查劣何其難:五十八噸廢品水泥被查封的始末
58噸水泥被查封!
今年3月23日,呼盟建材行業(yè)主管部門會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì) 部分旗市建材市場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),由扎蘭屯市華盛五金建材商場(chǎng)購(gòu)進(jìn)的赤峰頭道營(yíng)水泥廠生產(chǎn)的蒙首牌425號(hào)復(fù)合水泥問(wèn)題嚴(yán)重。這批袋重標(biāo)為50公斤的425號(hào)復(fù)合水泥,既無(wú)生產(chǎn)日期,也無(wú)出廠編號(hào),檢查人員當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行袋重抽樣檢查,結(jié)果表明,平均每袋重為38.75公斤,其中最高的為40.8公斤,最低的才35公斤。
檢查人員來(lái)到華盛商場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。貨主稱,這批水泥是從赤峰頭道營(yíng)水泥廠購(gòu)進(jìn)的,共58噸,3月22日到貨。檢查人員向貨主索取貨運(yùn)單、水泥出廠化驗(yàn)單、發(fā)票以及相關(guān)的憑證票據(jù),貨主拿不出來(lái)。針對(duì)這種情況,檢查人員順藤摸瓜,到鐵路分局扎蘭屯站貨物處查這批水泥發(fā)貨的貨運(yùn)單,貨物處向檢查人員提供了貨票,交付日期是3月22日,由赤峰青山水泥有限公司發(fā)運(yùn),但貨物品名卻是菱苦土(實(shí)際是水泥,屬違報(bào)品名),重量58噸,1500件,每件38公斤,保價(jià)費(fèi)率2‰。檢查組認(rèn)為這是一批不合格水泥,如果這批水泥出售后,將給建筑工程造成重大隱患。因此,檢查組當(dāng)即決定抽樣化驗(yàn),而且在化驗(yàn)結(jié)果出來(lái)之前不得出售。扎蘭屯市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》當(dāng)場(chǎng)對(duì)這批水泥進(jìn)行了封存。
檢查組在赤峰市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的協(xié)助下,終于弄清了這批水泥的來(lái)龍去脈。原來(lái),赤峰青山水泥有限公司于1999年11月3日與扎蘭屯市華盛五金建材商場(chǎng)簽訂購(gòu)貨合同,華盛五金商場(chǎng)共訂貨60噸,并要求按40公斤一袋包裝,總量為1500袋。供貨方在合同中注明:這批水泥的包裝袋為425號(hào)水泥,實(shí)際為325號(hào)水泥,需方必須按325號(hào)水泥出售,否則出現(xiàn)后果由需方負(fù)責(zé)。據(jù)此,檢查組認(rèn)定,赤峰頭道營(yíng)水泥廠存在如下問(wèn)題:發(fā)運(yùn)品名和實(shí)物不符;發(fā)貨廠家和包裝袋上的廠名不符;325號(hào)水泥裝425號(hào)與包裝袋標(biāo)號(hào)不符;標(biāo)重50公斤包裝袋里裝的卻是38公斤,重量不符;包裝袋沒(méi)有編號(hào)和出廠日期;沒(méi)有出廠化驗(yàn)單、貨物發(fā)票及水泥方面的任何憑證。檢查組認(rèn)為,這種公開(kāi)弄虛作假的行為嚴(yán)重違反了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),損害了消費(fèi)者權(quán)益,擾亂了建材市場(chǎng)秩序,給建筑工程造成極大隱患,已構(gòu)成重大水泥產(chǎn)品未遂質(zhì)量事故。對(duì)此,檢查組要求有關(guān)部門嚴(yán)肅查處這種制售偽劣建材產(chǎn)品、買賣勾結(jié)、坑害消費(fèi)者、危害工程質(zhì)量、牟取暴利的行為,并向盟報(bào)社反映這一情況。4月19日,呼盟日?qǐng)?bào)在熱線尋訪欄目以《58噸水泥被查封》為題將此事公諸報(bào)端,引起社會(huì)各界反響。
470袋水泥哪里去了?
