2023年7月14日，國家發(fā)改委發(fā)布：《國家發(fā)展改革委關(guān)于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2023年本，征求意見稿）》公開征求意見的公告》。

《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2023 年本）》由鼓勵、限制和淘汰三類目錄組成。

鼓勵類

鼓勵類主要是對經(jīng)濟社會發(fā)展有重要促進作用的技術(shù)、裝備及產(chǎn)品；

二、水利

3.防洪提升工程：水利工程用高性能混凝土復(fù)合管道的開發(fā)與制造；

十二、建材

蒸壓加氣混凝土板、秸稈生物質(zhì)墻板（磚）、生物質(zhì)建材；

利用礦山尾礦、建筑廢棄物、工業(yè)廢棄物、城市污泥、江河湖（渠）海淤泥等大宗廢棄物無害化生產(chǎn)制備砂石骨料、結(jié)構(gòu)混凝土用高強陶粒、功能陶粒、墻體材料等建材及其工藝技術(shù)裝備開發(fā)；

具備消納工業(yè)和城市固廢能力的綠色智能化預(yù)拌混凝土生產(chǎn)線；

年產(chǎn) 1000 萬噸及以上的超大型高品質(zhì)機制砂石骨料生產(chǎn)技術(shù)裝備，短流程低能耗軟巖加工、高效硬巖加工、制砂樓站等無污水、淤泥排放、粉塵近零排放的高品質(zhì)機制砂石骨料生產(chǎn)技術(shù)裝備，砂石生產(chǎn)用長壽命耐磨材料；

海洋工程用混凝土、輕質(zhì)高強混凝土、超高性能混凝土（UHPC）、混凝土自修復(fù)材料的開發(fā)和應(yīng)用；

二十三、鐵路

2.工程建造技術(shù)：混凝土結(jié)構(gòu)物修補和提高耐久性技術(shù)、材料開發(fā)；

限制類

限制類主要是工藝技術(shù)落后，不符合行業(yè)準入條件和有關(guān)規(guī)定，不利于安全生產(chǎn)，不利于自然資源節(jié)約集約利用，不利于實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，需要督促改造和禁止新建的生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。對能效未達到最新版《工業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平》中標桿水平的新建項目，參照限制類管理。

限制類堅持市場化、法治化原則，主要從安全、環(huán)保、能耗、水耗、質(zhì)量等方面設(shè)置限制條件，對已經(jīng)不再產(chǎn)能過剩、市場能夠有效調(diào)節(jié)、放開限制后沒有安全環(huán)保等隱患、已有明確監(jiān)管措施的生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品，不再列入限制類。

對屬于限制類的新建項目，禁止投資。投資管理部門不予審批、核準，各金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款，自然資源、建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、水利、市場監(jiān)管、消防、海關(guān)等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。

凡違反規(guī)定進行投融資建設(shè)的，要追究有關(guān)單位和人員的責任。對屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，允許企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施改造升級，金融機構(gòu)按信貸原則繼續(xù)給予支持。國家有關(guān)部門要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的要求，遵循優(yōu)勝劣汰的原則，實行分類指導(dǎo)。

九、建材 

1．2000 噸/日（不含）以下新型干法水泥熟料生產(chǎn)線（特種水泥生產(chǎn)線除外），60 萬噸/年（不含）以下水泥粉磨站；

2．150 萬平方米/年及以下的建筑陶瓷（不包括建筑琉璃制品）生產(chǎn)線，60 萬件/年（不含）以下的隧道窯衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線；

3．3000 萬平方米/年（不含）以下的紙面石膏板生產(chǎn)線（西藏除外）；

4．中堿玻璃纖維池窯法拉絲生產(chǎn)線，單窯規(guī)模小于8 萬噸/年（不含）的無堿玻璃纖維粗紗池窯拉絲生產(chǎn)線，中堿、無堿、耐堿玻璃球 88 窯生產(chǎn)線，中堿、無堿玻璃纖維代鉑坩堝拉絲生產(chǎn)線；

