12月5日，浙江省發(fā)布了《浙江省根治欠薪工作領導小組辦公室關于進一步深化集中整治拖欠農民工工資問題專項行動暨開展根治欠薪冬季行動的實施方案》。

文件中表示：各地各部門要開展拉網式摸排檢查，重點排查恒大、祥生、佳源等房地產企業(yè)拖欠工程款、人工費用未及時足額撥付到農民工工資專戶以及實名制不實導致的欠薪隱患，其中行業(yè)主管部門要加大查處肢解發(fā)包、層層轉包、墊資施工等市場秩序違法行為產生的源頭性拖欠問題。

制造業(yè)企業(yè)、建筑施工企業(yè)分別約定在每月10日前、20日前支付工資，推動全省農民工2022年的工資在2023年1月10日前全部結算、足額支付，確保農民工能安心回家過年，維護社會和諧穩(wěn)定。

通知原文：

各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道：

現將《浙江省根治欠薪工作領導小組辦公室關于印發(fā)進一步深化集中整治拖欠農民工工資問題專項行動暨開展根治欠薪冬季行動的實施方案》(以下簡稱“冬季行動”)轉發(fā)給你們，并結合我區(qū)實際提出如下意見，請認真抓好貫徹落實。

各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應嚴格圍繞《通知》中的“四項任務要求”和“五項進度安排”，強化組織領導，及早開展隱患排查化解及整改工作。暢通維權投訴渠道，從嚴落實“一點投訴，全域聯(lián)動”工作機制，確保來訪來電、線索平臺等各類線上、線下維權投訴渠道暢通。2022年12月及2023年1月，區(qū)政府分管領導將開展集中接訪，請各成員單位嚴格按照《通知》要求，協(xié)助開展好領導集中接訪日、部門集中聯(lián)合接訪周、集中處置化解周等活動。冬季行動期間，對勞動糾紛引發(fā)的群體性事件、極端事件、重大輿情事件和重大欠薪隱患，請及時上報區(qū)根欠辦，并根據事態(tài)及時啟動應急處置預案。

浙江省根治欠薪工作領導小組辦公室

關于進一步深化集中整治拖欠農民工工資問題專項行動

暨開展根治欠薪冬季行動的實施方案

為貫徹落實《國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展集中整治拖欠農民工工資問題專項行動的通知》（人社部明電〔2022〕11號），以下簡稱《通知》）要求，切實做好2023年元旦春節(jié)期間我省根治欠薪工作，制定進一步深化集中整治拖欠農民工工資問題專項行動暨開展根治欠薪冬季行動（以下簡稱冬季行動）實施方案如下。

一、目標任務和要求

各地要認真學習貫徹黨的二十大精神,切實加強組織領導和工作統(tǒng)籌，嚴格落實相關責任，嚴格執(zhí)行《通知》規(guī)定的各項制度機制，確保冬季行動持久深入并取得實效。

（一）嚴格落實主體責任。各級政府要堅決貫徹習近平總書記關于根治欠薪工作的重要指示批示，牢牢扛起根治欠薪這一重要政治責任，帶頭落實領導干部集中接訪、領導包案和掛牌督辦等屬地責任，層層壓實建設領域行業(yè)主管部門監(jiān)管責任、人力社保部門執(zhí)法責任，動態(tài)調度抓好重大節(jié)點的督導責任，堅守底線擔起應急處置責任，確保我省根治欠薪工作扎實有效。

（二）專項治理房地產等重點領域欠薪問題。一方面，各地各部門要開展拉網式摸排檢查，重點排查恒大、祥生、佳源等房地產企業(yè)拖欠工程款、人工費用未及時足額撥付到農民工工資專戶以及實名制不實導致的欠薪隱患，其中行業(yè)主管部門要加大查處肢解發(fā)包、層層轉包、墊資施工等市場秩序違法行為產生的源頭性拖欠問題。另一方面，各地各成員單位要積極會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），摸清轄區(qū)內制造業(yè)等重點行業(yè)企業(yè)生產經營狀況，適時評估欠薪風險等級，加強對工資支付情況的預警監(jiān)控和指導幫扶，嚴防各地基層重點領域欠薪風險脫管失管。對排查出來的風險隱患，各地要建立臺賬，細化工作舉措，明確時間表和責任人，逐一對號銷案。

