在國(guó)家和省一系列擴(kuò)內(nèi)需、增投資、穩(wěn)工業(yè)、保增長(zhǎng)政策措施的有利保障和拉動(dòng)下，2009年云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)提速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，為水泥工業(yè)行業(yè)提供了不可多得的發(fā)展機(jī)遇。全省水泥工業(yè)行業(yè)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓機(jī)遇，迎挑戰(zhàn)，緊緊把握擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)水泥產(chǎn)品需求旺盛的有利時(shí)機(jī)，努力克服生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各種困難和矛盾，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向適時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全力以赴確保各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)工程和民生項(xiàng)目建設(shè)對(duì)水泥產(chǎn)品的需求。經(jīng)過(guò)全省水泥行業(yè)廣大職工的共同努力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高，經(jīng)濟(jì)效益大幅增長(zhǎng)，扭轉(zhuǎn)了上年虧損的局面，全行業(yè)呈現(xiàn)出質(zhì)量、速度、結(jié)構(gòu)、效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的良好態(tài)勢(shì)。

　　一、水泥產(chǎn)量

　　2009年以來(lái)，點(diǎn)多面廣量大的投資格局和建設(shè)項(xiàng)目帶旺了水泥市場(chǎng)，紅火了水泥生產(chǎn)，全省水泥產(chǎn)量持續(xù)大幅增長(zhǎng)，每月增幅始終保持兩位數(shù)以上的紀(jì)錄，月均增幅高達(dá)30.05%，一舉突破5000萬(wàn)噸大關(guān)，達(dá)5046.45萬(wàn)噸，較2008年凈增1034.47萬(wàn)噸，增量創(chuàng)歷史之最。產(chǎn)量同比增長(zhǎng)25.78%，增幅同比提高12.48個(gè)百分點(diǎn)，增速高于全國(guó)平均水平9.88個(gè)百分點(diǎn)。其中——

　　新型干法水泥產(chǎn)量3611.15萬(wàn)噸，較上年凈增1264.62萬(wàn)噸，占全省水泥總量的71.56%，增幅同比提高13.07個(gè)百分點(diǎn)。

　　散裝水泥供應(yīng)量1304.3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)44.47%；散裝率達(dá)25.85%，增幅同比提高3.35個(gè)百分點(diǎn)。出口水泥21.46萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)21.19%。

　　全省16個(gè)州市中，有13個(gè)州市的水泥產(chǎn)量較上年增長(zhǎng)。其中，增幅超過(guò)全省平均水平的有昆明市、玉溪市、麗江市、紅河州、大理州、德宏州和怒江州。水泥產(chǎn)量比重超過(guò)10 %以上的4個(gè)州市依次為：

　　昆明市858.75萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)32.75%，占全省比重17.02 % ；
　　曲靖市851.66萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)20.66%，占全省比重16.88 % ，
　　玉溪市717.62萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)27.80%，占全省比重14.22 % ；
　　大理州685.35萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)33.15%，占全省比重13.58 %。

　　單一企業(yè)中，生產(chǎn)規(guī)模并列全省第一的安寧昆鋼嘉華水泥公司一路高歌，以水泥產(chǎn)量超200萬(wàn)噸，商品熟料銷售近20萬(wàn)噸的佳績(jī)，創(chuàng)造了云南水泥工業(yè)歷史上單一企業(yè)年產(chǎn)量最高紀(jì)錄，成為實(shí)至名歸的行業(yè)領(lǐng)跑者。同為全省單一企業(yè)產(chǎn)能首位的紅塔滇西水泥股份公司不甘示弱，以生產(chǎn)水泥近160萬(wàn)噸，銷售商品熟料近50萬(wàn)噸，合計(jì)超過(guò)200萬(wàn)噸的業(yè)績(jī)繼續(xù)領(lǐng)跑。產(chǎn)量在100—140萬(wàn)噸的跟跑企業(yè)5戶，依次為華新水泥（昭通）公司、瑞安東駿水泥公司、云南遠(yuǎn)東水泥公司、保山昆鋼嘉華水泥公司、大理水泥集團(tuán)公司，合計(jì)產(chǎn)量638.99萬(wàn)噸，占全省比重的12.6 % 。產(chǎn)量在60—100萬(wàn)噸的助跑企業(yè)7戶，合計(jì)產(chǎn)量570.70萬(wàn)噸，占全省比重的11.31 % 。產(chǎn)量排名前10位的單一企業(yè)合計(jì)生產(chǎn)水泥1275.62萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)33.52%，占全省比重的25.28 % 。

