房產(chǎn)稅擴圍在即 模式之爭方興未艾
房產(chǎn)稅又起波瀾：“年內(nèi)房產(chǎn)稅擴圍已是板上釘釘”的消息甫出，就有專家辟謠，表示“千萬別信”。
據(jù)媒體的報道，板上釘釘之說出自國家住建部政策研究中心主任秦虹之口，他在一個會議上公開表示，今年房產(chǎn)稅政策將擴大試點，但具體城市名單、方案還不清楚，“落地還取決于地方政府配合”。
但也有人辟謠，辟謠者同樣是一位重量級人物，中國城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟局研究所所長陳淮通過微博直言，其“國務(wù)院明確年內(nèi)房產(chǎn)稅擴大試點板上釘釘”的說法“千萬別信”?！皣鴦?wù)院明確什么內(nèi)容，不可能由住建部政研中心率先披露，更不可能在一個公開論壇透露?！?/FONT>
一時之間，有關(guān)房產(chǎn)稅的時間表眾說紛紜。雖然房產(chǎn)稅年內(nèi)是否擴圍還不能確定，但房產(chǎn)稅提速，并在全國范圍推廣卻是大勢所趨、箭在弦上。
房地產(chǎn)稅開征的主要作用還是為了完善財政管理體制，完善地方財政的收入來源?！霸谑澜缙渌l(fā)達國家，房產(chǎn)稅是地方財政收入的主要來源，所以說，開征房地產(chǎn)稅是大勢所趨，應(yīng)該得到肯定，在條件成熟的情況下應(yīng)該穩(wěn)步推進?！苯邮堋吨袊a(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪的中央財經(jīng)大學財稅研究所所長曾康華表示。
而同樣接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪的中國人民大學公共管理學院教授孫玉棟認為，這也與房產(chǎn)稅對現(xiàn)行樓市限購政策具有替代作用有關(guān)?！艾F(xiàn)行的限購令是行政調(diào)控手段，亟待房產(chǎn)稅這種經(jīng)濟杠桿工具來替代，而且限購只對需要信貸的購房者發(fā)揮作用，而房產(chǎn)稅通過對保有環(huán)節(jié)征稅達到壓制投機炒房和調(diào)控樓市的目的?！?/FONT>
據(jù)悉，試點一年來，上海通過在中心區(qū)域征收0.6%的稅率、而在周邊區(qū)域征收0.4%的稅率輕易就達到了把樓市成交量大量引流到周邊區(qū)域的目的。
對于房產(chǎn)稅推出時機，曾康華認為，“十二五”中后期是推進房產(chǎn)稅一個比較好的時期。對于第二批入圍的試點城市，曾康華預計，主要還是省會發(fā)達和沿海城市，不過由于其敏感性，北京可以會比較晚。
除時間表外，征收方案是民眾所關(guān)注的另一個焦點所在。目前，房產(chǎn)稅改革方案可供參考的有兩個版本，即重慶模式和上海模式。有分析人士表示，第二批試點城市在征收方案上參考上海模式的可能性較大。
重慶模式主要是針對獨棟和高檔公寓，而上海模式主要針對超過一定面積的新購住宅來征收。兩者相較，曾康華認為，上海模式的針對性和輻射性更強，更為合理、符合我國的國情以及國際的實施通則。
此外，上海的方案則更為溫柔，不僅對存量房網(wǎng)開一面(此前的購房者不會受到房產(chǎn)稅政策的困擾)，其稅率也較低。即便是新增購房，人均住房面積超過60平方米部分才開始征收，且按照住房市場交易價格的70%計算繳納，因此其波及面不會太大，符合政策逐漸推進的特點。
有媒體報道，廣東正抓緊研究將目前房地產(chǎn)稅收主要從交易環(huán)節(jié)征收改為主要從保有環(huán)節(jié)征收，有可能會在新購房產(chǎn)征收。
孫玉棟表示，要在全國推廣，上海模式還有亟待改進的地方，比如上海模式只針對新購住房征稅，這顯然有失政策的公平性。房產(chǎn)稅不僅只對增量，還要對存量征稅。
曾康華對此觀點表示贊成，他也認為，所有住房都應(yīng)該納入征稅的范圍。但廣大民眾可以放心的是，所有社會成員的所謂第一套房或者家庭人均計算下來在一定標準之下的基本住房，是不會被包括在內(nèi)的，老百姓的基本住房需求是一定會得到保護的。
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