3月5日，十四屆全國人大三次會議開幕，國務院總理李強代表國務院作政府工作報告。李強在政府工作報告中介紹2025年政府工作任務時提出，要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，大力推進新型工業(yè)化，做大做強先進制造業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，促進新動能積厚成勢、傳統(tǒng)動能煥新升級。李強指出，完成好2025年目標任務，必須深入貫徹習近平經(jīng)濟思想，緊抓高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，堅持以質(zhì)取勝和發(fā)揮規(guī)模效應相統(tǒng)一，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

中國建材黨委書記、董事長周育先

“作為國務院國資委直接管理的大型央企、建材行業(yè)的排頭兵，2024年，中國建材集團（下稱“中國建材”）基礎建材、新材料兩大行業(yè)均出現(xiàn)了周期過剩和階段性過剩交叉重合，承受的壓力和挑戰(zhàn)非常大，但是回顧過去一年的成績單，我們的主要經(jīng)營指標整體符合預期?！敝袊ú狞h委書記、董事長周育先在2025年全國“兩會”期間對《企業(yè)觀察報》說。

逆勢承壓之下，中國建材高管團隊積極謀劃發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化主業(yè)結構，有進有退、以退為進，推動發(fā)展方式由規(guī)模速度型增長向質(zhì)量效率型增長轉變。2024年，集團基礎建材板塊經(jīng)營性凈現(xiàn)金流占比超過38%，以新材料和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)為抓手，布局多條S型曲線抵御行業(yè)周期、對沖階段性過剩，新材料板塊連續(xù)3年營業(yè)收入突破1000億元，效益支撐與利潤占比持續(xù)提高，為下一步高質(zhì)量發(fā)展開辟了新賽道，贏得了先發(fā)優(yōu)勢。

2024年8月，在中國建材的發(fā)展史上，是一個具有標志性意義的節(jié)點：國務院國資委正式批準中國建材將主業(yè)調(diào)整為“非金屬材料制造及相關資本投資，擬培育主業(yè)為材料及相關產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務”。

新的主業(yè)定位，對中國建材而言，是實現(xiàn)更快更好轉型的起點。

2025年，中國建材要怎么干？周育先表示，圍繞新主業(yè)定位，中國建材要基于以往發(fā)展過程中積累的基礎優(yōu)勢，從效率和效益角度，圍繞優(yōu)勢多做增量，克服弱項優(yōu)化存量，精準發(fā)力抓住變量，創(chuàng)造價值提升質(zhì)量，努力做好“加減乘除”四篇文章，推動集團更快更好完成新舊動能接續(xù)，推進集團高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。

01

開拓增量

開拓增量，做加法，是“加減乘除”四篇文章中第一篇文章。

周育先表示，中國建材將從總體發(fā)展戰(zhàn)略、國際化拓展、發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)三方面著手，擴大市場邊界，增加市場容量。

總體發(fā)展戰(zhàn)略方面，與以往相比，中國建材的新主業(yè)定位有三大變化：一是從無機非金屬材料領域拓寬到整個非金屬材料領域；二是強調(diào)“資本投資”，進一步賦能國有資本投資公司功能定位；三是擴展“數(shù)字化服務”，在材料及相關產(chǎn)業(yè)培育數(shù)字化服務的未來主業(yè)。

“從無機非金屬材料到非金屬材料，發(fā)展空間倍增，集團在非金屬材料里的空白項還有很多。我們要認真謀劃，圍繞新主業(yè)，優(yōu)化已有項，進軍空白項。”周育先說。

國際化拓展方面，周育先認為，在國內(nèi)市場趨于飽和、內(nèi)需增長放緩的背景下，對于達到一定規(guī)模的中國企業(yè)來說，推進國際化戰(zhàn)略是生存和發(fā)展的必然選擇，只是國際化具體模式需要不斷調(diào)適和創(chuàng)新。

2024年，中國建材“海外再造”國際化戰(zhàn)略加速布局，新材料賽道國際化收入同比增長12.8%。

周育先說，中國建材人心中要裝著世界地圖，在集團“國際化發(fā)展十年行動計劃”框架指引下，加快落地國際化戰(zhàn)略，推進全球化布局，做到走出去、走進去、走上去，強化集成式、抱團式、迭代式“走出去”，強化全業(yè)務、全要素、全流程“走進去”，強化運營模式、技術水平、品牌建設“走上去”。

