十八大報告創(chuàng)造性從十六大提“三位一體”（經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設）、十七大提“四位一體”（增加社會建設）拓展到“五位一體”（增加生態(tài)文明建設）。這個總體布局標志著我國邁入努力全面實現(xiàn)中國特色社會主義現(xiàn)代化時期。

　　環(huán)保部及時出臺了《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理方案編制導則》（以下簡稱《導則》），以加強礦山生態(tài)環(huán)境管理，加快推進礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復責任機制建立，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理工作，指導和規(guī)范各地《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理方案》編制。

　　水泥生產(chǎn)（絕大多數(shù)）離不開石灰石等自然礦產(chǎn)資源，屬動脈產(chǎn)業(yè)，除應認真貫徹國務院《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》，積極發(fā)展對廢棄物資源化利用相關產(chǎn)業(yè)即靜脈產(chǎn)業(yè)外，很重要的是要強化在礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理工作。

　　《導則》要求礦山企業(yè)按照《導則》要求負責本礦山《生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理方案》（以下簡稱《方案》）編制工作?；剡^頭看，在以往的《可行性研究報告》中，礦山條件列在資源條件評價篇內(nèi)，主要放在對開發(fā)利用資源的合理性、可利用量、自然品質、賦存條件、開發(fā)價值進行評價。在礦山開采方面考慮的主要因素放在礦石質量、礦山服務年限、礦山開采技術條件等。在技術方案中主要針對礦山開采方法、開采境界、規(guī)模和生產(chǎn)能力及采礦方法、采場要素、采裝等方面進行設計。如在考慮對覆蓋土等的剝離時，一般只考慮排棄到廢石場。現(xiàn)國務院《土地復墾條例》中規(guī)定，土地復墾義務人應當首先對擬損毀的耕地、林地、牧草地進行表土剝離，剝離的表土用于被損毀土地的復墾。類似這樣的要求還有不少，水泥行業(yè)應該刻不容緩跟上國家在加強生態(tài)文明建設方面的步伐。

　　《導則》對礦山生態(tài)環(huán)境下了定義，是指礦區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)的整體，包括地表植被與景觀、生物多樣性、大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、地質環(huán)境、聲環(huán)境等。這一定義十分明確是生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)的整體。包括的范圍廣泛，決不是過去狹義的合理開采的概念。需要水泥行業(yè)將資源條件評價提高到新的高度，即從開發(fā)利用初始之時起，就得進行生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理方面的可行性研究，在設計階段就得在礦石開采設計的同時，對生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理方法做出設計。也就是《導則》規(guī)定，新建、改（擴）建礦山應在礦山開采前完成《方案》編制工作。

　　對現(xiàn)在已投產(chǎn)的礦山，《導則》要求，未編制《方案》的要按照《導則》補充編制《方案》?！斗桨浮分幸鞔_階段治理任務、目標、資金需求和籌集方案，作為日常生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和收取礦山環(huán)境治理恢復保證金的重要依據(jù)。

　　水泥礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理依據(jù)是《方案》，《導則》規(guī)定，在《方案》經(jīng)審查和論證形成報批稿前，必須經(jīng)過社會公示；在《方案》由當?shù)卣ㄊ　⑹?、縣）環(huán)境保護主管部門批準后，《方案》內(nèi)容要向社會公布，接受社會對礦山企業(yè)按照《方案》內(nèi)容組織實施過程進行監(jiān)督?，F(xiàn)有水泥礦山應該迅速對礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理工作在當?shù)丨h(huán)保部門部署下作出安排，為生態(tài)文明建設而努力。

　　在以往的項目設計中，對廠區(qū)綠化都給予了足夠的重視，水泥生產(chǎn)的“美麗”一般也都以生產(chǎn)線廠區(qū)為代表，照片顯示的角度是從綻放的花朵照向窯、塔、庫。什么時候（所有）水泥礦區(qū)的“美麗”也能作為水泥生產(chǎn)代表之一，只有到此時，才能說水泥生產(chǎn)環(huán)境真“美麗”。