12月26日,記者從青島市政府召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,2018年本市堅(jiān)持將環(huán)境執(zhí)法作為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要武器,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與分類(lèi)監(jiān)管相結(jié)合,避免執(zhí)法“一刀切”,努力處理好發(fā)展、保護(hù)與維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益等多個(gè)方面的關(guān)系,協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù),全年共立案處罰環(huán)境違法行為1900起,罰款1.4億元。

　　公開(kāi)曝光20件典型案件

　　據(jù)市環(huán)保局局長(zhǎng)楊釗賢介紹,今年以來(lái),全市環(huán)境執(zhí)法人員共檢查排污單位3.7萬(wàn)家次,立案處罰環(huán)境違法行為1900起,罰款1.4億元,罰款數(shù)額比去年同期增加約25%。其中,處罰未落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”制度等1178起8153.91萬(wàn)元、大氣污染類(lèi)282起1662.57萬(wàn)元、水污染類(lèi)129起3550.01萬(wàn)元、噪聲污染類(lèi)54起68萬(wàn)元、固體廢物類(lèi)204起391.28萬(wàn)元、其他類(lèi)53起129.33萬(wàn)元。所有案件處罰情況都在市環(huán)保局官方網(wǎng)站進(jìn)行了公開(kāi)。

　　另外,加大環(huán)境違法問(wèn)題曝光力度,增強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法震懾力。今年來(lái)對(duì)超標(biāo)排放水污染物涉嫌環(huán)境污染犯罪案等20件典型環(huán)境違法案件進(jìn)行了公開(kāi)曝光。

　　300個(gè)優(yōu)良天,同比增加22天

　　環(huán)境執(zhí)法有力地促進(jìn)了全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。今年截至12月24日,島城空氣優(yōu)良天數(shù)同比增加22天、達(dá)到300天,空氣優(yōu)良率增加5.7個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到84.7%；空氣質(zhì)量6項(xiàng)指標(biāo)同比全部改善,其中,PM2.5改善8.2個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到35微克/立方米；PM10改善4.5個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到74微克/立方米。全市地表河流水環(huán)境總體持續(xù)改善,飲用水水源水質(zhì)保持穩(wěn)定,黃海近岸海域水質(zhì)總體優(yōu)良,膠州灣水質(zhì)優(yōu)良面積穩(wěn)定保持在70%以上。

　　今年以來(lái)市環(huán)保系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,扎實(shí)推進(jìn)中央、省環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改,先后完成了為期20天的省級(jí)環(huán)保督察和為期1個(gè)月的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”保障工作,依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。在環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作中,堅(jiān)持實(shí)事求是,不回避矛盾,不遮掩問(wèn)題,堅(jiān)決克服表面整改、虛假整改、敷衍整改等形式主義、官僚主義問(wèn)題,解決了一大批群眾反映的環(huán)境問(wèn)題。截至目前,去年中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)涉及青島的27項(xiàng)問(wèn)題,已完成整改11項(xiàng)；875件交辦信訪件,已完成銷(xiāo)號(hào)858件。今年中央環(huán)保督察“回頭看”、省環(huán)保督察分別轉(zhuǎn)交本市563件、1267件信訪件,目前已經(jīng)分別解決441件和1190件；尚未解決的問(wèn)題正在按工作方案推進(jìn)整改。

　　26家超標(biāo)企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管

　　今年市環(huán)保局積極回應(yīng)民眾關(guān)切,著力解決突出環(huán)境問(wèn)題。緊緊圍繞民眾最關(guān)心、感受最直接的大氣、水、危險(xiǎn)廢物等方面的突出環(huán)境問(wèn)題,不斷加大專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法力度。

　　在大氣污染防治監(jiān)管執(zhí)法中,組織開(kāi)展了秋冬季強(qiáng)化執(zhí)法檢查及揮發(fā)性有機(jī)物、垃圾焚燒發(fā)電、重點(diǎn)企業(yè)無(wú)組織排放整治等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。今年以來(lái),共檢查加油站2200家次,監(jiān)督抽檢重型柴油車(chē)1.2萬(wàn)輛,檢查機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)檢機(jī)構(gòu)1017家次,限期改正141家次；淘汰燃煤鍋爐125臺(tái),排查出的10蒸噸及以下燃煤鍋爐全部實(shí)現(xiàn)“清零”；240臺(tái)10蒸噸以上燃煤鍋爐全部實(shí)現(xiàn)超低排放。

　　在環(huán)境安全大檢查中,共檢查企業(yè)1460家次,整改問(wèn)題116個(gè),處罰395萬(wàn)元,責(zé)令停產(chǎn)20家。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理,順利通過(guò)省生態(tài)環(huán)境廳危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核。完成“十三五”規(guī)劃中的9個(gè)危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目建設(shè),尤其是平度新河化工園區(qū)危險(xiǎn)廢物綜合處置項(xiàng)目的建成,使本市的危險(xiǎn)廢物處置能力得到大幅提升。

