3月5日下午，中共中央書記處書記、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)尤權(quán)在他所在的十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)，與代表們共同審議政府工作報(bào)告，并聽取大家的意見和建議。會(huì)上，全國(guó)人大代表、安徽海螺集團(tuán)荻港海螺水泥股份有限公司總經(jīng)理張來(lái)輝，圍繞“加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐”作了發(fā)言。

　　加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐

　　我是來(lái)自安徽海螺集團(tuán)的代表。今天上午總理的政府報(bào)告,總結(jié)工作客觀，分析形勢(shì)全面，確定目標(biāo)合理，制訂措施具體，我完全贊同。報(bào)告就合理擴(kuò)大有效投資，繼續(xù)堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步作出了部署，讓我們深受鼓舞。

　　近年來(lái)，我們抓住國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的契機(jī)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，深植增長(zhǎng)動(dòng)能，著力推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了由原來(lái)的規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型的大步跨越，近三年的效益呈現(xiàn)出百億級(jí)的增長(zhǎng)，2018年的利潤(rùn)更是接近400億元。作為一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，之所以能夠創(chuàng)造出如此好的效益，最為關(guān)鍵的還是堅(jiān)持走高質(zhì)量發(fā)展道路。圍繞高質(zhì)量發(fā)展，我們選擇了智能化、綠色化、國(guó)際化發(fā)展的“三條路徑”：

　　第一條路徑就是依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。升級(jí)方向就是運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向智能化、高效化轉(zhuǎn)型。最為明顯的則是率先在水泥行業(yè)建成了國(guó)內(nèi)首個(gè)全流程智能化示范工廠，項(xiàng)目投運(yùn)后，各類能耗指標(biāo)進(jìn)一步優(yōu)化，生產(chǎn)和管理效率大幅提升。目前，專家優(yōu)化控制、設(shè)備管理及輔助巡檢、數(shù)字化智能礦山等系統(tǒng)已在集團(tuán)25家公司推廣應(yīng)用。技術(shù)升級(jí)的另一個(gè)重點(diǎn)就是推進(jìn)節(jié)能減排，我們?cè)谏a(chǎn)環(huán)節(jié)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)開展節(jié)能技術(shù)升級(jí)改造，對(duì)制約節(jié)能、產(chǎn)量和減排的生產(chǎn)線，實(shí)施了一系列完善性技改，開發(fā)應(yīng)用新型粉磨系統(tǒng)，引入大型主機(jī)在線診斷等前沿技術(shù)，推進(jìn)大型風(fēng)機(jī)變頻節(jié)能改造等，節(jié)能降耗效果非常顯著。

　　第二條路徑就是綠色低碳發(fā)展。我們堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，扛起“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的政治責(zé)任，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求抓好環(huán)保工作。近年來(lái)，我們持續(xù)加大環(huán)保投入，僅2017 年、2018年，節(jié)能環(huán)保改造資金就達(dá)27億多元。集團(tuán)大力推廣應(yīng)用高效收塵設(shè)備、水泥包裝發(fā)運(yùn)清潔化運(yùn)行系統(tǒng)、碼頭初期雨水收集系統(tǒng)、分級(jí)燃燒、高效SNCR脫硝和濕法脫硫等環(huán)保技術(shù)，企業(yè)粉塵、氮氧化物、二氧化硫等各類污染物排放大大優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。為全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽，打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶，集團(tuán)在所有沿江和內(nèi)河的下屬企業(yè)實(shí)施環(huán)保技術(shù)升級(jí)，對(duì)碼頭岸線和礦山實(shí)施美化綠化工程，踐行綠水青山就是金山銀山的大企業(yè)社會(huì)責(zé)任。

　　海螺集團(tuán)與國(guó)外企業(yè)聯(lián)合開發(fā)的城市生活垃圾處理技術(shù)，利用水泥窯穩(wěn)定的高溫環(huán)境完全降解垃圾焚燒產(chǎn)生的二噁英，實(shí)現(xiàn)了無(wú)害化處理，已經(jīng)在安徽、江西、四川、陜西等10個(gè)省份成功推廣了21個(gè)水泥窯協(xié)同處置固廢危廢項(xiàng)目，形成年處置工業(yè)固廢危廢規(guī)模278萬(wàn)噸。新開發(fā)的水泥窯協(xié)同處置城市污泥、工業(yè)固廢與危廢系統(tǒng)等環(huán)保技術(shù)，已形成了產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，為美麗中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)了傳統(tǒng)行業(yè)的力量。2018年10月，海螺集團(tuán)還建成了世界首條二氧化碳捕集純化示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了水泥主業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的深度延伸，對(duì)推進(jìn)我國(guó)乃至世界水泥工業(yè)節(jié)能減排有著深遠(yuǎn)的示范意義。

　　第三條路徑就是積極“走出去”參與“一帶一路”建設(shè)。海螺集團(tuán)從2011年開始，就謀劃到海外發(fā)展。近年來(lái)，圍繞國(guó)家“一帶一路”倡議，瞄準(zhǔn)新興市場(chǎng)，著手海外布局，加快了國(guó)際化發(fā)展步伐。截至2018年底，集團(tuán)已經(jīng)在印尼、緬甸、柬埔寨、老撾、泰國(guó)、俄羅斯、烏茲別克斯坦、巴基斯坦、越南、格魯吉亞、東帝汶等“一帶一路”沿線11個(gè)國(guó)家和地區(qū)，注冊(cè)設(shè)立21家公司，發(fā)展了23個(gè)項(xiàng)目載體，累計(jì)完成投資近100億元。海外發(fā)展成效正在逐步顯現(xiàn)，海螺品牌知名度和企業(yè)海外形象不斷提升。

　　我們將進(jìn)一步貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，按照政府工作報(bào)告提出的努力方向，落實(shí)省委、省政府的要求，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)作為，大膽突破，譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

　　兩點(diǎn)建議：

　　1.2013年十八屆三中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出建立職業(yè)經(jīng)理人制度，并逐步推廣。政府工作報(bào)告中，關(guān)于加快國(guó)資國(guó)企改革中，提出完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立職業(yè)經(jīng)理人等制度。期待國(guó)有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度等盡快落地，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，更好地參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)。

　　2.按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，今年國(guó)家還將扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。政府工作報(bào)告中，關(guān)于持續(xù)推進(jìn)污染防治，提出擴(kuò)大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%。企業(yè)有內(nèi)在動(dòng)力和外部壓力，污染防治一定能取得更大成效。目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)污染物排放水平，參差不齊，有超標(biāo)排放、達(dá)標(biāo)排放和超低排放三種類型，針對(duì)提高企業(yè)內(nèi)在動(dòng)力，建議在環(huán)保管控方面，防范“一刀切”現(xiàn)象，同關(guān)同停和同比例限產(chǎn)，在相同產(chǎn)量的前提下不能起到降低污染物排放的作用，還會(huì)造成階段性供應(yīng)緊張，產(chǎn)生價(jià)格波動(dòng)。要用市場(chǎng)化的思路改革創(chuàng)新環(huán)境治理方式，可以國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，對(duì)排放濃度下降比例大的企業(yè)，允許提高企業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮率，以此倒逼企業(yè)加大投入和新技術(shù)研發(fā)使用，確實(shí)降低污染物總體排放量。