（三）快速有力處置欠薪問題線索。各地要暢通舉報投訴渠道，適時開展領導干部集中接訪，及時發(fā)現欠薪問題線索。要組織各成員單位，尤其是建設領域行業(yè)主管部門、公安、檢察、法院等部門，集中開展問題線索處置化解活動，妥善處置工資爭議，依法查處打擊欠薪違法行為，將欠薪案件未及時處置率動態(tài)保持為零。要根據用人單位工資支付特點、流程以及省根治欠薪工作調度會議精神，指導制造業(yè)企業(yè)、建筑施工企業(yè)分別約定在每月10日前、20日前支付工資，推動全省農民工2022年的工資在2023年1月10日前全部結算、足額支付，確保農民工能安心回家過年，維護社會和諧穩(wěn)定。

（四）強化重大欠薪事件應急處置。各地要增強風險防控意識，緊盯問題隱患不放松，防范因欠薪引發(fā)的重大群體性、輿情炒作、惡性極端行為等重大風險事件。要制定重大風險事件的預判預警、應急處置、信息報送等工作機制，重大事件要即時報、隨時報。對重大事件漏報、瞞報、遲報的，追究責任單位領導和有關人員責任。

二、工作進度安排

（一）集中宣傳普法（2022年11月）。采用推廣應用“浙江安薪”二維碼、短信提醒告知等多種形式，廣泛深入宣傳《中華人民共和國勞動法》《保障農民工工資支付條例》等法律法規(guī)，增強用人單位依法支付工資的自覺性和法治意識，提高廣大農民工運用法律武器維護自身合法權益的能力，營造積極維護農民工合法權益的良好氛圍。

（二）集中排查整治（2022年11月至12月底）。各地要細化冬季行動實施方案，集中力量對在建工程項目、制造業(yè)企業(yè)、勞動密集型企業(yè)、其他重點行業(yè)以及發(fā)生過拖欠農民工工資問題的用人單位進行排查檢查，及時發(fā)現問題，及時依法處理，及時消除隱患。

（三）集中接訪化解（2022年12月-2023年1月中旬）。開展領導集中接訪日、部門集中聯(lián)合接訪周、集中處置化解周活動，其中12月第二周（12月5日-9日）為集中接訪周，各地人力社保、建設領域行業(yè)主管部門等成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在當地開展聯(lián)合接訪；2023年1月11日，各縣（市、區(qū)）政府分管領導開展集中接訪。集中接訪、聯(lián)合接訪后，各地要適時開展集中處置化解活動，確保接訪一批、化解一批、打擊一批。

（四）集中督查暗訪（2022年12月-2023年1月20日）。各地每月要對轄區(qū)內“浙江安薪”二維碼、宣傳標語、安薪短信提醒告知、窗口舉報投訴接待情況進行檢查。各市要對重點區(qū)縣、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點園區(qū)、重點領域、重大案件、成員單位責任落實情況進行專項督查。2023年元旦至春節(jié)前，省級聯(lián)合督查組要對各地大要案進行掛牌督辦、專案督導、實地倒查。

（五）集中分析總結（2023年元旦和春節(jié)前后）。適時召開冬季行動調度會，分析研判各地各領域各行業(yè)欠薪風險和工作進展情況，晾曬問題和成效。各地要組織力量對突出問題、典型問題、重難點問題進行“回頭看”，切實做到總結精準到位、問題整改到位，確保冬季行動取得實效。

請各市根治欠薪工作領導小組辦公室于2023年1月29日前，將本地區(qū)冬季行動書面總結上報省根治欠薪工作領導小組辦公室。

浙江省根治欠薪工作領導小組辦公室

12月13日，福州市人民政府發(fā)布了《關于進一步健全完善拖欠工程款和農民工資問題源頭治理機制》的通知。

通知中表示，各住建部門需要防范無預算上項目、設置霸王條款、打白條等違法違規(guī)行為；嚴格招標文件合同條款審查，合同約定的工程進度款支付比例不得低于已完成工程價款80%，支持有條件地區(qū)提高工程進度款支付比例。建立項目工程款支付監(jiān)控預警機制。

現場核查項目工程款撥付及農民工工資發(fā)放情況，嚴肅查處欠款欠薪違法行為。落實“一案雙查”制度，倒查欠薪欠款項目建筑市場行為，嚴厲打擊建筑市場違法行為。嚴肅查處違反工資專用賬戶、工資保證金等制度行為，依法給予行政處理(處罰)。

文件原文：