發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)方面，2024年，中國建材加快打造“第二增長極”，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)連續(xù)3年收入破千億元、利潤破百億元。同時強化投資支持和示范引領，人工智能用特種玻纖等3個標志性項目入選國務院國資委戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)“百大工程”。

周育先表示，下一步，集團將從三方面發(fā)力戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)：一是聚焦戰(zhàn)略落地，加速產(chǎn)業(yè)梯度升級。持續(xù)完善10億-50億、50億-100億、100億+戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)梯度布局，力爭2025年實現(xiàn)風電葉片、耐火材料、涂料、顯示模組產(chǎn)業(yè)的梯度升級，用多條S型曲線抵御行業(yè)周期、對沖階段性過剩。

二是聚焦產(chǎn)業(yè)規(guī)律，加快優(yōu)化發(fā)展模式。高度重視戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新周期長、市場導入難、不確定性高、產(chǎn)業(yè)迭代快等特點，結合不同產(chǎn)品的實際情況，靈活運用內(nèi)生增長、并購重組、資本運營發(fā)展方式，圍繞科技創(chuàng)新攻關、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織、集聚產(chǎn)業(yè)要素、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)、激發(fā)人才活力等關鍵著力點，加快發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。

三是聚焦重點產(chǎn)品，加快夯實戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群。以9項預算高增長、效益高占比產(chǎn)品為重點，加強資源支持和保障，集群式培育和壯大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。

02

優(yōu)化存量

優(yōu)化存量，做減法，是第二篇文章，也是中國建材2025年必須要完成的一項任務。

周育先表示，中國建材是材料產(chǎn)業(yè)國有資本投資公司，要按照“三個集中”的總體部署，加快國有資本流動，實現(xiàn)有進有退，以退為進。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品實際情況，加快轉變理念，通過產(chǎn)權轉讓、置換、引入投資者等方式，以積極地“退”實現(xiàn)更好地“進”。

例如，基礎建材是中國建材的“壓艙石”業(yè)務，近年來受需求低迷、過剩加劇、成本高企等因素影響，經(jīng)營深度承壓、效益深度下滑。

2025年，基礎建材要在減量發(fā)展的新常態(tài)下實現(xiàn)價值增量。堅持近期去產(chǎn)量與遠期去產(chǎn)能相結合、治標和治本相結合，推動行業(yè)供需新平衡。同時，要狠抓管理提升基本功，狠抓降本控費，持續(xù)向內(nèi)挖潛增效。要圍繞“轉型升級謀長遠”，堅定推進“高端化、智能化、綠色化”三化升級和“水泥+、國際化、雙碳”三大轉型，不斷培育發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

03

抓住變量

抓住變量，做乘法，是第三篇文章，也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的加速器。

在周育先看來，科技創(chuàng)新、數(shù)字化、綠色化是其中的三個關鍵變量。

2024年，中國建材在以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面取得了三方面主要成績：一是高質(zhì)量創(chuàng)新成果加快產(chǎn)出，如集團通過了無機非金屬材料原創(chuàng)技術策源地中期評估，世界首片8.6代OLED玻璃基板下線等。二是創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈加快融合，一批創(chuàng)新成果敲開“市場的大門”，建成百噸級T1100級碳纖維工程化示范線，全球最長147米海上風電葉片成功下線等。三是創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，如集團率先在尼日利亞建設中非綠色建材聯(lián)合實驗室。

2025年，中國建材將重點推進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的協(xié)同融合工作。將樣品轉化為產(chǎn)品，將產(chǎn)品轉化為商品，將科技創(chuàng)新優(yōu)勢轉化為綜合競爭優(yōu)勢，并進一步轉化為集團的商業(yè)化優(yōu)勢，這是中國建材當前的重要任務。

“下一步，我們要把科技創(chuàng)新這個‘關鍵變量’轉化為高質(zhì)量發(fā)展的‘最大增量’，通過提升產(chǎn)品品質(zhì)、降低生產(chǎn)成本實現(xiàn)常規(guī)增長，通過顛覆性新技術實現(xiàn)超常增長，通過迭代式創(chuàng)新實現(xiàn)百年長青的可持續(xù)增長?！敝苡日f。

做好乘法的第二個關鍵變量是數(shù)字化。周育先表示，數(shù)字化轉型是必答題、搶答題，中國建材要抓住從“互聯(lián)網(wǎng)+”到“數(shù)據(jù)要素×”的時代機遇，把數(shù)字化轉型作為集團發(fā)展的重大“變量”，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素對全業(yè)務的乘數(shù)效應。

