[獨家]產能置換政策真的嚴格執(zhí)行了？
確有必要新建的，必須制定產能置換方案，實施產能置換。這個要求在水泥行業(yè)可以說耳熟能詳。主管部門也下發(fā)了《水泥玻璃行業(yè)產能置換實施辦法》。加上水泥行業(yè)還是產能嚴重過剩行業(yè)，在產能置換上理應是嚴之有嚴，來不得半點虛的。
就從近期國家下發(fā)文件中可明確體會到，國家繼續(xù)一再強調嚴格執(zhí)行產能置換政策的重要性。
去年11月，國務院下發(fā)《空氣質量持續(xù)改善行動計劃》的通知（國發(fā)〔2023〕24號）。《行動計劃》要求，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。新改擴建項目嚴格落實國家產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評、節(jié)能審查、產能置換、重點污染物總量控制、污染物排放區(qū)域削減、碳排放達峰目標等相關要求，原則上采用清潔運輸方式。涉及產能置換的項目，被置換產能及其配套設施關停后，新建項目方可投產。
今年1月，生態(tài)環(huán)境部等五部門下發(fā)《關于推進實施水泥行業(yè)超低排放的意見》（環(huán)大氣〔2024〕5號）。《意見》在重點任務中首先要求優(yōu)化調整產業(yè)結構。要嚴格執(zhí)行產能置換政策，加大對過剩產能控制力度，堅決遏制違規(guī)新增產能，重點區(qū)域嚴禁新增水泥熟料產能。
但令人大跌眼鏡的是在中央生態(tài)環(huán)境保護督察中卻發(fā)現水泥行業(yè)在產能置換中存在的諸多問題。
今年年初，在中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組向河南省反饋督察情況中就有，新鄉(xiāng)有關縣市違規(guī)出臺規(guī)避產能置換文件，將環(huán)山環(huán)保科技公司新建水泥熟料生產線產能減量替代要求弱化為等量替代。
今年5月，中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組督察浙江省發(fā)現，一些重點城市大氣污染防治責任落實不到位，“兩高”項目盲目上馬控制不嚴。其中再次提到部分水泥企業(yè)未能嚴格執(zhí)行產能置換政策，違規(guī)增加熟料產能。
上述兩地可都是國家劃定的空氣質量持續(xù)改善行動的重點區(qū)域。
像上面提到的新建水泥熟料生產線產能減量替代要求弱化為等量替代的案例還有沒有？在項目建設過程中做手腳的還有沒有？這難道在業(yè)內不應認真自查思過？這難道非要等到在生態(tài)環(huán)境保護督察中被逮個正著才思過？
編輯：戴冬虞
監(jiān)督：0571-85871513
投稿：news@ccement.com