按照國(guó)家規(guī)定,被封存物品在查封期間不準(zhǔn)使用、銷售或轉(zhuǎn)移。但是58噸水泥被封存在扎蘭屯機(jī)務(wù)段庫(kù)房(貨主租用的庫(kù)房)期間,卻被人用“小四輪”拉走了兩車,目擊者隨即打電話給扎蘭屯市技術(shù)監(jiān)督局,此后該局進(jìn)行異地封存,發(fā)現(xiàn)1500袋水泥只剩下1030袋了。470袋(20噸)水泥不翼而飛,將帶來(lái)多大隱患?為了追查丟失水泥的下落,4月27日,盟建材行業(yè)辦人員陪同記者前往扎蘭屯市進(jìn)行追蹤采訪。記者找到了技術(shù)監(jiān)督局的劉某和貨主孫某。劉告訴記者,檢查中發(fā)現(xiàn)袋重不合格封存時(shí)沒(méi)有查數(shù),后來(lái)異地封存時(shí)只有1030袋,470袋水泥不知去向。但貨主卻一再?gòu)?qiáng)調(diào)是在運(yùn)輸過(guò)程中丟失的。 到貨時(shí)就丟了,車門開(kāi)了,機(jī)務(wù)段和鐵路都能證明。每次到貨都是滿的,這次卻是一個(gè)大坑。貨票上是菱苦土,屬違報(bào),沒(méi)敢找。
卸貨記錄上確實(shí)沒(méi)有失封的記錄。貨物處張玉冰主任說(shuō),一般情況下,貨物到站后送專運(yùn)線,卸車時(shí)由貨運(yùn)員與貨主進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交接檢查,貨運(yùn)員做記錄。如果是失封的車,一般裝貨都比較貴重,而且貨運(yùn)員不到也不能開(kāi),必須等貨運(yùn)員到場(chǎng)做現(xiàn)場(chǎng)記錄。但是,這批貨到站后貨運(yùn)員沒(méi)說(shuō)丟東西,也沒(méi)有開(kāi)封或丟失的記錄,貨主也沒(méi)找他們,他可以證明這批貨在運(yùn)輸過(guò)程中沒(méi)有丟失。張玉冰又說(shuō),按規(guī)定,丟貨后貨主應(yīng)該讓貨物處當(dāng)場(chǎng)出證明,過(guò)后補(bǔ)是不生效的。少了1/3的貨貨主不索賠,可能嗎?也不合情理。
5月9日,呼盟日?qǐng)?bào)熱線尋訪欄又以《470袋水泥哪里去了》為題發(fā)了第二篇文章,向公眾披露470袋劣質(zhì)水泥下落不明的消息,以引起廣大消費(fèi)者的注意。
兩次抽樣為何結(jié)果不同?
隨著58噸水泥被查封事件的深入調(diào)查和采訪,暴露出來(lái)的問(wèn)題也越來(lái)越多,令人吃驚。
4月27日晚,抽樣化驗(yàn)結(jié)果已經(jīng)出來(lái)了,但令人難以置信的是,查封時(shí)被初步認(rèn)定為不合格品的58噸水泥,經(jīng)扎蘭屯市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局抽樣送到扎蘭屯市建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心檢驗(yàn)后卻成為合格品。《物理性能試驗(yàn)報(bào)告》的結(jié)論這樣寫道:“3天28天抗壓抗折強(qiáng)度合格、安定性合格,初凝終凝合格,細(xì)度合格。”從檢驗(yàn)結(jié)果看,這批水泥不僅完全合格,而且各項(xiàng)指標(biāo)還高于425號(hào)水泥。購(gòu)貨合同上明明寫的是325號(hào)水泥,為何檢驗(yàn)結(jié)果卻變成了425號(hào)水泥?這樣的結(jié)論怎能不讓人疑竇叢生?看來(lái),只有請(qǐng)內(nèi)蒙古自治區(qū)“八站”來(lái)仲裁檢驗(yàn)了。于是,盟建材行業(yè)辦要求“八站”進(jìn)行仲裁檢驗(yàn)。
4月28日上午,內(nèi)蒙古自治區(qū)建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站、內(nèi)蒙古產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)第八站、內(nèi)蒙古水泥計(jì)量站(三站合一簡(jiǎn)稱八站)站長(zhǎng)張禎受自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托,帶領(lǐng)兩名專業(yè)人員到扎蘭屯市對(duì)這批水泥進(jìn)行仲裁檢驗(yàn)。
自治區(qū)的檢驗(yàn)人員當(dāng)著貨主的面開(kāi)始抽樣,抽樣人從兩大堆水泥中選取20個(gè)點(diǎn)取樣并混勻后分別裝在3個(gè)小鐵桶中貼上封條,一份由扎蘭屯市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局存,一份交給扎蘭屯市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心重新檢驗(yàn),一份寄往自治區(qū)“八站”進(jìn)行仲裁檢驗(yàn)。檢驗(yàn)人員當(dāng)場(chǎng)測(cè)重,結(jié)果平均袋重39.8公斤。
當(dāng)天,扎蘭屯市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心的檢驗(yàn)人員把第一次和新抽的兩個(gè)樣品放在一起對(duì)比,發(fā)現(xiàn)顏色上有明顯區(qū)別,第一次的顏色深且細(xì),新樣品顏色淺且粗,業(yè)內(nèi)人士判斷這兩品不是同一廠家生產(chǎn)的。檢驗(yàn)人員當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行細(xì)度檢驗(yàn),結(jié)果新樣品的細(xì)度為12.2%,超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),屬不合格,而且從中篩出許多黃豆大小的顆粒。更令人吃驚的是,新樣品的3天強(qiáng)度和安定性都不合格,屬?gòu)U品水泥。兩次抽樣兩種結(jié)果,個(gè)中原因有待進(jìn)一步查實(shí)。呼盟日?qǐng)?bào)熱線尋訪欄雨佳記者的第三篇文章是《兩次抽樣為何結(jié)果不同》,引起有關(guān)部門的重視,也引起讀者對(duì)自治區(qū)“八站”仲裁結(jié)果的關(guān)注。
58噸被查封水泥是廢品!
