總則 第一條 為加強(qiáng)對國家建筑材料工業(yè)局（以下簡稱“國家建材局”）直屬科研單位固定資產(chǎn)的管理，充分發(fā)揮其作用并完善經(jīng)濟(jì)核算制度根據(jù)國家科委、財(cái)政部（１９８８）國科發(fā)條字第６３７號文《關(guān)于科研單位實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算制的通知》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱固定資產(chǎn)是指：單價在五百元及以上，使用年限在一年以上能獨(dú)立工作的各種儀器、設(shè)備、房產(chǎn)、建筑物以及貴重金屬。 第三條 固定資產(chǎn)管理的任務(wù)是按照國家的方針政策和主管部門的有關(guān)規(guī)定，對固定資產(chǎn)從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織等方面進(jìn)行綜合管理，確保完好狀態(tài)與價值狀態(tài)，堅(jiān)持為科研服務(wù)。 第四條 科研單位應(yīng)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理工作，建立健全固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理制度?？蒲袉挝坏呢?cái)務(wù)、器材、科技、行政后勤部門和固定資產(chǎn)的使用部門要做到分工負(fù)責(zé)，密切配合。 第五條 實(shí)行經(jīng)營承包的科研單位，應(yīng)貫徹執(zhí)行固定資產(chǎn)折舊制，并將固定資產(chǎn)的完好情況和保值等指標(biāo)納入定期考核目標(biāo)的范圍。 第六條 國家建材局科技發(fā)展司負(fù)責(zé)組織本辦法的實(shí)施。 【章名】 第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第七條 科研單位的財(cái)務(wù)部門是固定資產(chǎn)管理的總歸口機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)建立財(cái)產(chǎn)的總臺帳、總數(shù)量、總金額的控制系統(tǒng)，健全責(zé)任制度，保證帳、卡、物相符，記帳憑證和原始憑證真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，根據(jù)不同性質(zhì)、不同類型、不同用途分別建立明細(xì)帳。監(jiān)督財(cái)物收發(fā)、增減、使用、轉(zhuǎn)移、資產(chǎn)增值、保值、變價情況和資產(chǎn)折舊及折舊基金提取運(yùn)用，以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的成本核算和貴重金屬的帳務(wù)管理。 第八條 科研單位的器材管理部門歸口管理所有科研、生產(chǎn)用的機(jī)電設(shè)備、儀器儀表、科研器材。負(fù)責(zé)采購、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、調(diào)配、出租、報(bào)損、報(bào)廢及協(xié)調(diào)工作；制定合理存放和科學(xué)保養(yǎng)的管理制度，掌握完好狀態(tài)，并組織制定固定資產(chǎn)分類及折舊率，掌握使用價值和技術(shù)狀況，做到帳、物、卡、金額四相符，數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量三清楚。 第九條 科研單位的行政后勤部門歸口管理所有房屋建筑、家具及生活福利設(shè)施，負(fù)責(zé)驗(yàn)收、調(diào)配、維修、改造、報(bào)廢等工作；合理使用專項(xiàng)維修資金，確保建筑物的合理使用，保持功能完好。 第十條 科研單位的科技管理部門負(fù)責(zé)自制、加工、組裝的構(gòu)成固定資產(chǎn)條件的機(jī)電產(chǎn)品審批、鑒定、驗(yàn)收，并按規(guī)定報(bào)告財(cái)務(wù)、器材、后勤等有關(guān)歸口部門納入各自管理渠道；組織對引進(jìn)設(shè)備、大型儀器購置的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和驗(yàn)收，負(fù)責(zé)本單位重大資產(chǎn)事故的處理及提出事故報(bào)告。 第十一條 已出庫的儀器設(shè)備由領(lǐng)用、使用部門指定專人負(fù)責(zé)維護(hù)、保管。應(yīng)建立有關(guān)使用、保養(yǎng)、維修制度、健全技術(shù)管理檔案及相應(yīng)的資料，建立健全崗位責(zé)任制，確保完好狀態(tài)，并接受歸口專業(yè)管理部門的檢查與指導(dǎo)。 【章名】 第三章 固定資產(chǎn)的折舊及管理 第十二條 科研單位對實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包和利用固定資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的基層單位，應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)向其提取固定資產(chǎn)折舊費(fèi)或占用費(fèi)； （一）一九八０年以前購置使用的儀器設(shè)備平均按百分之二點(diǎn)五（年）提取。 （二）一九八一年～一九八五年的平均按百分之三點(diǎn)五（年）提取。 （三）一九八五年以后的平均按百分之五（年）提取。 （四）大型精密儀器根據(jù)創(chuàng)收情況，適當(dāng)收費(fèi)，用作大修資金。 （五）承擔(dān)批量生產(chǎn)任務(wù)的試驗(yàn)廠、車間（科研任務(wù)小于百分之二十的）其所用房屋建筑應(yīng)提取與設(shè)備儀器折舊相應(yīng)比例的折舊費(fèi)。 （六）單純性的將設(shè)備儀器及房屋出租（聯(lián)營），其折舊費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)加倍提取，出租或轉(zhuǎn)讓總值超過十萬元以上的資產(chǎn)應(yīng)報(bào)國家建材局科技發(fā)展司備案，五十萬元以上的報(bào)國家建材局科技發(fā)展司審批。 （七）科研單位內(nèi)部利用庫存舊設(shè)備進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的其折舊率，可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減半提取。 （八）課題、產(chǎn)品研制任務(wù)中止、結(jié)束并經(jīng)鑒定后，有關(guān)固定資產(chǎn)應(yīng)向財(cái)務(wù)、器材管理部門及時辦理變價、退庫或封存手續(xù)，否則應(yīng)收取占用費(fèi)。 第十三條 科研單位的折舊基金（占用費(fèi)）院所自提自用，以及固定資產(chǎn)變價收入、維修結(jié)余、報(bào)廢殘值等應(yīng)?？顚Ｓ?，并只能用于提取折舊基金范圍的科研、生產(chǎn)用的固定資產(chǎn)購置、維修、更新、改造。 第十四條 固定資產(chǎn)的經(jīng)營、管理、收支，必須遵守財(cái)經(jīng)制度，接受審計(jì)監(jiān)督。 【章名】 第四章 固定資產(chǎn)的報(bào)廢和注銷 第十五條 固定資產(chǎn)有下列情況之一者，可辦理報(bào)廢： （一）經(jīng)長期使用，主要部件已嚴(yán)重?fù)p壞，無法修理或修理后技術(shù)性能達(dá)不到使用要求； （二）設(shè)備老化、技術(shù)性能落后，能耗高、效率低、經(jīng)濟(jì)效益差，維修費(fèi)過高的； （三）機(jī)型已被淘汰，性能低劣，又不能降級使用的； （四）嚴(yán)重污染環(huán)境，危害人身安全與健康，改造又不經(jīng)濟(jì)的； （五）長期積壓，無使用對象，除報(bào)廢外無法處理的； （六）經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)拆除的房屋建筑。 固定資產(chǎn)報(bào)廢后，要認(rèn)真做好善后處理及殘值回收工作，并及時辦理財(cái)務(wù)注銷手續(xù)。 第十六條 固定資產(chǎn)報(bào)廢應(yīng)按一定程序每年進(jìn)行一至二次，科研單位內(nèi)部要組織有關(guān)部門及專業(yè)人員共同鑒定后，辦理審批報(bào)批手續(xù)，單價在二萬元以下的由本單位組織審批，二萬元以上的應(yīng)報(bào)國家建材局科技發(fā)展司審批，年終將匯總表報(bào)國家建材局科技發(fā)展司備案。 【章名】 第五章 固定資產(chǎn)管理的考核 第十七條 本辦法第五條規(guī)定實(shí)行經(jīng)營承包的科研單位，固定資產(chǎn)的管理，按下列指標(biāo)考核： 單位全年總收入（毛） （一）資產(chǎn)效率：＝──────────×100％ 固定資產(chǎn)總值 單位全年總收入（毛） （二）設(shè)備效率：＝──────────×100％ 設(shè)備儀器總值 完好設(shè)備總臺數(shù) （三）設(shè)備完好率：＝─────────×100％ 設(shè)備總臺數(shù) 完好設(shè)備指：零部件及各種附屬裝置齊全，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，技術(shù)性能、精度、能耗基 本符合標(biāo)準(zhǔn)。 本屆末設(shè)備總值－上屆末設(shè)備總值 （四）設(shè)備增值率：＝────────────────×100％ 上屆末設(shè)備總值 其中本屆末設(shè)備總值中，不包括本屆由國家基本建設(shè)投資中新增加的設(shè)備固定資產(chǎn)產(chǎn)值。 第十八條 本辦法第十七條所定指標(biāo)中（一）、（二）、（三）三項(xiàng)按年度考核，（四）項(xiàng)按院（所）長任期中按屆考核。其考核指標(biāo)一般依本單位考核期的前三年實(shí)際平均值與前三年最高值的平均值為基數(shù)。 【章名】 第六章 附則 第十九條 科研器材的一般管理，仍參照《建材部直屬科研院所器材管理暫行辦法》執(zhí)行。 第二十條 科研單位應(yīng)根據(jù)本辦法，制定實(shí)施細(xì)則。 第二十一條 科研單位每年應(yīng)組織有關(guān)各職能部門對所有固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清查，并于每年一月三十日以前將上年度的固定資產(chǎn)管理情況進(jìn)行總結(jié)并填報(bào)匯總表，按規(guī)定報(bào)國家建材局科技發(fā)展司。 第二十二條 科研單位對固定資產(chǎn)管理成績顯著的應(yīng)予以適當(dāng)獎勵，對管理上有嚴(yán)重失誤的應(yīng)予必要的懲處。 第二十三條 本辦法由國家建材局科技發(fā)展司負(fù)責(zé)解釋。 第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。