5．粘土空心磚生產(chǎn)線（陜西、青海、甘肅、新疆、西藏、寧夏除外） ；

6．15 萬平方米/年（不含）以下的石膏（空心）砌塊生產(chǎn)線、單班 5 萬立方米/年（不含）以下的混凝土小型空心砌塊以及單班15萬平方米/年（不含）以下的混凝土路面磚（含透水磚）固定式生產(chǎn)線、5 萬立方米/年（不含）以下的人造輕集料（陶粒）生產(chǎn)線；

7．15 萬立方米/年（不含）以下的加氣混凝土生產(chǎn)線；

8．6000 萬標磚/年（不含）以下的燒結(jié)磚及燒結(jié)空心砌塊生產(chǎn)線；

9．3 萬噸/年以下巖（礦）棉制品生產(chǎn)線和8000 噸/年以下保溫玻璃棉制品生產(chǎn)線 ；

10．100 萬米/年及以下預(yù)應(yīng)力高強混凝土離心樁生產(chǎn)線；預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管（簡稱 PCCP 管）生產(chǎn)線（PCCP-L 型：年設(shè)計生產(chǎn)能力≤50 千米；PCCP-E 型：年設(shè)計生產(chǎn)能力≤30 千米）；

十六、建筑

1．在非固定的專業(yè)預(yù)制廠（場）或鋼筋加工廠（場）內(nèi)，對直徑大于或等于 22 毫米的鋼筋進行連接作業(yè)時使用的鋼筋閃光對焊工藝；

2．存在下列條件之一的區(qū)域使用的基樁人工挖孔工藝：（1）地下水豐富、軟弱土層、流沙等不良地質(zhì)條件的區(qū)域；（2）孔內(nèi)空氣污染物超標準；（3）機械成孔設(shè)備可以到達的區(qū)域

3．用于地下密閉空間、通風不暢空間、易燃材料附近的防水工程中的瀝青類防水卷材熱熔工藝（明火施工）；

4．用于搭設(shè)滿堂承重支撐架體系的門式鋼管支撐架；

5．用于建設(shè)工地的生產(chǎn)、辦公、生活等區(qū)域的照明的白熾燈、碘鎢燈、鹵素燈 ；

6．用于 25 米及以上的建設(shè)工程中的龍門架、井架物料提升機；

7．在下列任一條件下使用的頂管工作豎井鋼木支架支護施工工藝：（1）基坑深度超過 3 米；（2）地下水位超過基坑底板高度；

8．在下列任一條件下使用的橋梁懸澆掛籃上部與底籃精軋螺紋鋼吊桿連接工藝：（1）前吊點連接；（2）其他吊點連接：①上下鋼結(jié)構(gòu)直接連接（未穿過混凝土結(jié)構(gòu)）；②與底籃連接未采用活動鉸；③吊桿未設(shè)外保護套） ；

9．在二類以上市政工程項目預(yù)制場內(nèi)進行后張法預(yù)應(yīng)力構(gòu)件施工時使用的非數(shù)控孔道壓漿設(shè)備 ；

10．在二類以上市政工程項目預(yù)制場內(nèi)進行后張法預(yù)應(yīng)力構(gòu)件施 98 工時使用的非數(shù)控預(yù)應(yīng)力張拉設(shè)備 ；

11．用于市政道路工程的九格磚；

12．用于新建和維修廣場、停車場、人行步道、慢行車道的防滑性能差的光面路面板（磚） ；

13．用于住宅小區(qū)、企事業(yè)單位和市政管網(wǎng)的埋地排水工程中的平口混凝土排水管（含鋼筋混凝土管）；

淘汰類

淘汰類主要是不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴重浪費資源、污染環(huán)境，安全生產(chǎn)隱患嚴重，阻礙實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，需要淘汰的落后工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。鼓勵類、限制類和淘汰類之外的，且符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的屬于允許類。

