6月21日，中國建筑材料聯(lián)合會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)、中國混凝土與水泥制品協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐永模在溫州建材協(xié)會(huì)做了《形勢(shì)與戰(zhàn)略分析 創(chuàng)新與發(fā)展途徑》的行業(yè)報(bào)告，報(bào)告的主要內(nèi)容為：當(dāng)前我國建材行業(yè)現(xiàn)狀；在大力倡導(dǎo)建筑節(jié)能與低碳建材的環(huán)境下，建材行業(yè)展方向，特別是像溫州這樣低、小、散的行業(yè)現(xiàn)狀，如何破困境，轉(zhuǎn)型升級(jí)；溫州發(fā)展應(yīng)用的建材前沿產(chǎn)品、技術(shù)；解讀中央一號(hào)文件提出的“建材下鄉(xiāng)”政策；介紹國家對(duì)行業(yè)產(chǎn)能過剩的有關(guān)政策及措施?，F(xiàn)將徐永模會(huì)長(zhǎng)所作的報(bào)告總結(jié)如下：

　　一、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)

　　1. 國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)

　　2. 經(jīng)濟(jì)規(guī)模高速增長(zhǎng)

2000-2009年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 

　　3. 主要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重

2000-2009年幾種主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量

　　4. 消費(fèi)結(jié)構(gòu)達(dá)到升級(jí)點(diǎn)

　　5. 進(jìn)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大

　　6. 固定資產(chǎn)投資大幅度增長(zhǎng)

　　面臨挑戰(zhàn)：貿(mào)易摩擦加劇
　　　　　　　　　　
　　　　　　　要素成本上升
　　　　　　　　　　
　　　　　　　環(huán)境負(fù)荷沉重
　　　　　　　　　　
　　　　　　　比較優(yōu)勢(shì)減弱
　　　　　　　　　　
　　　　　　　資源逐漸枯竭
　　　　　　　　　　
　　　　　　　可持續(xù)發(fā)展[Page]

　　中國與發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化程度的比較

　　人民生活水平大幅提高

　　城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2008年15781元，扣除價(jià)格因素，1979-2008年年均增長(zhǎng)7.2%。

　　2008年底城鄉(xiāng)居民人民幣儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)21.8萬億元。

　　股票、債券等金融資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。城鎮(zhèn)居民擁有的財(cái)產(chǎn)性收入占全部收入比重由無到有，上升到2008年的2.3%。

　　持續(xù)的積極的財(cái)政政策

　　應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)

　　1998年～2004年，中國累計(jì)發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)國債9100億元，到2003年，共帶動(dòng)配套資金3.28萬億元。

　　應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)

　　2008年至今，國家實(shí)施積極的財(cái)政政策，中央增加固定資產(chǎn)投資4萬億元人民幣，強(qiáng)力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，帶動(dòng)地方巨量投資。

　　積極的財(cái)政政策每年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.5～2個(gè)百分點(diǎn)，國債規(guī)模已達(dá)到2萬多億元。

　　4萬億投資中國家重點(diǎn)項(xiàng)目資金安排

　　2.我國建筑市場(chǎng)規(guī)模

　　2009年，固定資產(chǎn)投資規(guī)模為22.5萬億元人民幣，增長(zhǎng)30%；建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到75863億元人民幣，增長(zhǎng)22%；建筑業(yè)增加值達(dá)到22333億元；企業(yè)為68283個(gè)，從業(yè)人員大約4000萬。

　　固定資產(chǎn)投資及建筑業(yè)總產(chǎn)值的關(guān)系

　　建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱作用

　　未來建筑市場(chǎng)的發(fā)展亮點(diǎn)：
　　1）住宅與配套市政、公共設(shè)施建設(shè)
　　2）城市軌道交通發(fā)展
　　3）地下空間開發(fā)
　　4）新城市/城區(qū)規(guī)劃建設(shè)
　　5）高速鐵路、高速公路建設(shè)和完善
　　6）重大油、氣、水、電輸送工程
　　7）高端工業(yè)制造基地/園區(qū)建設(shè)
　　8）新特區(qū)和西部區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等

