000噸以上新型干法水泥生產(chǎn)線，開發(fā)日產(chǎn)8000～10000噸大型水泥技術(shù)裝備。華東、華南及沿江沿海大中城市周邊地區(qū)，要利用交通和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，因地制宜做好規(guī)劃，加快調(diào)整水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)。在石灰石資源富集地區(qū)建設(shè)大型熟料基地，將靠近市場(chǎng)、符合條件的小型水泥企業(yè)改建為現(xiàn)代化水泥粉磨企業(yè)。同時(shí)，大力發(fā)展散裝水泥和商品混凝土攪拌站，推廣礦渣和粉煤灰超細(xì)粉磨，根據(jù)市場(chǎng)需求配制水泥干漿和高性能混凝土。水泥工業(yè)布局要適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織和實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的要求，引導(dǎo)并鼓勵(lì)東部和中部地區(qū)優(yōu)勢(shì)水泥企業(yè)到西部地區(qū)投資。西部地區(qū)水泥工業(yè)發(fā)展應(yīng)結(jié)合國家重點(diǎn)工程建設(shè)，依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，加大水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。

　　2.改造一批重點(diǎn)企業(yè)，帶動(dòng)水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)升級(jí)。

　　鼓勵(lì)一批省、區(qū)、市的重點(diǎn)水泥企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。按照一定區(qū)域內(nèi)“等量淘汰”或“超量淘汰”落后工藝的原則，通過對(duì)濕法窯、立波爾窯、中空窯等落后工藝的技術(shù)改造，建設(shè)一批日產(chǎn)2000噸以上新型干法水泥生產(chǎn)線。除邊遠(yuǎn)山區(qū)、交通不便和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，以及生產(chǎn)特種水泥項(xiàng)目外，原則上不再新建、擴(kuò)建日產(chǎn)1000噸及以下規(guī)模新型干法水泥生產(chǎn)線。引導(dǎo)機(jī)立窯企業(yè)按照可持續(xù)發(fā)展的要求，采用新型干法技術(shù)實(shí)施改造，逐步淘汰立窯工藝。

　　3.重視和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。

　　水泥企業(yè)要把治理污染、保護(hù)環(huán)境作為生存和發(fā)展的必要條件，在抓好清潔生產(chǎn)的同時(shí)，積極利用煤矸石、礦渣、粉煤灰、磷石膏、脫硫石膏等工業(yè)廢渣，研究和開發(fā)城市建筑垃圾、生活垃圾、廢油、廢輪胎等利用途徑。進(jìn)一步開發(fā)完善劣質(zhì)能源、工業(yè)廢棄物在水泥生產(chǎn)中應(yīng)用的新技術(shù)、新工藝，在保證水泥產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，使水泥生產(chǎn)逐步向節(jié)能、利廢、環(huán)保方向發(fā)展，成為可持續(xù)發(fā)展的“綠色工業(yè)”。

　?。ǘ┌l(fā)展新型建材，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

　　緊緊圍繞環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和提高人民生活質(zhì)量的要求，以提高質(zhì)量、節(jié)能、節(jié)地、利廢為重點(diǎn)，以政策法規(guī)為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，開發(fā)完善應(yīng)用技術(shù)，使新型建材生產(chǎn)和應(yīng)用取得較大發(fā)展。到2005年，新型墻體材料占?jí)w材料的比重達(dá)到40％，節(jié)約土地20萬畝，減少二氧化碳排放量2000萬噸，綜合利用煤矸石9000萬噸、粉煤灰4500萬噸。

　　1.推進(jìn)新型墻體材料的快速發(fā)展。

　　要適應(yīng)建筑結(jié)構(gòu)體系的發(fā)展、建筑節(jié)能與建筑功能改善的要求，大力發(fā)展新型墻體材料。在重點(diǎn)抓好170個(gè)大中城市用三年過渡時(shí)間完全禁止使用實(shí)心粘土磚的同時(shí)，積極引導(dǎo)其它地區(qū)用新型墻體材料替代實(shí)心粘土磚，分類指導(dǎo)，城鄉(xiāng)全面推進(jìn)，提高新型墻體材料應(yīng)用比重。重點(diǎn)發(fā)展非粘土類空心制品、混凝土砌塊、各種輕質(zhì)板材和復(fù)合板材。大力推廣使用以粉煤灰、煤矸石等工業(yè)廢渣和江河淤泥為原料的新型墻體材料生產(chǎn)技術(shù)與裝備，建設(shè)一批大規(guī)模、高水平的生產(chǎn)線，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展壯大，培育2～3家具有一定規(guī)模和市場(chǎng)影響力的大公司和企業(yè)集團(tuán)。