　　集團(tuán)公司產(chǎn)量超過(guò)150萬(wàn)噸的3戶企業(yè)依次為：云南國(guó)資水泥紅河有限公司、宣威宇恒水泥有限公司、麗江永保水泥有限公司，合計(jì)產(chǎn)量534.57萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)24.01%，占全省比重的10.59 %，同比提高0.52個(gè)百分點(diǎn)。

　　國(guó)家重點(diǎn)支持水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的云南瑞安建材投資有限公司和云南昆鋼嘉華水泥建材有限公司合計(jì)產(chǎn)量1237.21萬(wàn)噸，占全省比重的24.52 %，同比提高5.75個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

　　在水泥產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一路飄紅。全省全部主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在500萬(wàn)元以上獨(dú)立核算（以下簡(jiǎn)稱規(guī)模以上）水泥工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成——

　　工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）133.16億元，同比增長(zhǎng)25.8%；
　　工業(yè)增加值41.46億元，同比增長(zhǎng)30.89%；
　　產(chǎn)品銷售產(chǎn)值130.37億元，同比增長(zhǎng)28.20%；
　　產(chǎn)品銷售率97.92%，同比提高1.77個(gè)百分點(diǎn)；
　　實(shí)物勞動(dòng)生產(chǎn)率人均1251噸，比上年提高243噸，增長(zhǎng)24.11%。

　　三、經(jīng)濟(jì)效益

　　產(chǎn)量增，銷路好，原燃材料和能源價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提升，促使全省水泥工業(yè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步上揚(yáng)，盈利水平大幅提高。1—11月，全省規(guī)模以上水泥企業(yè)累計(jì)完成——

　　主營(yíng)業(yè)務(wù)收入113.69億元，同比增長(zhǎng)31.68% 。
　　利稅總額14.19億元，同比增長(zhǎng)109.91%。
　　利潤(rùn)5.66億元，同比增長(zhǎng)774.27%。其中，上半年實(shí)現(xiàn)2.49億元，下半年實(shí)現(xiàn)3.17億元，環(huán)比增長(zhǎng)27.31%。

　　四、產(chǎn)品價(jià)格

　　水泥需求持續(xù)旺盛拉動(dòng)水泥產(chǎn)量直線上升，產(chǎn)量直線上升的同時(shí)，全省水泥出廠價(jià)格受地理位置、市場(chǎng)需求、品種等級(jí)、產(chǎn)能發(fā)揮諸多因素影響導(dǎo)致有起有伏。一季度基本維持上年底的價(jià)格水平，二季度末達(dá)到全年最高值，三季度與一季度大體相同，四季度降至全年最低價(jià)。

　　以昆明為中心的滇中市場(chǎng)需求有增無(wú)減，平均出廠價(jià)格走勢(shì)基本平穩(wěn)，略有起伏。滇西市場(chǎng)總體供大于求，地區(qū)之間價(jià)格差距較大，每噸高低相距70元左右。特別是大理地區(qū)價(jià)格持續(xù)下行，年末與年初相比，降幅達(dá)15％左右。滇西北市場(chǎng)運(yùn)行整體較好，局部與四川接壤地區(qū)受之影響，價(jià)格自四季度以來(lái)下調(diào)明顯。滇南市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)尚好，局部區(qū)域有所上揚(yáng)。滇東北市場(chǎng)上半年持續(xù)堅(jiān)挺，平均出廠價(jià)格領(lǐng)先全省。三季度起，由于滇川接壤地區(qū)價(jià)格下滑，導(dǎo)致水泥平均出廠價(jià)格每噸下降近50元，全省價(jià)格之冠被西雙版納州取代。

　　上半年全省水泥平均出廠價(jià)格（含稅）297元/噸，同比降低15元。下半年平均出廠價(jià)格（含稅）292元/噸，同比降低8元。全年平均出廠價(jià)格294元, 同比降低15元。其中，立窯水泥均價(jià)274元/噸，同比降低18元；回轉(zhuǎn)窯水泥均價(jià)314元/噸，同比提高2元。

　　低于全省水泥平均出廠價(jià)格的州市有昆明、玉溪、曲靖、楚雄、大理、文山等。價(jià)格最高地區(qū)與最低地區(qū)的差價(jià)年初在120元左右，四季度縮小為85元上下。

　　水泥出口價(jià)格61.54美元/噸，比上年提高5.96美元/噸，同比增長(zhǎng)10.72%。

2009年云南水泥產(chǎn)品各月平均出廠價(jià)格（含稅）

　　五、行業(yè)投資

　　隨著水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加快，多元化投資主體在全省水泥工業(yè)行業(yè)的固定資產(chǎn)投資再創(chuàng)新高，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資51.08億元，同比增長(zhǎng)39.97%，行業(yè)投資亮點(diǎn)紛呈。

