工業(yè)和信息化部副部長歐新黔在4月1日召開的2009中國國際水泥峰會(huì)上表示，盡管去年水泥行業(yè)整體運(yùn)行良好，但我國水泥工業(yè)整體水平不高，離水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和國際先進(jìn)水泥市場還有差距。當(dāng)前，金融危機(jī)對(duì)我國水泥行業(yè)發(fā)展的滯后影響尚未完全顯現(xiàn)，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，我國水泥行業(yè)如何“轉(zhuǎn)危為機(jī)”是當(dāng)前一個(gè)重大課題。以下為報(bào)告全文。

各位來賓，女士們，先生們：

　　大家下午好！

　　今天，我很高興出席“2009中國國際水泥峰會(huì)”。值此，謹(jǐn)代表工業(yè)和信息化部并以我個(gè)人名義對(duì)會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀！對(duì)前來參會(huì)的國內(nèi)外各位企業(yè)家、專家、學(xué)者表示親切的問候！

　　水泥工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。近年來，中國政府加大水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，并取得明顯成效。水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷改善。去年通過拆除生產(chǎn)線淘汰落后水泥產(chǎn)能5300多萬噸，超額完成當(dāng)年淘汰任務(wù)。新建成投產(chǎn)新型干法水泥生產(chǎn)線120多條，產(chǎn)能1.4億噸。目前新型干法水泥產(chǎn)量比重已占總產(chǎn)量的61%以上。一批大企業(yè)集團(tuán)通過并購重組產(chǎn)能迅速擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高。節(jié)能減排成效喜人。2008年底共有263條新型干法水泥生產(chǎn)線利用水泥窯配套建成投產(chǎn)了193臺(tái)余熱發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量1661.7兆瓦。利用水泥窯協(xié)同處理利用工業(yè)廢棄物、城市污泥、垃圾等生產(chǎn)水泥技術(shù)改造也取得積極進(jìn)展，水泥工業(yè)單位綜合能耗水平繼續(xù)降低。重大關(guān)鍵技術(shù)和裝備國產(chǎn)化取得新的進(jìn)展。去年天津水泥設(shè)計(jì)研究院和合肥水泥設(shè)計(jì)研究院自主研發(fā)的為日產(chǎn)5000噸水泥熟料生產(chǎn)線配套的大型立磨先后投入生產(chǎn)使用，技術(shù)性能優(yōu)異，運(yùn)行狀況良好。我國水泥工藝技術(shù)和裝備已越來越多走出國門，出口到世界多個(gè)國家，占國際市場份額40%以上。經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提高。去年1-11月份水泥工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤261億元，同比增長31%，利潤總額較上年同期凈增加61億元。預(yù)計(jì)全年水泥行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額超過280億元，再創(chuàng)歷史新高。尤其這是面對(duì)國內(nèi)罕見的自然災(zāi)害、能源大幅漲價(jià)和國際金融危機(jī)日漸加深的影響下取得的，是全行業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、克服困難、努力拼搏的結(jié)果。

　　在看到成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我國水泥工業(yè)整體水平還不高，離水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)和國際先進(jìn)水平還有較大差距。特別是近年來由于需求的拉動(dòng)和投資回報(bào)率的提高，局部地區(qū)水泥盲目投資、重復(fù)建設(shè)問題又有所抬頭。當(dāng)前國際金融危機(jī)影響尚未見底，對(duì)水泥工業(yè)的滯后影響也逐漸顯現(xiàn)。面對(duì)這種復(fù)雜形勢，國內(nèi)水泥行業(yè)如何才能化危為機(jī)？這的確是擺在我們大家面前一個(gè)需要解決好的重大課題。

　　不久前召開的中國全國人大十一屆二次會(huì)議上通過的《政府工作報(bào)告》，明確今年要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。為實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，中國政府將全面實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃。因此，作為國民經(jīng)濟(jì)重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的水泥工業(yè)，今年仍面臨較大的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前國內(nèi)水泥行業(yè)要在金融危機(jī)影響下化危為機(jī)，根本出路還是要抓住當(dāng)前各方面全力貫徹落實(shí)中央“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”戰(zhàn)略方針的有利時(shí)機(jī)，加速水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)筋壯骨，增強(qiáng)全行業(yè)抵御國際金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　工業(yè)和信息化部作為工業(yè)行業(yè)主管部門，將繼續(xù)推動(dòng)有關(guān)方面認(rèn)真貫徹落實(shí)好水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等宏觀調(diào)控政策措施，一如既往地支持行業(yè)協(xié)會(huì)、大型企業(yè)集團(tuán)繼續(xù)推進(jìn)水泥行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快淘汰落后產(chǎn)能。支持優(yōu)勢企業(yè)并購重組落后企業(yè)和困難企業(yè)，鼓勵(lì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和上下游一體化經(jīng)營，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率。支持大力發(fā)展水泥余熱發(fā)電和協(xié)同處理利用工業(yè)廢棄物、城市污泥及垃圾生產(chǎn)水泥等符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的技術(shù)改造，促進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)水泥行業(yè)的節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

　　女士們、先生們，抵御金融危機(jī)是全世界面臨的共同課題。希望大家在這次峰會(huì)中，圍繞“機(jī)遇與挑戰(zhàn)”這一主題，就水泥工業(yè)健康和諧發(fā)展的理念和實(shí)踐，進(jìn)行廣泛的交流和研討，共同分享應(yīng)對(duì)危機(jī)好的經(jīng)驗(yàn)，從而達(dá)到相互借鑒，增進(jìn)合作，共謀發(fā)展。我相信，中國水泥行業(yè)一定能夠與國際同行共克時(shí)艱、共度難關(guān)，在新的起點(diǎn)和新的高度得到更大的發(fā)展，為建設(shè)和諧美好的世界做出更大的貢獻(xiàn)。

　　最后，預(yù)祝大會(huì)取得圓滿成功。

　　謝謝大家！