　　嚴(yán)格禁止“一刀切”,保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。在環(huán)境執(zhí)法中,既強(qiáng)化執(zhí)法的剛性,又堅(jiān)持因企施策、分類(lèi)執(zhí)法。對(duì)全市進(jìn)入污染源信息庫(kù)的6190家企業(yè),認(rèn)真落實(shí)污染源日常環(huán)境監(jiān)管“雙隨機(jī)一公開(kāi)”等制度,堅(jiān)持“一次檢查、全面體檢”,盡量減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)的干擾。其中,對(duì)26家環(huán)境信用評(píng)價(jià)紅標(biāo)企業(yè)、污染源在線監(jiān)控超標(biāo)企業(yè)等納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍,加大抽查頻次和監(jiān)管力度；對(duì)70家上市企業(yè)及擬上市企業(yè),以及一些成長(zhǎng)性好的高新技術(shù)企業(yè)等,以幫助整改、解決環(huán)保問(wèn)題為主,促進(jìn)企業(yè)提高綠色發(fā)展水平。

　　曝光5起環(huán)境違法典型案例

　　一、青島小松電業(yè)精密制造有限公司私設(shè)暗管排放水污染物案
　　2018年5月31日,青島市環(huán)保局黃島分局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn),青島小松電業(yè)精密制造有限公司正在生產(chǎn),廢水處理系統(tǒng)處于間歇停運(yùn)狀態(tài),污水站放流槽內(nèi)設(shè)置一地下暗管,污水站處理后的廢水通過(guò)暗管溢流排放到污水站北側(cè)大門(mén)外的污水古力井內(nèi),經(jīng)監(jiān)測(cè)總鎳1.82毫克/升,超標(biāo)0.82倍。該單位的行為涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)的規(guī)定,黃島分局依法責(zé)令其停止違法行為,處罰款人民幣60萬(wàn)元,并將該案移交公安部門(mén)依法調(diào)查處理。

　　二、青島長(zhǎng)榮化工科技有限公司不正常使用水污染自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備案
　　2018年9月3日,平度市環(huán)保局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn),青島長(zhǎng)榮化工科技有限公司水污染自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備采樣探頭未放置于排污口水面之下,屬于污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行。該單位的行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第二十三條的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十二條第二項(xiàng)的規(guī)定,平度市環(huán)保局依法責(zé)令其改正違法行為,處罰款人民幣2萬(wàn)元,并將該案移交公安部門(mén)依法調(diào)查處理。

　　三、青島鑫德遠(yuǎn)工貿(mào)有限公司通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物案
　　2018年11月4日和5日,青島市環(huán)保局黃島分局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn),青島鑫德遠(yuǎn)工貿(mào)有限公司焊接工序正在生產(chǎn),未開(kāi)啟污染防治設(shè)施,通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。該單位的行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十條的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條的規(guī)定,黃島分局依法責(zé)令其停止違法行為,處罰款人民幣10萬(wàn)元,并將該案移交公安部門(mén)依法調(diào)查處理。

　　四、陳洪本石子加工廠違反環(huán)評(píng)法和建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度并查封扣押案
　　2018年7月23日,青島市環(huán)保局城陽(yáng)分局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn),陳洪本石子加工廠未辦理環(huán)保審批手續(xù)從事石子加工,產(chǎn)生的粉塵未經(jīng)處理直接排放。該單位的行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十二條第一項(xiàng)和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十七條、第十九條第一款的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款的規(guī)定,城陽(yáng)環(huán)保分局依法責(zé)令其停止違法行為,處罰款人民幣60.44萬(wàn)元。2018年7月31日,城陽(yáng)分局執(zhí)法人員再次對(duì)該石子加工廠進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)該加工廠依然進(jìn)行石子加工,產(chǎn)生的粉塵未經(jīng)處理直接排放,城陽(yáng)環(huán)保分局依法對(duì)其造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行查封、扣押。

　　五、青島和眾油脂有限公司違反建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度并涉嫌環(huán)境污染犯罪案
　　2018年10月29日,膠州市環(huán)保局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn),青島和眾油脂有限公司廢白土綜合利用項(xiàng)目需配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收,主體工程投入生產(chǎn)。該單位的行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十五條的規(guī)定,依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款的規(guī)定,膠州市環(huán)保局依法責(zé)令其改正違法行為,處罰款人民幣60萬(wàn)元,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處罰款人民幣10萬(wàn)元。同時(shí),在檢查中發(fā)現(xiàn)該單位未采取防滲措施,在生產(chǎn)車(chē)間兩處低洼空地處存有廢水,PH值小于2,膠州市環(huán)保局將該案移交公安部門(mén)依法調(diào)查處理。