八、建材

1．干法中空窯（生產(chǎn)鋁酸鹽水泥等特種水泥除外），水泥機立窯，立波爾窯、濕法窯，直徑 3 米（不含）以下水泥粉磨設(shè)備（生產(chǎn)特種水泥除外）；

2．無覆膜塑編水泥包裝袋生產(chǎn)線，水泥包裝袋縫底袋（兩底需由縫線縫合）的生產(chǎn)和使用 ；

3．平拉工藝平板玻璃生產(chǎn)線（含格法）；

4．100 萬平方米/年（不含）以下的建筑陶瓷磚、20 萬件/年（不含）以下衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線，建筑衛(wèi)生陶瓷（不包括建筑琉璃制品）土窯、倒焰窯、多孔窯、煤燒明焰隧道窯、隔焰隧道窯、匣缽裝衛(wèi)生陶瓷隧道窯，建筑陶瓷磚成型用的摩擦壓磚機；

5．玻璃纖維陶土坩堝、陶瓷坩堝及其它非鉑金坩堝拉絲生產(chǎn)工藝與裝備 ；

6．1000 萬平方米/年（不含）以下的紙面石膏板生產(chǎn)線；

7．500 萬平方米/年（不含）以下的改性瀝青類防水卷材生產(chǎn)線，瀝青復(fù)合胎柔性防水卷材生產(chǎn)線，100 萬卷/年（不含）以下瀝青紙?zhí)ビ蜌稚a(chǎn)線 ；

8．石灰土立窯 ；

9．磚瓦輪窯以及立窯、無頂及移動頂窯、馬蹄窯等土窯；

10．簡易移動式混凝土砌塊成型機、附著式振動成型臺；

11．單班 1 萬立方米/年以下的混凝土砌塊固定式成型機、單班10萬平方米/年以下的混凝土路面磚（含透水磚）固定式成型機；

12．人工澆筑、非機械成型的石膏（空心）砌塊生產(chǎn)工藝；

13．氣煉一步法石英玻璃生產(chǎn)工藝裝備；

14．生產(chǎn)人造金剛石用 6×6 兆牛頓六面頂小型壓機；

15．手工切割加氣混凝土生產(chǎn)線、非蒸壓養(yǎng)護加氣混凝土生產(chǎn)線；

16．非燒結(jié)、非蒸壓粉煤灰磚生產(chǎn)線；

17．裝飾石材礦山硐室爆破開采技術(shù)、吊索式大理石土拉鋸、移動式小型圓盤鋸；

落后產(chǎn)品：

（五）建材

1．使用非耐堿玻纖或非低堿水泥生產(chǎn)的玻纖增強水泥（GRC）空心條板

2．陶土坩堝、陶瓷坩堝及其它非鉑金材質(zhì)坩堝拉絲玻璃纖維和制品及其增強塑料（玻璃鋼）制品

3．25A 空腹鋼窗

4．S-2 型混凝土軌枕

5．一次沖洗最大用水量 8 升以上的坐便器

6．角閃石石棉（即藍石棉）

7．非機械生產(chǎn)的中空玻璃、雙層雙框各類門窗及單腔結(jié)構(gòu)型的塑料門窗

8．采用二次加熱復(fù)合成型工藝生產(chǎn)的聚乙烯丙綸類復(fù)合防水卷材、聚乙烯丙綸復(fù)合防水卷材（聚乙烯芯材厚度在0.5mm以下），棉滌玻纖（高堿）網(wǎng)格復(fù)合胎基材料、聚氯乙烯防水卷材（S型）