　　建筑業(yè)發(fā)展需要建材業(yè)支撐的問題：
　　1)綠色節(jié)能建筑（低碳建筑）的發(fā)展
　　2）住宅產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)
　　3）提高建筑使用壽命
　　4）提高建筑設(shè)計(jì)的美學(xué)水平與文化特色

　　建筑業(yè)對(duì)建材發(fā)展的重大需求：
　　 1）滿足建筑節(jié)能要求的新型墻體材料
 　　2）綠色防火耐久復(fù)合保溫墻體結(jié)構(gòu)體系
 　　3）住宅產(chǎn)業(yè)化材料部品化和功能集成化技術(shù)
　　 4）綠色建材在綠色建筑應(yīng)用中的評(píng)價(jià)
　　 5）城市廢棄物無害化處置和資源化利用[Page]

　　三、我國建材行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)

　?。ㄒ唬┲饕删秃椭卮筮M(jìn)步

　　1. 主要行業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和裝備水平接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平。

　　2. 主要行業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，如水泥新型干法比重超過70%，浮法玻璃比重超過80%。

　　3. 向“兩型”和環(huán)保型產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大進(jìn)展
　　1）利用固體廢棄物超過7億噸（水泥、混凝土、墻體材料等行業(yè)）；
　　2）低溫余熱發(fā)電得到推廣（水泥、玻璃行業(yè)）；
　　3）處置城市污泥、工業(yè)危廢物、生活垃圾（水泥行業(yè)）。

　　4. 國際化程度大幅提高
　　1）水泥工程總承包、技術(shù)與裝備的出口，已占國際市場(chǎng)40% 份額；
　　2）浮法玻璃工程總承包、技術(shù)與裝備的出口。
　　3）外資投資企業(yè)不斷發(fā)展，國內(nèi)建材工業(yè)發(fā)展水平不斷提高。

　　5. 成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)
　　1）基礎(chǔ)原材料工業(yè)
　　2）節(jié)能建筑的主體材料（主體結(jié)構(gòu)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)、功能材料）
　　3）新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)的支撐材料（風(fēng)電葉片、太陽能玻璃）

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　　1. 產(chǎn)能嚴(yán)重過剩
　　1）主要產(chǎn)業(yè)都是世界最大規(guī)模（水泥、玻璃進(jìn)入國家調(diào)控行業(yè)）
　　2）價(jià)格戰(zhàn)已/將嚴(yán)重影響行業(yè)健康發(fā)展

　　2. 材料產(chǎn)品技術(shù)落后
　　1）初級(jí)和低端產(chǎn)品為主（礦產(chǎn)、建筑和衛(wèi)生陶瓷出口產(chǎn)品）
　　2）先進(jìn)的高端產(chǎn)品受制于人（碳纖維、關(guān)鍵設(shè)備等）

　　3. 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力差
　　1）研發(fā)投入很低，中小企業(yè)幾乎沒投入
　　2）發(fā)展依賴于引進(jìn)技術(shù)和模仿

　　4. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后
　　1）缺少引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的大型企業(yè)
　　2）標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)集中度低
　　3）產(chǎn)業(yè)鏈短

　　5. 發(fā)展模式落后
　　1）崇尚規(guī)?；?，企業(yè)之間同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重
　　2）“叢林法則”盛行，“共贏理念”缺乏
　　3）管理水平和經(jīng)濟(jì)效益低，“大而不強(qiáng)”
　　4）“工業(yè)化和信息化”融合度低
　　5）離“社會(huì)責(zé)任型”企業(yè)差距大

　　（三）發(fā)展方向和戰(zhàn)略

　　1. 向“兩型”與低碳產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展
　　以節(jié)能、減排、資源綜合利用為重點(diǎn)，滿足低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

　　2. 向環(huán)保型產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　水泥企業(yè)利用水泥窯協(xié)同無害化處置廢物。