　　2009年，先后有11條日產(chǎn)1000噸——4000噸生產(chǎn)線在全省不同區(qū)域竣工投產(chǎn)，新增新型干法水泥熟料生產(chǎn)能力697萬(wàn)噸，是新型干法水泥生產(chǎn)線建成投產(chǎn)和新增產(chǎn)能最多的一年，成為行業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。其中，引人注目的亮點(diǎn)一是昆鋼嘉華水泥建材集團(tuán)在曲靖市師宗縣建設(shè)日產(chǎn)4000噸生產(chǎn)線順利投產(chǎn)，使云南現(xiàn)有最大噸位生產(chǎn)線增至4條。二是水泥浙商布局紅河州州府蒙自縣建設(shè)日產(chǎn)2500噸生產(chǎn)線如期點(diǎn)火運(yùn)行，使該州新型干法水泥生產(chǎn)企業(yè)增至2戶，擁有3條生產(chǎn)線，邊疆民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的成績(jī)。

　　此外，按照全省2009年淘汰落后水泥產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度，在各級(jí)建材行業(yè)主管部門和企業(yè)的共同努力下，9州市31戶企業(yè)的47條生產(chǎn)線按要求停產(chǎn)或拆除，淘汰落后水泥生產(chǎn)能力376萬(wàn)噸，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

　　由于全行業(yè)卓有成效的努力，2009年云南新型干法水泥生產(chǎn)能力大幅增長(zhǎng)，比重由上年的64.27%增加至71.84%，提前一年實(shí)現(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定“到2010年新型干法水泥比重達(dá)到70％以上的發(fā)展目標(biāo)。

　　六、與全國(guó)行業(yè)對(duì)比

　　2009年，云南水泥工業(yè)行業(yè)產(chǎn)量增長(zhǎng)，效益增加，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)喜人局面。水泥工業(yè)增加值在全國(guó)同行業(yè)排名第19位，西部排名第5位，排名較上年雙雙上升1位。水泥行業(yè)投資在全國(guó)同行業(yè)排名第12位，西部排名第7位，排名較上年雙雙下降1位。水泥產(chǎn)量在全國(guó)同行業(yè)排名第14位，西部排名第3位，排名較上年雙雙上升1位。

　　七、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

　　在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變幻的影響下，2009年云南工業(yè)領(lǐng)域整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)生了較大變化，水泥工業(yè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也顯露出新的特點(diǎn)——

　　1. 擴(kuò)大內(nèi)需的拉動(dòng)作用日益增強(qiáng)。2009年以來(lái)，特別是進(jìn)入二季度以來(lái)，中央和省擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策效應(yīng)和投資效應(yīng)日漸顯現(xiàn)，全省基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)工程和民生項(xiàng)目建設(shè)投資到位情況良好，開(kāi)工率較高；交通、鐵路、機(jī)場(chǎng)、水利、水電建設(shè)高潮迭起；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資項(xiàng)目遍地開(kāi)花，投資額連創(chuàng)新高；小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)投入力度不斷加大，有力地拉動(dòng)了水泥產(chǎn)品的需求和生產(chǎn)。

　　2. 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行支撐條件明顯改善。進(jìn)入2009年，水泥工業(yè)生產(chǎn)所需能源要素保障進(jìn)一步提高，煤炭平均到廠價(jià)格在年初比上年四季度直降60元左右的基礎(chǔ)上，前三季度保持小幅下降趨勢(shì)，環(huán)比分別下降10.48%、1.84%和2.05%。四季度雖然略有反彈，但漲幅較小。煤炭?jī)r(jià)格相對(duì)穩(wěn)定的同時(shí)，電力供應(yīng)充足。為保工業(yè)增長(zhǎng)，省有關(guān)部門出臺(tái)政策，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，由統(tǒng)調(diào)電網(wǎng)直供的水泥企業(yè)，于一季度在全國(guó)率先實(shí)行枯水期執(zhí)行平水期“特殊電價(jià)”政策,其生產(chǎn)性用電每千瓦時(shí)電價(jià)在平水期電度電價(jià)的基礎(chǔ)上下調(diào)0.06元。雖然自11月下旬起，全省工業(yè)用電平均提價(jià)0.228元，但水泥企業(yè)有效運(yùn)用價(jià)格杠桿，進(jìn)行錯(cuò)峰讓峰生產(chǎn)，較好地保證了生產(chǎn)的穩(wěn)定運(yùn)行。相對(duì)充足的能源，較為寬松的價(jià)格，為水泥企業(yè)拓市場(chǎng)、增效益、降成本提供了有利的外部條件。