　　2.因地制宜發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)品。

　　各地要根據(jù)本地區(qū)建筑結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，因地制宜地確定主導(dǎo)產(chǎn)品，通過主導(dǎo)產(chǎn)品的示范作用，帶動(dòng)各類新型墻體材料的發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展單班年產(chǎn)5萬立方米以上規(guī)模的混凝土砌塊生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)成套設(shè)備的國產(chǎn)化，著力解決混凝土砌塊的施工應(yīng)用配套技術(shù)；發(fā)展加氣混凝土板材和年產(chǎn)10--20萬立方米加氣混凝土砌塊生產(chǎn)線，開發(fā)大型機(jī)械化切割機(jī)，完善發(fā)泡成型技術(shù)；根據(jù)市場(chǎng)需求，重點(diǎn)抓好紙面石膏板的市場(chǎng)開拓與推廣應(yīng)用工作，發(fā)展以農(nóng)作物秸稈為原料的輕質(zhì)板材，開發(fā)成套技術(shù)與裝備，提高產(chǎn)品功能及裝飾性能；發(fā)展年產(chǎn)6000萬塊以上規(guī)模的燒結(jié)空心磚生產(chǎn)線，推廣廢渣高摻量、全煤矸石燒結(jié)新工藝。

　　3.增加花色品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量與配套能力。

　　積極發(fā)展內(nèi)外墻裝飾材料、塑料門窗等現(xiàn)代建筑門窗以及塑料管材管件等新型建材產(chǎn)品。重點(diǎn)解決外墻涂料的研制開發(fā)、生產(chǎn)和供應(yīng)，以及保溫材料在建筑節(jié)能中的應(yīng)用等問題。塑料門窗重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，抓好配套五金件的生產(chǎn)與供應(yīng)，提高產(chǎn)品的整體質(zhì)量。塑料管材的發(fā)展重點(diǎn)是開發(fā)和推廣室內(nèi)上水管、燃?xì)夤?、熱水管和地下排水管等新品種，形成一批品種齊全、規(guī)格系列配套、年產(chǎn)3萬噸以上規(guī)模的企業(yè)，增強(qiáng)其國際競(jìng)爭力。

　?。ㄈ┤嫣岣摺奥尻柛》ā奔夹g(shù)水平

　　平板玻璃工業(yè)的主要任務(wù)是進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，重點(diǎn)是發(fā)展優(yōu)質(zhì)浮法玻璃，全面提高“洛陽浮法”玻璃技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)浮法生產(chǎn)技術(shù)和管理的突破，使平板玻璃實(shí)物質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平?！笆濉逼陂g要嚴(yán)格限制新建、擴(kuò)建平板玻璃原片生產(chǎn)線，防止低水平重復(fù)建設(shè)，淘汰小平拉等落后工藝。積極發(fā)展玻璃深加工產(chǎn)品。

　　1.提高技術(shù)水平，發(fā)展優(yōu)質(zhì)浮法玻璃。

　　“洛陽浮法”玻璃技術(shù)是我國玻璃生產(chǎn)的主體技術(shù)，玻璃行業(yè)整體技術(shù)水平的提高基本立足于“洛陽浮法”玻璃技術(shù)的提高。針對(duì)“洛陽浮法”生產(chǎn)工藝在原料處理、熔化、成型工藝技術(shù)和生產(chǎn)管理等方面存在的問題，以及產(chǎn)品在表面平整度、滲錫量、微氣泡等質(zhì)量指標(biāo)與國際先進(jìn)水平的差距，重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)硅質(zhì)原料基地，提高耐火材料產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)配套工作，提高熔窯的自動(dòng)化控制、錫槽密封、冷端在線檢測(cè)等技術(shù)裝備水平，并在生產(chǎn)線控制技術(shù)和管理軟件方面有突破性進(jìn)展，窯齡達(dá)到8--10年，產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量以及能耗和環(huán)保指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平。在提高“洛陽浮法”玻璃整體水平的基礎(chǔ)上，特別是在實(shí)物質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平的前提下，結(jié)合冷修改造若干條浮法玻璃生產(chǎn)線。

