在《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》中促進垃圾資源化利用章節(jié)中明確提出了“鼓勵在工業(yè)生產(chǎn)過程中協(xié)同處理城市生活垃圾和污泥”。 近期有不少地市領(lǐng)導參觀利用水泥窯處置廢棄物企業(yè)的報道?？磥恚盟喔G處置廢棄物受到越來越多的地方城市領(lǐng)導的興趣。《中國水泥網(wǎng)》在促進垃圾資源化利用中，充分發(fā)揮了作為水泥行業(yè)主流媒體交流平臺的作用，組織了多屆中國水泥環(huán)保大會。通過已經(jīng)實踐了處置廢棄物企業(yè)的經(jīng)驗介紹與交流，可以使后來企業(yè)少走不少彎路。參加這樣專業(yè)的會議一個字“值”。

　　在去年11月第三屆水泥窯爐協(xié)同處置污泥技術(shù)交流大會上，北京金隅紅樹林環(huán)保技術(shù)公司副總詹永利作了題為《利用水泥窯協(xié)同處置生活污泥期待國家增加鼓勵政策》的報告。報告從生活污泥處置現(xiàn)狀、水泥企業(yè)處置生活污泥的優(yōu)勢、我國水泥企業(yè)處置生活污泥現(xiàn)狀水泥企業(yè)處置生活污泥成本分析、目前政策及處置生活污泥需要國家增加鼓勵政策的建議等多方面進行分析。對正在考慮利用水泥窯協(xié)同處置廢棄物的企業(yè)很值得一讀。

　　企業(yè)要上（政策允許或鼓勵）項目最大關(guān)注點是在運營成本，也可以說是項目的生命力所在。詹永利先生給出了處置成本項目具體十六項內(nèi)容：生產(chǎn)規(guī)模及運行時間、電能消耗、冷卻費用、熱能損失費用、藥劑成本、人工成本、運輸費用、無形及遞延資產(chǎn)攤銷、日常檢修維護費、固定資產(chǎn)折舊、大修理費、管理費用、貸款利息、營業(yè)稅、利潤。這些都是需要水泥企業(yè)認真考慮的。不可否認，諸如生活垃圾、污泥之類廢棄物有配制水泥生產(chǎn)所需的組分，或是具有一定的熱值，可以用于水泥生產(chǎn)原燃材料的少量替代，進而實現(xiàn)廢棄物的資源化利用。但這是次要的。企業(yè)為了處置廢棄物所耗以及由此帶來的產(chǎn)量的（雖是少量）減少都是水泥企業(yè)所付出的代價，這些代價遠大于水泥生產(chǎn)所需原燃材料的少量替代作用。

　　相比于專用焚燒爐，水泥窯燃燒溫度更高、時間長。通過水泥窯爐協(xié)同處置廢棄物更為安全可靠；通過水泥窯爐焚燒，不產(chǎn)生任何殘渣或飛灰，避免了二次污染。水泥生產(chǎn)協(xié)同（焚燒）處置廢棄物，處置費用相對其他焚燒方式低、適應(yīng)性又強。所以，從處置效果角度分析，水泥窯處置廢棄物得到地方的青睞又是不容置疑的。

　　作為地方政府選擇處置方式出發(fā)點是無害化、減量化、資源化、穩(wěn)定化。對于水泥窯爐協(xié)同處置廢棄物而言，前“三化”有著絕對的優(yōu)勢。穩(wěn)定化方面就需要認真對待。生活垃圾和污泥是連續(xù)產(chǎn)生的，穩(wěn)定處理是處置的前提，也就是365天處理設(shè)施得天天運行。水泥窯由于正常檢修和應(yīng)急事故處理等原因，不時還需停窯，作為水泥窯年正常運轉(zhuǎn)天數(shù)也定為310天。有近2個月的時間無法處置。如果考慮用其他（焚燒）方法作為備用，則從投資上說無疑要有2套設(shè)施，其中一套平時得閑著。如果一定要由水泥窯解決，則勢必要拿2條線處置廢棄物。如分設(shè)在兩個不同地點，則需投入兩整套設(shè)施。如在一地的兩條線，存儲和預處理可以合用一套，生產(chǎn)線上的仍然要配備兩套。投入比分設(shè)兩地的略可節(jié)約一點。投入大了，上述十六項費用中固定資產(chǎn)折舊費用大了，相應(yīng)的管理及維護費用也大。這一筆帳必須考慮在內(nèi)。如果地方政府綜合考慮后，在污泥處理廠適當增加儲存容量，應(yīng)付焚燒暫停造成的堆積。而配套的焚燒設(shè)施只需一套，則最好不過了。

　　在資源化方面也要客觀對待，水泥企業(yè)是在處置廢棄物時，僅起了少量替代原燃材料作用，而決不是可以替代原燃材料。其中所含熱值的一部分要消耗在蒸發(fā)廢棄物中含的水分，在這上面并沒有沾到多少“光”。

　　我們也要清楚地看到，處置廢棄物對水泥生產(chǎn)線所造成的影響還不能太小看了，高長明先生在會上所作《中國水泥窯燒廢現(xiàn)狀評述》報告中指出，燒廢在煤耗方面的節(jié)省與電耗方面的增加，兩者相抵基本持平。所付出的額外代價是水泥窯減產(chǎn)約3%。所以，這個對企業(yè)造成的利潤損失，也應(yīng)該計算在盈虧帳上。

　　處置廢棄物有賴于地方政府補貼。補貼來自納稅人所交的稅。用了納稅人的錢，就要明明白白向納稅人交出成本賬。一筆筆費用的來龍去脈都要說得清清楚楚，來不得半點含糊。說上一百遍企業(yè)是在盡社會責任，沒有從中得到什么利益，倒不如交上一本費用細帳有用。

　　因此，水泥企業(yè)在考慮協(xié)同處置廢棄物時，一要把需具備的各種條件考慮周全；二要算清細帳。這樣，水泥企業(yè)在為社會盡了責任的同時，維護了企業(yè)正常利益，協(xié)同處置廢棄物工作也會進入正常循環(huán)，更不會陷入被動的境地。