6月18日，重慶兩江新區(qū)掛牌成立，當天也是重慶直轄市成立13周年，這個日子的選擇頗顯得有些刻意，迎合著重慶市名“重慶——雙重喜慶”之意。其實，早在5月7日兩江新區(qū)規(guī)劃就已經獲得了國務院批復，這是繼上海浦東、天津濱海之后，中國第三個國家級新區(qū)，也是中國內陸唯一的國家級新區(qū)，一個新的經濟增長極將會矗立中國經濟版圖。

　　據國務院批復文件，兩江新區(qū)被定位為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗的先行區(qū)，內陸重要的先進制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務業(yè)基地，長江上游金融中心和創(chuàng)新中心，內陸地區(qū)對外開放的重要門戶，科學發(fā)展的示范窗口。重慶作為中西部唯一中央直轄市，長江上游的經濟中心，也是國家新一輪西部大開發(fā)的戰(zhàn)略支點，兩江新區(qū)的成立必將促使重慶以更快的步伐崛起。這為產能面臨嚴重過剩的重慶水泥市場帶來了最后一根救命稻草！

　　“一片青煙一片紅，炎炎氣焰欲燒空”，明代詩人陳誠吟詠的《火焰山》絕句形容當前重慶水泥產業(yè)生態(tài)可謂有幾分神似。在加強基礎設施建設、災后重建和市場需求拉動，以及國家大力淘汰落后產能等幾方面因素的刺激下，新型干法進入重慶正當其時，發(fā)展前景一度被過度看好，一大批新型干法水泥生產線如雨后春筍般涌現(xiàn)。然而，由于投資過熱，增量失控，短短幾年時間后的今天，重慶水泥產業(yè)嚴重過剩即將成為不爭的事實。兩江新區(qū)的建設能否翹起重慶水泥市場在供給壓迫下日顯沉重的供需關系？

　　2009年，重慶市市水泥產量3660萬噸，比上年同期增長14.25%，全年新投產新型干法水泥生產線10條，新增產能1200萬噸，區(qū)域新型干法水泥生產線共計達到35條，水泥產能為3230萬噸。進入2010年，重慶市還將有16條生產新線相繼投產，新釋放的產能超過3000萬噸，產能總量達到6000萬噸規(guī)模，加上目前尚未淘汰的機立窯水泥1800萬噸，總的水泥產能將在8000萬噸左右。

　　但據重慶市水泥協(xié)會預計，今年全市的水泥消費量僅在4200萬噸左右。如果全年按照80%的運轉率計算，尚有2200萬噸的過剩產能。

　　價格是供求關系的指示劑，也顯著的反映了水泥產能的發(fā)展狀況。在四川災后重建因素的助推下，重慶P.O42.5散裝水泥價格曾達到了450元/噸以上的高點，但隨著區(qū)域新型干法水泥生產線的投產，水泥價格一路下行，進入2010年水泥價格更是節(jié)節(jié)走低，當前，重慶市PO.42.5散裝水泥價格已經跌至了不足300元/噸谷底。

　　圖1 近兩年重慶P.O42.5水泥價格價格走勢

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　　區(qū)域水泥產業(yè)最后的救贖

　　1997年，重慶直轄市的成立為區(qū)域發(fā)展揭開了新的篇章。

　　重慶直轄后經濟發(fā)展勢頭強勁，城市建設和舊城改造進入新階段，三峽庫區(qū)移民新城建設如火如荼，伴隨著城市化進程的推進，基礎設施建設“乘數效應”的發(fā)揮，水泥工業(yè)也以強勁的勢頭駛入發(fā)展的快車道。1997年，重慶水泥生產能力1200萬噸左右、產量876萬噸，2009年底總產能規(guī)模在5000萬噸左右，全年實際產量3660萬噸，水泥工業(yè)的面貌日新月異。