　　2.開發(fā)新產(chǎn)品，增加花色品種。

　　抓住多功能、深加工玻璃市場(chǎng)迅速擴(kuò)大的機(jī)遇，走引進(jìn)加工設(shè)備和自我開發(fā)相結(jié)合的路子，玻璃深加工通用設(shè)備國產(chǎn)化和現(xiàn)代化水平要有明顯提高。重視玻璃應(yīng)用技術(shù)的研究，開發(fā)超薄、超厚及大規(guī)格產(chǎn)品、多品種著色玻璃、熱反射玻璃、低輻射玻璃、在線鍍膜和制鏡制品，提高深加工玻璃在玻璃產(chǎn)品中的比重，滿足國內(nèi)外市場(chǎng)需求。推動(dòng)玻璃深加工產(chǎn)品向配套化、系列化方向發(fā)展。

　　3.優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)集中度。

　　鼓勵(lì)平板玻璃企業(yè)通過資產(chǎn)重組等方式不斷優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。扶持大企業(yè)、大集團(tuán)的發(fā)展，初步形成2～3個(gè)具有國際競(jìng)爭力的科工貿(mào)一體化的大公司和企業(yè)集團(tuán)。這些大公司和企業(yè)集團(tuán)基本實(shí)現(xiàn)全浮法生產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)浮法玻璃比重達(dá)到50%以上，有自己的研發(fā)中心和具有世界先進(jìn)水平的系列化、配套化、規(guī)?；牟ＡЪ庸どa(chǎn)基地。淘汰四機(jī)以下引上工藝及小平拉工藝，部分淘汰六、九機(jī)引上工藝及小規(guī)模格法工藝。企業(yè)的平均規(guī)模達(dá)到300萬重量箱以上。

　?。ㄋ模┘涌鞜o機(jī)非金屬新材料產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

　　無機(jī)非金屬新材料是國防建設(shè)和高新技術(shù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)所必需的重要材料。支持重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)技術(shù)和重點(diǎn)產(chǎn)品的發(fā)展。加大科技開發(fā)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作力度，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，把發(fā)展無機(jī)非金屬新材料作為建材工業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　1.發(fā)展池窯拉絲玻璃纖維，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)和裝備的重大突破。

　　瞄準(zhǔn)當(dāng)今世界先進(jìn)水平，發(fā)展萬噸級(jí)以上規(guī)模玻璃纖維池窯拉絲生產(chǎn)線，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。建設(shè)優(yōu)質(zhì)原料基地，繼續(xù)實(shí)施用先進(jìn)池窯拉絲工藝技術(shù)對(duì)落后生產(chǎn)工藝進(jìn)行全面改造，使池窯拉絲生產(chǎn)能力的比重由目前的27%提高到60%以上，生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到二十世紀(jì)90年代國際先進(jìn)水平，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)裝備系列。淘汰陶土坩堝生產(chǎn)，嚴(yán)禁其產(chǎn)品流入市場(chǎng)。重點(diǎn)扶持、培育3～5個(gè)年產(chǎn)5萬噸以上，在國際市場(chǎng)上具有一定競(jìng)爭力的大公司和企業(yè)集團(tuán)。

　　2.開發(fā)新產(chǎn)品，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

　　根據(jù)市場(chǎng)需求，發(fā)展電子級(jí)覆銅板紗、布以及優(yōu)質(zhì)增強(qiáng)型玻纖無捻粗紗、短切纖維及氈等產(chǎn)品，到2005年，出口增加到9萬噸左右，進(jìn)口由目前4.5萬噸減少到2萬噸左右。加大電子級(jí)玻璃纖維織物類制品及復(fù)合材料/玻璃鋼新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)和市場(chǎng)開拓力度，重點(diǎn)研究開發(fā)片狀模塑料（SMC）低壓成型技術(shù)，干、濕法玻璃纖維氈增強(qiáng)熱塑性塑料（GMT）片材制備，A級(jí)表面處理技術(shù)，以及玻璃鋼漁船、風(fēng)力發(fā)電機(jī)葉片的整體優(yōu)化設(shè)計(jì)與機(jī)械化成型等成套技術(shù)。支持特種纖維、特種玻璃、石英玻璃、特種陶瓷、高品質(zhì)人造金剛石及特種光電晶體等高科技產(chǎn)品開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，加快其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和出口創(chuàng)匯優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