　　3. 滿足土木工程建設(shè)需要
　　1）耐鹽堿腐蝕水泥混凝土/制品
　　2）耐海水腐蝕水泥混凝土/制品
　　3）超高強(qiáng)水泥混凝土/制品

　　4. 滿足建筑業(yè)發(fā)展的需要
　　1）節(jié)能型建材：保溫絕熱材料、保溫防水材料、防火保溫復(fù)合墻體制品、自保溫墻體材料，節(jié)能門窗
　　2）綠色環(huán)保建材：調(diào)濕、調(diào)溫、殺菌等改善和調(diào)節(jié)居室環(huán)境材料
　　3）住宅產(chǎn)業(yè)化部品（預(yù)制建筑構(gòu)件）
　　4）建筑造型與立面裝飾材料（文化、特色）

　　5. 創(chuàng)新商業(yè)模式
　　1）與資本市場(chǎng)對(duì)接，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模
　　2）同業(yè)聯(lián)合重組，提高生產(chǎn)集中度和市場(chǎng)份額
　　3）延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高競(jìng)爭(zhēng)力，例如：集料-水泥-混凝土（預(yù)拌混凝土、預(yù)制構(gòu)件）、門窗型材-玻璃門窗-玻璃幕墻工程、房地產(chǎn)-預(yù)拌混凝土-節(jié)能型墻體材料-裝飾裝修材料等。
　　4）多元化聯(lián)合體形式：例如，對(duì)有核心技術(shù)、品牌的企業(yè)，以我為主形成利益共生體：耐克公司只有品牌，沒有工廠；波音公司自己只生產(chǎn)10%左右的核心部件；對(duì)有一定競(jìng)爭(zhēng)資源的企業(yè)，結(jié)成戰(zhàn)略合作同盟，或者進(jìn)行資源整合，發(fā)起股份制集團(tuán)公司。

　　四、有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的解讀

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)能過剩調(diào)控政策

　　關(guān)于國務(wù)院2009年38號(hào)文：《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè) 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》
　?。?）有關(guān)背景
　　a.以等量淘汰落后的名義，NSP水泥、浮法玻璃投資近年來超量猛增，一些地區(qū)產(chǎn)能出現(xiàn)過剩（浙江現(xiàn)象）；
　　b.金融危機(jī)后，4萬億財(cái)政投資和寬松的信貸，再次拉動(dòng)新增產(chǎn)能投資，產(chǎn)能過?，F(xiàn)象全面化；
　　c.積極的財(cái)政政策和寬松的信貸，屬于應(yīng)急，不可持續(xù)；
　　d.人為制造的需求高峰消失后會(huì)出現(xiàn)更加嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，將造成重大社會(huì)財(cái)產(chǎn)損失和動(dòng)蕩。

　　（2）執(zhí)行情況
　　a.發(fā)改委、工信部等相關(guān)部委協(xié)同發(fā)文，制定實(shí)施細(xì)則；
　　b.發(fā)改委明確2010年不批任何調(diào)控產(chǎn)業(yè)的新上項(xiàng)目；
　　c.落后產(chǎn)能淘汰工作實(shí)施問責(zé)制，與省市簽訂責(zé)任書；
　　d.落實(shí)“十一五”節(jié)能減排任務(wù)指標(biāo)使得控制更加嚴(yán)格，不要有任何僥幸心態(tài)。

　?。?）展望
　　a.落后與先進(jìn)的區(qū)分是相對(duì)的和動(dòng)態(tài)的，游戲規(guī)則會(huì)改變；
　　b.工信部、發(fā)改委等相關(guān)部委正在制定有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，近期會(huì)發(fā)布水泥產(chǎn)業(yè)政策；

　　c.“十二五”期間，確實(shí)需要新上的項(xiàng)目，將會(huì)從嚴(yán)控制；
　　d.產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的方式將主要以兼并聯(lián)合為主，市場(chǎng)需求高峰后，這一過程會(huì)加快。

　　（二）“建材下鄉(xiāng)”政策

　　《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》：“抓住當(dāng)前農(nóng)村建房快速增長(zhǎng)和建筑材料供給充裕的時(shí)機(jī)，把支持農(nóng)民建房作為擴(kuò)大內(nèi)需的重大舉措，采取有效措施推動(dòng)建材下鄉(xiāng)，鼓勵(lì)有條件的地方通過多種形式支持農(nóng)民依法依規(guī)建設(shè)自用住房。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)富有地方特點(diǎn)、民族特色、傳統(tǒng)風(fēng)貌的安全節(jié)能環(huán)保型住房?！?