圖2 重慶市GDP總量與水泥產量走勢

　　13年后，兩江新區(qū)的成立使得重慶的發(fā)展迎來了新的機遇。

　　“兩江新區(qū)”將享受國家給予浦東和濱海新區(qū)的優(yōu)惠政策，這有助于提升重慶的投資吸引力。隨著金融、制造業(yè)、高科技產業(yè)等企業(yè)在區(qū)域內的投資、設點，基礎設施建設也會駛入新的快車道，綜合考慮重慶作為城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)、成渝經濟規(guī)劃區(qū)的核心地區(qū)、兩江新區(qū)所在地所能夠將享受到的政策優(yōu)惠、區(qū)域遠景規(guī)劃，重慶市將會面臨的直轄后最為重要的發(fā)展機遇期。

　　固定資產投資作為整個國民經濟運行系統(tǒng)的重要組成部分，是推動經濟發(fā)展的主要動力。在4月初的政府常務會議上，重慶市有關人士表示，今年著手推進的項目為安張鐵路、黔張常鐵路、主城至萬州沿江高速公路、小南海水電站、萬盛煤化100萬噸二甲醚等，這些都是與“兩江新區(qū)”建設、“十二五”發(fā)展相關的重大前期項目。同時，圍繞“西三角”、成渝經濟區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革等戰(zhàn)略規(guī)劃，這些重大項目儲備投資規(guī)模達到2萬億元。

　　實際上，重慶固定資產的投資的快速增長近2年已經初現(xiàn)端倪，2009年重慶市固定資產投資5317.92億元，同比增長31.5%；今年5月18日，重慶市發(fā)改委公布了《重慶市2010年固定資產投資報告》，今年區(qū)域固定資產投資總量將要爭取達到6270億元，增長速度在18%左右，能源、交通、市政等基礎設施啟動了新一輪的建設熱潮。

　　隨著“兩江新區(qū)”建設的開展，對于重慶的城市建設影響深遠，基礎設施和房地產開發(fā)的蓬勃均將在預期之內。在4月9日，重慶市政府與中國外運長航集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議的儀式上，黃奇帆市長表示，“在未來5年內，重慶將投入1500多億，建設1500多公里鐵路，加上現(xiàn)在的1000多公里鐵路，重慶將形成3000多公里鐵路線，屆時將有8條高速公路通往除重慶外的地區(qū)。隨著江北機場4條跑道以及長江黃金水道的建設，重慶正逐步成為水、陸、空物流中心。”同時，重慶主城區(qū)將在今后10年，由目前的500平方公里擴展至1000平方公里，人口由600萬增加至1000萬，城市建設將揭開新篇章。

　　6月18日兩江新區(qū)的掛牌成立，帶來長期固定資產投資的快速增長，使得當前區(qū)域頗顯暗淡的水泥市場前景，或將會由此呈現(xiàn)亮麗的顏色。否則，2010年底7000-8000萬噸的產能規(guī)模將是重慶水泥產業(yè)無法承受之重。

　　十年再造一個重慶

　　重慶市委、市政府也已為兩江新區(qū)確立了雄心勃勃的建設目標，即是“兩年形成框架初見成效、五年形成功能、十年基本建成”。到2020年，兩江新區(qū)地區(qū)生產總值將達到6000億元，工業(yè)銷售值超過1萬億元，分別占全市1/4以上，這將改寫重慶在中國經濟版圖上的位置。屆時，兩江新區(qū)將成為功能現(xiàn)代、產業(yè)高端、總部聚集、生態(tài)宜居，具有國際影響力和我國內陸開放示范效應的新區(qū)。

　　在掛牌成立之初，重慶市政府已為新區(qū)儲備了一批大型的投資項目，據重慶市副市長童小平介紹，目前兩江新區(qū)已與國家多個部委進行了對接，其發(fā)展已納入國家“十二五”規(guī)劃之中，同時，已與一批世界500強企業(yè)和中央企業(yè)也達成了合作意向，掛牌成立之后的2個月內即將有超過10個百億級的大型投資項目在兩江新區(qū)陸續(xù)落地。

　　2009年，重慶市生產總值為6528.72億元，工業(yè)總產值6706.96億元，重慶市長黃奇帆表示，“兩江新區(qū)計劃用十年時間打造，到2020年，其GDP將在現(xiàn)有800億元的基礎上實現(xiàn)六七倍的增量，發(fā)展到6000億元，再造一個現(xiàn)有的重慶經濟”。