　?。ㄎ澹┌l(fā)展非金屬礦深加工產(chǎn)品，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯

　　通過企業(yè)技術(shù)改造，提高技術(shù)裝備水平，發(fā)展深加工產(chǎn)品。擴(kuò)大出口。

　　1.支持骨干企業(yè)技術(shù)改造，提高產(chǎn)品科技含量。

　　圍繞建筑、石化、汽車、機(jī)電、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的需要，發(fā)展超細(xì)粉碎、精細(xì)提純、表面改性、超微細(xì)和微孔技術(shù)，研究開發(fā)納米技術(shù)和產(chǎn)品。發(fā)展高性能摩擦材料、絕緣材料、密封材料、工程塑料功能填料、電子工程材料和環(huán)保礦物材料，提高產(chǎn)品的科技含量和產(chǎn)業(yè)化水平。支持現(xiàn)有骨干企業(yè)用高新技術(shù)進(jìn)行改造，在技術(shù)裝備水平、產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)格品種等方面盡快縮小與國際先進(jìn)水平的差距。鼓勵(lì)企業(yè)通過各種形式進(jìn)行重組，提高生產(chǎn)集中度。

　　2.積極開拓國際市場(chǎng)，增加非金屬礦物制品出口。

　　發(fā)展優(yōu)勢(shì)礦種的深加工，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、配套化。積極開拓國際市場(chǎng)，在保持和增加?xùn)|南亞市場(chǎng)份額的同時(shí)，努力擴(kuò)大對(duì)歐洲、北美及南美的出口。鼓勵(lì)非金屬礦大企業(yè)、大集團(tuán)積極參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭。調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步控制和減少初級(jí)產(chǎn)品出口，增加高附加值產(chǎn)品的出口，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯穩(wěn)步增長。

　?。﹥?yōu)化建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

　　建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)要發(fā)展高檔產(chǎn)品，增加中檔產(chǎn)品，壓縮低檔產(chǎn)品。加強(qiáng)技術(shù)改造，采用新型裝飾技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，加強(qiáng)配套并發(fā)展環(huán)保產(chǎn)品、節(jié)水產(chǎn)品，滿足國內(nèi)外市場(chǎng)的需求。

　　1.發(fā)展新型工藝技術(shù)，增加建筑陶瓷花色品種。

　　建筑陶瓷的發(fā)展以全自動(dòng)液壓磚機(jī)、新型裝飾技術(shù)和使用潔凈燃料的輥道窯為重點(diǎn)，淘汰手動(dòng)壓磚機(jī)和煤燒窯。大力推進(jìn)二次布料、夢(mèng)幻布料、滲花、彩色大顆粒、干法施釉、拋光、水刀切割拼花、多次裝飾、多次燒成等新型工藝和裝飾技術(shù)，增加產(chǎn)品花色品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。發(fā)展環(huán)保、抗污、抗菌等多功能產(chǎn)品，綜合利用尾礦和工業(yè)廢渣。

　　2.以節(jié)水為中心，提高衛(wèi)生陶瓷檔次和配套水平。

　　衛(wèi)生陶瓷的發(fā)展在提高質(zhì)量、檔次和加強(qiáng)配套的前提下，大力推進(jìn)衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品節(jié)水技術(shù)，如改進(jìn)排污道和布水孔，采用射流技術(shù)等，增強(qiáng)陶瓷便器的沖洗功能，采用新型水箱配件，根除水箱漏水，實(shí)現(xiàn)水量分檔沖洗，用納米技術(shù)形成超平滑的抗污、憎水的陶瓷釉面，減少?zèng)_洗水量等，滿足社會(huì)對(duì)節(jié)水型衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品的需求。同時(shí)，提高我國衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，使之達(dá)到國際先進(jìn)水平，增強(qiáng)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭力。

　　五、措施與政策

　?。ㄒ唬┐胧?p>　　1.適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織的需要，抓緊行業(yè)規(guī)章、規(guī)范、技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督并制定嚴(yán)格的產(chǎn)品使用條例，規(guī)范企業(yè)行為，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)秩序和公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境。根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況，適時(shí)修訂產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)布建材行業(yè)鼓勵(lì)、限制、淘汰目錄，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。