2024年，中國建材數(shù)字化轉型加快落地，初步建成“三體系”架構，完成首批建設任務，一朵云、一張網(wǎng)建成投運，配套機制基本形成，如期完成10個速贏項目，積極探索數(shù)據(jù)增值新模式，安全智能平臺向6家央國企輸出方案，“我找車”“聚材通”數(shù)字經(jīng)濟快速增長。

在周育先看來，中國建材數(shù)字化轉型，下一步重點在以降成本、增效益、提效率為目標，系統(tǒng)性解決數(shù)據(jù)怎么來、怎么管、怎么用，加快思想轉變、組織變革和系統(tǒng)重塑：一是主要解決數(shù)據(jù)怎么來的問題，圍繞研發(fā)、生產(chǎn)、采購、物流、銷售、管理等實現(xiàn)全業(yè)務導入數(shù)據(jù)。二是主要解決數(shù)據(jù)怎么管的問題，圍繞數(shù)據(jù)接入、數(shù)據(jù)發(fā)布、數(shù)據(jù)轉換、數(shù)據(jù)交付等實現(xiàn)全流程管理數(shù)據(jù)。三是主要解決數(shù)據(jù)怎么用的問題，圍繞數(shù)據(jù)價值化提升實現(xiàn)全場景融入數(shù)據(jù)。

此外，2024年，中國建材綠色化發(fā)展穩(wěn)步推進，不斷強化源頭減碳、過程降碳、末端固碳及全流程管碳，新型低碳水泥完成中試、碳減排超25%，全球首個玻纖零碳制造基地投產(chǎn)。

周育先表示，下一步，中國建材集團要通過經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的耦合，實現(xiàn)企業(yè)價值的倍增，不斷夯實綠色低碳指標體系，加強綠色低碳技術供給，加快推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳化轉型和能耗雙控向碳排放雙控轉變。

04

提升質(zhì)量

提升質(zhì)量，做好除法，提高投資收益率，是第四篇文章，也是周育先針對中國建材國有資本投資公司定位提出的要求。

周育先表示，中國建材作為國有資本投資公司，要高度重視投資模型的運用，一方面要根據(jù)區(qū)分成熟類、成長類、成果轉化類產(chǎn)業(yè)，設置不同的假設條件、投入要素、關鍵指標、核心風險等參數(shù)，以差異化投資模型指導投資實踐；另一方面，要根據(jù)產(chǎn)品不同生命周期階段，緊盯市場變化和項目落地情況，不斷改進、優(yōu)化投資模型參數(shù)。各級企業(yè)還要加強各類資產(chǎn)運營，落實除法理念，加快提升凈資產(chǎn)收益率、全員勞動生產(chǎn)率、營業(yè)收現(xiàn)率、銷售利潤率等一系列指標，加快提高國有資本投資公司經(jīng)營質(zhì)量。

在國有資本投資領域，中國建材通過以技術并購助力關鍵領域技術突破，以初創(chuàng)公司并購助力產(chǎn)業(yè)轉型升級，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)并購助力產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的路徑探索戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)重組整合新模式，加快在戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。例如，中國建材通過設立國材基金，投資第三代半導體企業(yè)天岳先進，實現(xiàn)科創(chuàng)板上市；發(fā)起設立首期規(guī)模150億元的新材料產(chǎn)業(yè)基金，助力新材料、半導體等產(chǎn)業(yè)跨越成果轉化“死亡谷”，為集團培育未來主業(yè)遴選賽道，同時領投和撬動社會資本近200億元，支撐集團先進陶瓷、高端復材、發(fā)電玻璃、鋰膜等加快產(chǎn)業(yè)化進程；北新建材股份收購嘉寶莉78.34%股權，強強聯(lián)合實現(xiàn)高端涂料業(yè)務跨越式發(fā)展。

中國建材方面表示，下一步，集團將聚焦基礎建材優(yōu)化升級、新材料產(chǎn)業(yè)化、海外業(yè)務布局三大核心投資方向，圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)上下游，以完善集團產(chǎn)業(yè)布局、提高資本投入回報為主要目標，重點投資一批投入產(chǎn)出比高、成長性好、具有一定影響力和帶動力的項目，同時加大重組整合和資本運作力度，推進集團投資實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，以高質(zhì)量投資筑牢集團高質(zhì)量發(fā)展的根基。

周育先說，2025年，中國建材集團將聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，加快建設世界一流材料產(chǎn)業(yè)投資集團，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐“三個作用”，爭當“推進高水平科技自立自強的排頭兵、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的排頭兵、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的排頭兵”，全力以赴完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎。