一、雙碳的概念

什么“雙碳”？雙碳是碳達(dá)峰和碳中和的簡(jiǎn)稱(chēng)。

碳達(dá)峰（peak carbon dioxide emissions）指在某一個(gè)時(shí)點(diǎn)，二氧化碳的排放不再增長(zhǎng)達(dá)到峰值，之后逐步回落。碳達(dá)峰是二氧化碳排放量由增轉(zhuǎn)降的歷史拐點(diǎn)，標(biāo)志著碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫鉤，達(dá)峰目標(biāo)包括達(dá)峰年份和峰值。

碳中和（carbon neutrality）是指國(guó)家、企業(yè)、產(chǎn)品、活動(dòng)或個(gè)人在一定時(shí)間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的二氧化碳或溫室氣體排放總量，通過(guò)植樹(shù)造林、節(jié)能減排等形式，以抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳或溫室氣體排放量，實(shí)現(xiàn)正負(fù)抵消，達(dá)到相對(duì)“零排放”。

2020年9月，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上宣布：中國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

二、水泥行業(yè)碳排放情況介紹

目前行業(yè)內(nèi)公認(rèn)中國(guó)水泥行業(yè)已于2020年達(dá)峰，2020年我國(guó)水 泥熟料產(chǎn)量達(dá)到15.8億噸的歷史高峰 ，當(dāng)年水泥量為23.8億噸 ，二氧化碳排放量約13.7億。

附表1：近十年水泥和熟料產(chǎn)量

附表2,：水泥行業(yè)碳排放量

三、水泥工業(yè)碳排放量行業(yè)占比情況

2020 年，中國(guó)水泥行業(yè) CO2 排放量約為 13.7 億噸；建材行業(yè)（水泥企業(yè)占絕對(duì)大頭））占全國(guó)總碳排放的比例約13.16%，僅次于電力和鋼鐵行業(yè)，水泥行業(yè)的減排對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)碳中和至關(guān)重要。

四、單位水泥熟料 CO2排放總量（碳排放強(qiáng)度）

每噸水泥熟料 CO2排放總量為：

五、水泥行業(yè)碳中和路徑及關(guān)鍵減碳技術(shù)

因國(guó)內(nèi)水泥熟料需求已經(jīng)達(dá)峰，目前正在緩慢下滑，預(yù)計(jì)未來(lái)全國(guó)水泥消費(fèi)量在10億噸以下，熟料消費(fèi)量在8億噸以下，熟料消費(fèi)量變化是引起水泥行業(yè)碳排放總量變化的最大影響因素。

除此之外，水泥行業(yè)減少碳排放主要的技術(shù)路徑包括：

1、現(xiàn)有工藝設(shè)備的極致能效提升；

2、基于原料替代的低碳水泥技術(shù)；

3、針對(duì)煅燒環(huán)節(jié)燃煤排放問(wèn)題的燃料替代；

4、針對(duì)末端處置的碳捕集、利用與封存（CCUS）。

近期減排技術(shù)寄望于現(xiàn)有工藝設(shè)備極致能效提升改造

中遠(yuǎn)期技術(shù)突破寄希望于原 /燃料替代和 CCUS 技術(shù)

六、水泥行業(yè)碳交易情況

國(guó)家層面

全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放的一項(xiàng)制度。全國(guó)碳市場(chǎng)于2021年7月16日正式啟動(dòng)上線(xiàn)交易，全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)以發(fā)電行業(yè)為首個(gè)重點(diǎn)行業(yè)。生態(tài)環(huán)境部表示將逐步覆蓋范圍擴(kuò)大到更多高排放行業(yè)。目前很多的新聞消息報(bào)道下一批擴(kuò)容的行業(yè)肯定包含水泥行業(yè)，有報(bào)道預(yù)估水泥行業(yè)會(huì)在2024年納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。

水泥行業(yè)具體的碳排放權(quán)交易配額發(fā)放情況還沒(méi)有最終統(tǒng)一結(jié)論，目前大概率是碳排放配額實(shí)行以免費(fèi)發(fā)放為主、有償為輔的方式發(fā)放，具體的發(fā)放定額大概率是總量和強(qiáng)度雙控，但是噸熟料碳排放的基準(zhǔn)值（或者標(biāo)桿值）等關(guān)鍵參數(shù)選取將成為關(guān)鍵點(diǎn)，結(jié)合行業(yè)去產(chǎn)能，能耗雙控等多方面因素制定。

省級(jí)層面

2011年10月，國(guó)家發(fā)展改革委同意北京市、天津市、上海市、重慶市、廣東省、湖北省及深圳市等七省市開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。2016年，福建省成為第八個(gè)試點(diǎn)區(qū)域碳市場(chǎng)。目前，北京市、廣東省、湖北省、重慶市、天津市、福建省中均有水泥企業(yè)參與碳交易，約170家水泥企業(yè)參與了地方碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作。

從現(xiàn)行的地方碳排放權(quán)交易市場(chǎng)碳排放權(quán)交易配額發(fā)放來(lái)看，北京市和廣東省碳排放配額實(shí)行以免費(fèi)發(fā)放為主、有償為輔的方式發(fā)放，其余試點(diǎn)采用免費(fèi)分配，有償發(fā)放配額采用不定期競(jìng)價(jià)發(fā)放的形式。從配額分配方法來(lái)看，對(duì)于熟料生產(chǎn)工段，除天津市采用歷史強(qiáng)度法，湖北省采用標(biāo)桿法外，其余試點(diǎn)均采用基準(zhǔn)線(xiàn)法核定，在采用基準(zhǔn)線(xiàn)法核定的試點(diǎn)中，福建省和廣東省對(duì)不同規(guī)模的熟料生產(chǎn)線(xiàn)設(shè)置不同的基準(zhǔn)值，生產(chǎn)線(xiàn)規(guī)模越大，基準(zhǔn)值越低。從配額分配計(jì)算方法來(lái)看，地方試點(diǎn)配額分配基本以實(shí)際產(chǎn)量為基礎(chǔ)，廣東省碳市場(chǎng)在核定各熟料生產(chǎn)線(xiàn)年產(chǎn)量時(shí)以該熟料生產(chǎn)線(xiàn)設(shè)計(jì)年產(chǎn)能的1.2倍為上限。

七、國(guó)內(nèi)水泥行業(yè)碳捕捉（利用）項(xiàng)目匯總

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