　　3. 多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比重下降。“水泥工業(yè)一業(yè)獨(dú)大”是云南建材工業(yè)行業(yè)長(zhǎng)期不爭(zhēng)的事實(shí)?！笆濉币郧?，水泥工業(yè)整體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省建材工業(yè)行業(yè)的占比一直維持在82%—85%之間，個(gè)別指標(biāo)甚至高于85％以上。“十一五”以來(lái)，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，通過(guò)調(diào)結(jié)構(gòu)、上項(xiàng)目；抓改革、促發(fā)展，全省建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了顯著成效，非水泥工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局更趨合理，整體實(shí)力不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占比逐年加大。2009年，水泥工業(yè)行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)除工業(yè)增加值外，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、工業(yè)總產(chǎn)值和產(chǎn)品銷售產(chǎn)值等指標(biāo)在全行業(yè)的比重首次降至80%以下。其中，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、工業(yè)總產(chǎn)值和產(chǎn)品銷售產(chǎn)值分別下降1.37、4.31和4.03個(gè)百分點(diǎn)。

　　4. 水泥生產(chǎn)格局再行調(diào)整。經(jīng)過(guò)“十一五”以來(lái)的不懈努力，云南水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷取得新的成績(jī)。2008年，曲靖市水泥產(chǎn)量首次突破700萬(wàn)噸，排名連升兩位躍居全省第一，打破了省會(huì)昆明幾十年來(lái)的壟斷地位。昆明市由歷年的老大退居次席，2009年，在固定資產(chǎn)投資的強(qiáng)力拉動(dòng)下，昆明市水泥產(chǎn)量一路飆升，以859萬(wàn)噸的歷史最高紀(jì)錄，重新回歸全省第一。曲靖市發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力速度進(jìn)一步加快，當(dāng)年新增日產(chǎn)4000噸和2000噸生產(chǎn)線各1條，全市新型干法水泥熟料生產(chǎn)能力超過(guò)700萬(wàn)噸，取代大理州成為全省新型干法水泥生產(chǎn)企業(yè)最多，生產(chǎn)能力最大的地區(qū)。

　　八、存在問(wèn)題

　　雖然全行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量整體較好，但影響運(yùn)行質(zhì)量的因素依然存在，較為突出的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面——

　　1. 產(chǎn)能過(guò)剩加劇供求矛盾。 2009年，全省各地建成投產(chǎn)11條日產(chǎn)1000—4000噸新型干法水泥生產(chǎn)線，新增水泥生產(chǎn)能力929萬(wàn)噸，是“十一五”以來(lái)新增水泥生產(chǎn)線和生產(chǎn)能力最多的一年。加之2008年投產(chǎn)的10條生產(chǎn)線的產(chǎn)能全面投放，而淘汰落后水泥生產(chǎn)能力僅為376萬(wàn)噸，進(jìn)一步加劇了水泥市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。一些地區(qū)供大于求矛盾突出，企業(yè)間競(jìng)相降低產(chǎn)品出廠售價(jià)，高產(chǎn)低價(jià)現(xiàn)象較為普遍；一些地區(qū)由于市場(chǎng)容量和增長(zhǎng)空間有限，當(dāng)新的產(chǎn)能投放后，不得不超出水泥的經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸半徑，進(jìn)行較大范圍的跨區(qū)流動(dòng)，不僅增加了運(yùn)輸成本，而且加劇了其他區(qū)域的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。多數(shù)地區(qū)的水泥產(chǎn)品平均出廠價(jià)格長(zhǎng)期在低價(jià)位徘徊。

　　2. 質(zhì)量管理存在隱憂。由于多種原因所致，企業(yè)質(zhì)量管理工作出現(xiàn)滑坡，產(chǎn)品質(zhì)量存在隱憂，與大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力不相適應(yīng)。相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)違反現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，生產(chǎn)過(guò)程控制及出廠水泥檢驗(yàn)項(xiàng)目與檢測(cè)頻次達(dá)不到規(guī)定要求。不少企業(yè)在執(zhí)行GB175—2007《通用硅酸鹽水泥》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)磨制水泥可摻加的混合材種類或認(rèn)識(shí)模糊、或受當(dāng)?shù)鼗旌喜姆N類的限制，亂摻亂用混合材的現(xiàn)象較為普遍。一些企業(yè)制定的出廠水泥確認(rèn)程序不能滿足質(zhì)量要求，或未能有效應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析方法進(jìn)行科學(xué)推算，或確認(rèn)程序不符合28天抗壓強(qiáng)度控制值考慮3倍標(biāo)準(zhǔn)偏差的要求。還有的脫離本企業(yè)實(shí)際，照搬照抄其他企業(yè)的確認(rèn)程序。多數(shù)企業(yè)以降成本為由，一再壓低水泥包裝袋采購(gòu)價(jià)格，致使制袋企業(yè)“以價(jià)定質(zhì)”，大量的非標(biāo)袋用于水泥包裝，其經(jīng)緯密度、防潮性能、袋子克重等指標(biāo)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相距甚遠(yuǎn)。部分水泥企業(yè)的包裝袋印刷標(biāo)識(shí)模糊，甚至違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，隨意改變包裝袋上水泥品種的印刷顏色，在制袋企業(yè)和用戶中造成混亂。