9．含石棉的摩擦材料

（鼓勵類建材：完整版

1.建筑材料等礦產(chǎn)資源的共伴生礦產(chǎn)綜合開發(fā)利用、水泥原燃材料替代及協(xié)同處置技術(shù)；綠色氫能煅燒水泥熟料關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用；利用清潔能源煅燒水泥熟料技術(shù)應(yīng)用和生產(chǎn)線改造；新型固碳膠凝材料及制品制備技術(shù)；窯爐煙氣二氧化碳捕集、純化、利用及貯存技術(shù)；水泥行業(yè)超低排放技術(shù)；水泥生產(chǎn)制備全氧燃燒、富氧燃燒； 23 新型干法水泥窯生產(chǎn)特種水泥工藝技術(shù)及產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用；懸浮沸騰煅燒熟料工藝技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用；新型低碳凝膠材料研發(fā)與應(yīng)用示范；低鈣膠凝材料的開發(fā)與應(yīng)用；粉磨系統(tǒng)節(jié)能改造（水泥立磨、生料輥壓機終粉磨等）；建材各行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程零外購電力、零化石能源消耗、零一次資源消耗、零碳排放、零廢棄物排放的工藝技術(shù)裝備的開發(fā)與應(yīng)用；建材各行業(yè)（數(shù)字礦山、智能工廠、智慧物流）生產(chǎn)全流程智能化建設(shè)及升級改造；用于工程或裝備的建材產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系開發(fā)與應(yīng)用

2.規(guī)模不超過 150 噸/日（含）的電子信息產(chǎn)業(yè)用超薄基板玻璃、觸控玻璃、高鋁蓋板玻璃、載板玻璃、導(dǎo)光板玻璃生產(chǎn)線、技術(shù)裝備和產(chǎn)品；航天航空等領(lǐng)域所需的特種玻璃制造技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn)、玻璃成型和表面功能化技術(shù)與裝備開發(fā)；高硼硅玻璃，微晶玻璃；交通工具和太陽能裝備用鋁硅酸鹽玻璃；光電探測技術(shù)用紫外玻璃、紅外玻璃和特殊色散玻璃；大尺寸（1 平方米及以上）鈣鈦礦、銅銦鎵硒和碲化鎘等薄膜光伏電池玻璃，TCO 鍍膜玻璃；節(jié)能、安全、顯示、智能調(diào)控等功能玻璃產(chǎn)品及技術(shù)裝備；超薄柔性玻璃一次成型技術(shù)及裝備；智能化連續(xù)真空玻璃生產(chǎn)線；大型玻璃熔窯大功率玻璃-電”復(fù)合熔化技術(shù)，玻璃熔窯用全氧/富氧燃燒技術(shù)；玻璃熔窯利用綠色氫能成套技術(shù)及裝備；一窯多線平板玻璃生產(chǎn)技術(shù)與裝備；玻璃熔窯用低導(dǎo)熱熔鑄鋯剛玉、長壽命（12 年及以上）無鉻堿性高檔耐火材料；核動力堆高放射性廢液固化玻璃開發(fā)及應(yīng)用，大尺寸、多規(guī)格鋰鋁硅玻璃開發(fā)及生產(chǎn)

3.適用于裝配式建筑、折疊式建筑、海綿城市、地下管廊、生態(tài)修復(fù)的部品化建材產(chǎn)品及生產(chǎn)設(shè)備；低成本相變儲能墻體材料及墻體部件；光伏建筑一體化部品部件；全電熔法制備巖（礦）棉；B1級柔性泡沫橡塑絕熱制品；氣凝膠材料；A 級阻燃保溫材料制品，復(fù)合真空絕熱保溫材料，聚酯纖維類吸音板材，保溫、裝飾等功能一體化復(fù)合板材；長壽命防水防腐阻燃復(fù)合材料；高性能、高耐久、高可靠性改性瀝青防水卷材、高分子防水卷材、水性或高固含量防水涂料等新型建筑防水材料；蒸壓加氣混凝土板、秸稈生物質(zhì)墻板（磚）、生物質(zhì)建材；功能型、集成化裝飾裝修材料及制品，超薄陶瓷板、綠色無醛人造板，路面磚（板）、透水磚（板）、裝飾磚（砌塊）、仿古磚瓦、水工及護坡生態(tài)磚（砌塊）等產(chǎn)品及綠色低碳建材產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn)應(yīng)用