　　2.加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高全行業(yè)整體水平。建立國家實(shí)驗(yàn)室或科技開發(fā)中心，集中研究國防軍工、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的、具有戰(zhàn)略意義的新材料、新技術(shù)、新工藝、新裝備。對(duì)涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科研開發(fā)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，加大在研發(fā)經(jīng)費(fèi)方面的支持力度，確保相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國家安全。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和裝備研制開發(fā)，在主要領(lǐng)域發(fā)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)與裝備。大公司和企業(yè)集團(tuán)要成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，提高科技開發(fā)資金在銷售收入中的比重，將關(guān)鍵技術(shù)的突破和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與大集團(tuán)的發(fā)展緊密結(jié)合起來。支持以工程總承包等形式整套輸出我國成熟的新型干法水泥、浮法玻璃、衛(wèi)生陶瓷等技術(shù)與裝備。

　　3.適應(yīng)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，探索建材工業(yè)發(fā)展新模式。著力培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心能力強(qiáng)的大公司和企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)對(duì)行業(yè)的影響力。同時(shí)，通過政策引導(dǎo)，加快改革，促進(jìn)企業(yè)資本多元化，放開搞活中小企業(yè)。按照“積極扶持、合理規(guī)劃、分類指導(dǎo)、依法管理”的原則，發(fā)展和完善中小企業(yè)服務(wù)體系，鼓勵(lì)和支持各地建材中小企業(yè)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，向“專、精、特、新”的方向發(fā)展。

　　4.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁與紐帶作用，密切政府與企業(yè)的聯(lián)系與溝通。加強(qiáng)行業(yè)管理，促使企業(yè)自覺執(zhí)行國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，加強(qiáng)會(huì)員企業(yè)之間的協(xié)調(diào)，維護(hù)行業(yè)市場(chǎng)秩序。

　　5.用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)建材工業(yè)信息化建設(shè)。推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CIMS）、計(jì)算機(jī)輔助制造技術(shù)（CAM）和集散控制系統(tǒng)（DCS），提高生產(chǎn)自動(dòng)化水平，增強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)能力。建立企業(yè)計(jì)算機(jī)生產(chǎn)監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度現(xiàn)代化。不斷擴(kuò)大信息技術(shù)在企業(yè)管理中的應(yīng)用，推廣企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）、客戶關(guān)系管理（CRM）等現(xiàn)代管理技術(shù)。積極推動(dòng)電子商務(wù)在建材行業(yè)的發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息發(fā)布、分類查詢、商務(wù)談判和交易結(jié)算等。

　　6.西部建材工業(yè)要合理確定發(fā)展重點(diǎn)。西部地區(qū)應(yīng)認(rèn)真吸取東部地區(qū)建材工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，科學(xué)制定規(guī)劃，積極發(fā)揮本地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。合理配置資源，吸引人才、資金、先進(jìn)技術(shù)，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。嚴(yán)防將淘汰的技術(shù)和設(shè)備轉(zhuǎn)移到西部。根據(jù)西部大開發(fā)的總體部署和市場(chǎng)開發(fā)程度，合理確定發(fā)展重點(diǎn)，防止盲目擴(kuò)大規(guī)模，禁止低水平重復(fù)建設(shè)。

　?。ǘ┱?p>　　1.在鼓勵(lì)投資的政策（貼息、債券）中，繼續(xù)將新型干法水泥、新型墻體材料和無機(jī)非金屬新材料等重大技改項(xiàng)目列入國家重點(diǎn)支持目錄。

　　2.對(duì)具有戰(zhàn)略價(jià)值的非金屬礦資源實(shí)行保護(hù)性開采，保證國家對(duì)大型優(yōu)質(zhì)礦山、具有國際競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的礦產(chǎn)資源和戰(zhàn)略資源的控制力。

　　3.支持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，利用資本市場(chǎng)的融資功能，有效解決建設(shè)資金不足問題。

　　4.鼓勵(lì)企業(yè)綜合利用各種資源，對(duì)以工業(yè)廢渣、尾礦、廢液、城市垃圾等為原料和燃料進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)實(shí)行減免稅等優(yōu)惠。

　　5.及時(shí)修訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，限制高能耗、高污染、資源利用率低的產(chǎn)品發(fā)展，加速淘汰落后生產(chǎn)工藝。

　　6.對(duì)大型成套裝備出口提供賣方信貸支持。

　　國家經(jīng)貿(mào)委行業(yè)規(guī)劃司提供