　?。?）政策落實(shí)現(xiàn)狀
　　a.牽頭單位：住建部村鎮(zhèn)建設(shè)司
　　b.工作階段：調(diào)研
　　c.有關(guān)部委態(tài)度，支持但國家今年沒有預(yù)算經(jīng)費(fèi)支持
　　d.各地政府比中央部委積極，但仍持觀望態(tài)度

　　（2）是不是“重大舉措”？
　　a.根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國目前農(nóng)村居民7.2億，農(nóng)戶約2.2億戶。
　　b.隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不同地區(qū)農(nóng)村生活水平逐步提高，建新房、改造擴(kuò)建和裝修舊

房正在成為農(nóng)民消費(fèi)的最大需求。
　　c.如果一年有10%的農(nóng)村住房有建新房或改造舊房的需求，按平均每戶購買1萬元建材產(chǎn)

品計(jì)，就能拉動(dòng)2200億的消費(fèi)。
　　d.如果按統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新農(nóng)村，建設(shè)“安全節(jié)能環(huán)保型住房”，則農(nóng)村建材消費(fèi)

的數(shù)量還會(huì)更大。
　　e.農(nóng)民建了新房，就會(huì)對(duì)裝修、家電設(shè)施等有更高的需求。

　　擴(kuò)大新內(nèi)需！
　　緩解建材產(chǎn)能過剩的問題！
　　使農(nóng)民脫貧解困、提高生活質(zhì)量的民生工程！
　　縮小城鄉(xiāng)差別的新農(nóng)村建設(shè)工程（結(jié)合村鎮(zhèn)規(guī)劃）！

　?。?）關(guān)于實(shí)施細(xì)則等政策
　　從技術(shù)角度，需要建立以下指導(dǎo)原則：
　?。?）質(zhì)量安全原則（嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)檢）
　　（2）先進(jìn)適用原則（制訂因地制宜與淘汰落后的產(chǎn)業(yè)政策）
　?。?）配套完整原則（以房屋為主體的材料、部品和配套部件等）
　?。?）安全節(jié)能原則（房屋的安全節(jié)能設(shè)計(jì)與建造）
　　（5）地材優(yōu)先原則（優(yōu)先采用符合要求的地方材料）
　?。?）技術(shù)服務(wù)原則（提供施工技術(shù)服務(wù)，確保材料和部品的正確使用）
　?。?）價(jià)格合理原則（確保建材下鄉(xiāng)使農(nóng)民真正得到實(shí)惠）

　　五、前沿技術(shù)與產(chǎn)品

　　溫州主要建材產(chǎn)業(yè)：砂石、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿；混凝土管樁、墻體材料、煙道；保溫砂漿、建筑門窗；防水材料
      
　　水泥混凝土材料新發(fā)展
　　1.超高強(qiáng)水泥基材料：拉法基DUCTAL, 超高性能纖維增強(qiáng)混凝土抗彎強(qiáng)度大于40MPa， 抗壓強(qiáng)度大于240MPa。上海世博會(huì)法國館中拉法基展示區(qū)，大型橋梁構(gòu)件，建筑保溫構(gòu)件。

　　2.混凝土高性能化外加劑
　　巴斯夫新型外加劑：智能動(dòng)力混凝土，使普通等級(jí)混凝土具有不一般的高流動(dòng)性和高穩(wěn)定性；使高摻量礦物摻合料混凝土均勻性得到改善，提高其耐久性。 

　　3.預(yù)應(yīng)力高強(qiáng)混凝土空心方樁

　　4.預(yù)制裝飾混凝土掛板

　　5.低碳水泥 / 低能耗水泥

　　6.自保溫墻體材料：300~500Kg/m3加氣混凝土　燒結(jié)頁巖多孔磚（空洞率>50%）

經(jīng)典案例篇

　　水泥混凝土材料新發(fā)展

　　高度關(guān)注我國鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展的需求：輕質(zhì)混凝土樓板、外圍護(hù)保溫隔熱墻體材料、鋼結(jié)構(gòu)防火包覆板材。