5月15日,自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)第八站的仲裁檢驗(yàn)終有結(jié)果,曾被認(rèn)為不合格的58噸水泥最終被判定為廢品水泥。檢驗(yàn)報(bào)告單的檢驗(yàn)結(jié)論基本上和扎蘭屯市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心第二次檢驗(yàn)結(jié)果相吻合。報(bào)告單這樣寫道:“來(lái)樣3天強(qiáng)度、細(xì)度、安定性不符合GB12958—91425425號(hào)復(fù)合硅酸鹽水泥標(biāo)準(zhǔn),為廢品?!逼渲校?xì)度指標(biāo)國(guó)家規(guī)定篩余不得超過(guò)10%,實(shí)測(cè)為13.4%;安定性國(guó)家要求必須合格,但實(shí)測(cè)為不合格;3天抗折強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)要求不得低于3.5,實(shí)測(cè)為0.6;3天抗壓強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)要求不得低于16.0,實(shí)測(cè)為3.0。這樣的結(jié)果怎能不讓人感到后怕呢。假如沒(méi)請(qǐng)“八站”仲裁的話,那將是什么樣的后果?
盟建設(shè)局主管建材的副局長(zhǎng)宋金起說(shuō),這樣的水泥是堅(jiān)決不能用在建筑工程上的,是禁止出廠的。這樣的廢品水泥一旦用于高層建筑,那后果不堪設(shè)想,整座大樓有可能會(huì)坍塌,萬(wàn)丈高樓將毀于一“袋”,這不是一般問(wèn)題,出事就是大事。即使是合格水泥,袋重不夠也會(huì)發(fā)生質(zhì)量事故。
宋金起指出,國(guó)家從去年開(kāi)始對(duì)建筑工程質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制,當(dāng)前正是施工期,扎蘭屯市是特大洪水過(guò)后的重災(zāi)區(qū),災(zāi)后重建任務(wù) 較重,如果這樣的廢品水泥用在工程上,肯定是要出事的。470袋水泥丟失了,要盡快找到下落,盡量避免給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失。
宋金起在分析58噸水泥未遂質(zhì)量事故后又說(shuō),水泥標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),而有的企業(yè)竟敢無(wú)視國(guó)標(biāo),廢品水泥還敢出廠而且還短斤少兩,有的商家還要求企業(yè)少裝,1噸25袋,從中牟取暴利。對(duì)此,必須嚴(yán)厲查處。
由此,從《58噸水泥被查封》到《58噸被查封水泥是廢品》,歷時(shí)兩個(gè)月,呼盟日?qǐng)?bào)一共連續(xù)報(bào)道4篇熱線尋訪,在全盟引起不小的轟動(dòng)。盟電視臺(tái)新聞部也連續(xù)3天播放此消息。
事情到此并沒(méi)有結(jié)束,扎蘭屯市圍繞查找丟失的470袋廢品水泥及兩次抽樣結(jié)果不同問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查和立案審查。盟質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)這起水泥產(chǎn)品未遂質(zhì)量事故極為重視,表示要一查到底。近日扎市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局已組成幾個(gè)小組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)追查470袋廢品水泥的下落,截稿時(shí)已找回少量廢品水泥。
據(jù)悉,內(nèi)蒙古呼盟建設(shè)局已就此事發(fā)出《關(guān)于“58噸水泥被查封”事件的通報(bào)》,要求盟內(nèi)建材生產(chǎn)企業(yè)引以為戒,增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),強(qiáng)化質(zhì)量管理。并嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)把好建材產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān),杜絕不合格品和廢品出廠。
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