4.陶瓷集中制粉、陶瓷園區(qū)清潔煤制氣生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)與集中應(yīng)用；建筑陶瓷干法制粉技術(shù)與裝備應(yīng)用；電燒輥道窯技術(shù)與裝備開發(fā)及應(yīng)用；單塊面積大于1.62平方米（含）的陶瓷板生產(chǎn)線和工藝裝備技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用；利用尾礦、廢棄物等生產(chǎn)的輕質(zhì)發(fā)泡陶瓷隔墻板及保溫板材生產(chǎn)線和工藝裝備技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用；基于氫能利用的節(jié)能陶瓷干燥窯及燒成窯爐裝備；一次沖洗用水量6 升及以下的坐便器、蹲便器，節(jié)水型生活用水器具及節(jié)水控制設(shè)備，智能坐便器、衛(wèi)浴集成系統(tǒng)，滿足裝配式要求的整體衛(wèi)浴部品開發(fā)與生產(chǎn)

5.8萬噸/年及以上無堿玻璃纖維粗紗（單絲直徑＞9 微米）池窯拉絲技術(shù)，5 萬噸/年及以上無堿玻璃纖維細紗（單絲直徑≤9 微米）池窯拉絲技術(shù)，超細（單絲直徑≤5 微米）、高強、高模、耐堿、低介電、低膨脹、高硅氧、可降解、異形截面、本體彩色、有機纖維復(fù)合等高性能及特種玻璃纖維開發(fā)與生產(chǎn)，玻璃纖維氈、布等制品生產(chǎn)；玄武巖纖維池窯拉絲技術(shù)；碳化硅纖維；航空航天、環(huán)保、海工、電工電子、交通、能源、建筑、物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域用纖維增強復(fù)合材料產(chǎn)品及其高效成型制備工藝和裝備；連續(xù)纏繞成型復(fù)合材料管道；生物降解復(fù)合材料制造技術(shù)及裝備；樹脂基復(fù)合材料廢棄物回收利用技術(shù)與裝備；大型客機高性能次承力復(fù)合材料結(jié)構(gòu)件關(guān)鍵技術(shù)、深海復(fù)合材料耐壓艙段開發(fā)及應(yīng)用、航空發(fā)動機葉片用大尺寸復(fù)雜結(jié)構(gòu)三維機織復(fù)合材料預(yù)制體的制備與應(yīng)用

6.碳陶復(fù)合摩擦材料及自動變速箱用濕式摩擦材料等新產(chǎn)品的開發(fā)與生產(chǎn)，以合成礦物纖維、芳綸纖維、非金屬礦物粉體等作為增強材料的環(huán)保型密封材料新工藝、新產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)，高性能石墨密封材料的開發(fā)與生產(chǎn)；高能宇宙輻射探測（HERD）用高耦合效率低串擾光纖傳像關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用

7.重點非金屬礦山高效開采及選礦工藝技術(shù)；石墨烯材料、氫燃料電池石墨雙極板、高性能天然石墨負極材料、核級石墨生產(chǎn)及應(yīng)用開發(fā)；非金屬礦聚合物可陶瓷化阻燃材料；環(huán)境治理、節(jié)能儲能、國防軍工、電子信息、生物醫(yī)藥、保溫隔熱、阻燃防火、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域用礦物功能材料生產(chǎn)及其技術(shù)裝備開發(fā)應(yīng)用；礦物超細材料加工在線檢測與控制智能化生產(chǎn)線；新型靶向藥物載體礦物功能材料的制備技術(shù)開發(fā)與示范、非金屬礦物凹凸棒替代抗生素產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用