　　3. 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理。在水泥工業(yè)快速發(fā)展，水泥產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理的現(xiàn)象日顯突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和市場(chǎng)調(diào)研，全省普通硅酸鹽42.5級(jí)及以上中高端水泥產(chǎn)品的供需量?jī)H占全省水泥產(chǎn)量的12—15%左右，而復(fù)合硅酸鹽水泥的供需量占到58—62%之間，其余為礦渣硅酸鹽水泥。雖然說(shuō)企業(yè)組織生產(chǎn)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，但新型干法水泥企業(yè)特別是大企業(yè)大量生產(chǎn)低端產(chǎn)品，企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和設(shè)備優(yōu)勢(shì)難于充分發(fā)揮和體現(xiàn)。另一方面，由于復(fù)合水泥價(jià)格總體較低，而產(chǎn)量比重偏大，導(dǎo)致企業(yè)和行業(yè)水泥平均出廠價(jià)格整體走低。也由于復(fù)合水泥成本低，銷路廣，水泥粉磨企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益普遍好于建有完整生產(chǎn)線的水泥企業(yè)。

　　4. 粉磨站改擴(kuò)建現(xiàn)象突出。在淘汰落后水泥產(chǎn)能的同時(shí)，改建、擴(kuò)建、新建水泥粉磨站的無(wú)序擴(kuò)張現(xiàn)象較為突出。原有的一些小粉磨站不顧資源和市場(chǎng)配置條件隨意擴(kuò)大能力；一批被淘汰企業(yè)搖身一變成為粉磨站；有的企業(yè)借機(jī)擴(kuò)充，多處布點(diǎn)建設(shè)粉磨站；有的不辦理任何報(bào)批手續(xù)就建起了粉磨站；還有的甚至批大建小、邊批邊建。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2007年底，全省13個(gè)州市建有水泥粉磨站35戶，粉磨能力750余萬(wàn)噸。至2009年底，粉磨站已布點(diǎn)到14個(gè)州市，擴(kuò)充為50余戶，粉磨能力增至1200余萬(wàn)噸，且多數(shù)為30萬(wàn)噸以下規(guī)模，與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定新建水泥粉磨站規(guī)模至少為年產(chǎn)60萬(wàn)噸，西部地區(qū)可放寬到40萬(wàn)噸的要求差距較大。

　　5. 統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)尚存盲點(diǎn)。近年來(lái)，一批新建企業(yè)在各地相繼建成投產(chǎn)。由于一些企業(yè)缺乏統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，投產(chǎn)后未與地方統(tǒng)計(jì)部門及時(shí)聯(lián)系溝通，納入當(dāng)?shù)毓I(yè)統(tǒng)計(jì)單位，成為漏統(tǒng)企業(yè)。加之地方統(tǒng)計(jì)部門對(duì)新建企業(yè)的情況缺乏了解，一是未能及時(shí)布置報(bào)表任務(wù)，二是對(duì)企業(yè)報(bào)送的有關(guān)數(shù)據(jù)未能進(jìn)行有效分析上傳，存在少統(tǒng)、誤統(tǒng)、漏統(tǒng)現(xiàn)象，以致部分統(tǒng)計(jì)指標(biāo)主要是新型干法水泥熟料產(chǎn)量與實(shí)際產(chǎn)量出入較大，全省約有22%左右的新型干法水泥熟料產(chǎn)量未被納入統(tǒng)計(jì)范圍。還有相當(dāng)一部分規(guī)模以上企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)按規(guī)模以下企業(yè)統(tǒng)計(jì)，影響了對(duì)行業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行全面、客觀地分析評(píng)價(jià)。

　　盤點(diǎn)云南水泥工業(yè)2009年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和行業(yè)發(fā)展，取得的成績(jī)令人振奮；存在的問(wèn)題讓人警醒，將激勵(lì)著全省水泥行業(yè)在新的一年努力奮進(jìn)，繼續(xù)登高。