12月25日俄羅斯政府頒布了總理維克多•祖布科夫簽署的建筑材料進(jìn)口關(guān)稅降低的命令，部分品種水泥的關(guān)稅降到了零，建筑構(gòu)件、瓦和其它一些建筑材料的關(guān)稅也減免了一半。與此同時(shí)，俄羅斯水泥生產(chǎn)廠家開始抗議對(duì)部分水泥市場(chǎng)的開放政策。

　　從2008年1月起，在9個(gè)月時(shí)間內(nèi)向俄羅斯提供白水泥和礬土水泥可享受零關(guān)稅政策。對(duì)由輕型鋼筋混凝土、瓦、預(yù)制板、波紋板和房蓋板等制成的建筑用構(gòu)件的進(jìn)口關(guān)稅減半。但此次關(guān)稅優(yōu)惠不涉及水泥市場(chǎng)的主要商品——硅酸鹽水泥。

　　根據(jù)聯(lián)邦反壟斷機(jī)構(gòu)的資料，2006年俄羅斯水泥產(chǎn)量為5470萬噸，而市場(chǎng)對(duì)水泥的需求卻是6500-7000萬噸。俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)確認(rèn)的水泥進(jìn)口量不超過102萬噸。

　　建筑高潮導(dǎo)致了俄羅斯2006-2007年間建筑材料價(jià)格急速上漲，對(duì)水泥進(jìn)口實(shí)行零關(guān)稅會(huì)在很大程度上緩解價(jià)格的上漲。2007年夏季"Атон"投資公司的專家在對(duì)水泥行業(yè)做專門的評(píng)述時(shí)曾說：如果陸路運(yùn)輸超過幾百公里的話，在2006年水泥的價(jià)格水平下，進(jìn)口硅酸鹽水泥從經(jīng)濟(jì)角度來講是不劃算的。如今俄羅斯市場(chǎng)的水泥價(jià)格水平不僅對(duì)烏克蘭和白俄羅斯，甚至是對(duì)中國(guó)和土耳其的水泥生產(chǎn)廠家都是具有吸引力的。數(shù)據(jù)顯示，25日18點(diǎn)莫斯科交易所硅酸鹽水泥的均價(jià)已經(jīng)達(dá)到3600盧布/噸(約折合144美元/噸)。

　　“蘇霍羅日斯克水泥”經(jīng)理辦公會(huì)主席馬克西姆•索特尼科夫認(rèn)為，新的舉措不會(huì)給市場(chǎng)帶來危害，但是也不能解決水泥緊俏的問題。他解釋說：“白水泥和礬土水泥的應(yīng)用范圍有限，跟硅酸鹽水泥相比，白水泥和礬土水泥的相比需求要小的多”。聯(lián)邦反壟斷機(jī)構(gòu)資料顯示，一般夏季水泥的缺口占產(chǎn)量的10-20%。

　　業(yè)界人士希望這次對(duì)白水泥和礬土水泥實(shí)行零關(guān)稅只是個(gè)嘗試性步驟，希望之后會(huì)對(duì)硅酸鹽水泥的關(guān)稅進(jìn)行下調(diào)。如果那樣的話，中國(guó)很可能成為最具潛力的出口商，一個(gè)月前中國(guó)水泥的市場(chǎng)價(jià)格在90美元/噸左右，而土耳其的水泥價(jià)格當(dāng)時(shí)也只有115美元/噸。

　　很顯然，對(duì)在建筑材料市場(chǎng)上占主導(dǎo)地位的硅酸鹽水泥實(shí)行零關(guān)稅政策，要比對(duì)白水泥和礬土水泥上遭到的反對(duì)更加強(qiáng)烈。占俄羅斯水泥產(chǎn)量41%的俄羅斯最大水泥公司——“歐洲水泥”公司認(rèn)為，硅酸鹽水泥的關(guān)稅不應(yīng)該下調(diào)，相反還需要增加，只有這樣才能促進(jìn)俄羅斯水泥行業(yè)內(nèi)部投資項(xiàng)目的實(shí)施。