8.無機人造石產(chǎn)品及技術(shù)裝備的研發(fā)生產(chǎn)；機械化石材礦山開采及自動化石材加工技術(shù)；礦石碎料和板材邊角料、石粉綜合利用生產(chǎn)及工藝裝備開發(fā)；石材開采、加工裝備的永磁電機驅(qū)動控制技術(shù)

9.不低于 20 萬塊/日（含）新型燒結(jié)磚瓦生產(chǎn)線協(xié)同處置大宗廢棄物工藝技術(shù)及產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用；工業(yè)副產(chǎn)磷石膏高效凈化提質(zhì)及高值化綜合利用技術(shù)；利用礦山尾礦、建筑廢棄物、工業(yè)廢棄物、城市污泥、江河湖（渠）海淤泥等大宗廢棄物無害化生產(chǎn)制備砂石骨料、結(jié)構(gòu)混凝土用高強陶粒、功能陶粒、墻體材料等建材及其工藝技術(shù)裝備開發(fā)

10.高品質(zhì)人工晶體材料、多功能透明件、特種光學(xué)玻璃材料、制品和器件，功能性人造金剛石材料生產(chǎn)裝備技術(shù)開發(fā)；高純石英原料（純度大于等于 99.999%）、半導(dǎo)體用高端石英坩堝、半導(dǎo)體用石英陶瓷器件（純度大于等于 99.9%）、化學(xué)氣相合成石英玻璃等制造技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn)；低溫共燒陶瓷（LTCC）、高溫共燒陶瓷（HTCC）及配套漿料和相關(guān)材料；紫外級氟化鈣晶體材料；高純納米級球形硅微粉、中空球形硅微粉的生產(chǎn)、應(yīng)用及其技術(shù)裝備開發(fā)與應(yīng)用；精細陶瓷粉體、適用于增材制造的陶瓷前驅(qū)體及陶瓷短切纖維、碳化硅纖維、陶瓷晶須；陶瓷球、陶瓷閥門、陶瓷螺桿等精密成型的陶瓷部件；陶瓷膜、蜂窩陶瓷、泡沫陶瓷；陶瓷基板、陶瓷絕緣部件、電子陶瓷材料及部件；連續(xù)陶瓷纖維及纖維增強陶瓷基復(fù)合材料；醫(yī)用精細陶瓷材料及部件；陶瓷墨水材料；高導(dǎo)熱納米及大單晶陶瓷材料；鋰電池隔膜用納米陶瓷粉體材料；精密研磨及拋光用陶瓷材料等工業(yè)陶瓷技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn)應(yīng)用；信息、新能源、國防、航空航天等領(lǐng)域用高性能陶瓷的制造技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn)；連續(xù)氮化物纖維工程化制備技術(shù)開發(fā)與示范、面向新一代光刻機用碳化硅陶瓷水冷真空吸盤（浸沒式）制備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、高強韌高導(dǎo)熱氮化硅陶瓷彈簧的制備及性能研究、高清超聲醫(yī)療用高居里溫度弛豫鐵電單晶材料（PIMNT）研制及產(chǎn)業(yè)化

11.具備消納工業(yè)和城市固廢能力的綠色智能化預(yù)拌混凝土生產(chǎn)線；年產(chǎn)1000萬噸及以上的超大型高品質(zhì)機制砂石骨料生產(chǎn)技術(shù)裝備，短流程低能耗軟巖加工、高效硬巖加工、制砂樓站等無污水、淤泥排放、粉塵近零排放的高品質(zhì)機制砂石骨料生產(chǎn)技術(shù)裝備，砂石生產(chǎn)用長壽命耐磨材料；海洋工程用混凝土、輕質(zhì)高強混凝土、超高性能混凝土（UHPC）、混凝土自修復(fù)材料的開發(fā)和應(yīng)用）