北京金隅集團有限責任公司（以下簡稱金隅集團）成立于1992年，是由原北京市建材工業(yè)局逐步發(fā)展轉(zhuǎn)變而來的。二十年來，金隅集團始終堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅持“有進有退、有所為有所不為”，大力進行產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，與時俱進，務(wù)實創(chuàng)新，走出了一條具有自身特色的持續(xù)快速健康發(fā)展之路。目前，金隅集團已形成“水泥及預(yù)拌混凝土—新型建材制造—房地產(chǎn)開發(fā)—物業(yè)投資與管理”四大核心產(chǎn)業(yè)，且主業(yè)于境外H股和境內(nèi)A股兩地上市。其中，水泥及相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為金隅集團核心產(chǎn)業(yè)之一，為金隅集團整體經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大的支撐作用。目前金隅水泥已經(jīng)成為京津冀地區(qū)最大的水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)者和供應(yīng)商。多年來，金隅水泥始終堅持“內(nèi)涵式”式發(fā)展，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)自身優(yōu)勢，積極發(fā)展窯爐余熱發(fā)電，利用水泥窯協(xié)同處置工業(yè)廢棄物、污水處理廠污泥、生活垃圾焚燒飛灰等各具特色的循環(huán)經(jīng)濟項目，不斷加快節(jié)能降耗技術(shù)改造升級，使水泥及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式更加科學，實現(xiàn)了金隅水泥經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展。

　　一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進轉(zhuǎn)型升級

　　“十二五”期間，金隅集團將以十七屆五中全會精神為指導，認真貫徹落實溫家寶總理《政府工作報告》相關(guān)內(nèi)容，積極響應(yīng)中國建材聯(lián)合會倡議書精神，控制增量、優(yōu)化存量，穩(wěn)步推進企業(yè)兼并重組。繼續(xù)加大戰(zhàn)略區(qū)域資源整合力度，以不斷強化企業(yè)對已布局區(qū)域的市場掌控力；在堅持好京津冀“大十字”發(fā)展戰(zhàn)略和“地震波”式擴張之路的同時，進一步加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式在金隅水泥系統(tǒng)所有企業(yè)的復(fù)制，進一步加快圍繞水泥企業(yè)發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)，不斷強化產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢。進一步加大技術(shù)改造力度和提升城市廢棄物處置規(guī)模與水平，確?！笆濉逼趦?nèi)全面完成向都市環(huán)保型產(chǎn)業(yè)的完美轉(zhuǎn)型，真正做到為政府分憂、讓百姓滿意。

　　二、水泥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與延伸的實踐經(jīng)驗

　　多年來，金隅集團在持續(xù)快速發(fā)展的過程中，圍繞核心產(chǎn)業(yè)鏈，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷創(chuàng)新發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和都市型工業(yè)，通過一系列卓有成效的探索與成功實踐，逐步建立具有金隅特色的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

　　目前，金隅水泥“大十字”戰(zhàn)略布局清晰，戰(zhàn)略區(qū)域的領(lǐng)先地位和市場占有率不斷鞏固提升，已逐步形成包括商品混凝土、砂石骨料、石灰、高細礦渣粉、干混砂漿等產(chǎn)品的較為完善的上下游產(chǎn)業(yè)鏈；同時通過發(fā)展窯爐余熱發(fā)電，水泥窯協(xié)同處置工業(yè)廢棄物、污水處理廠污泥、生活垃圾焚燒飛灰等各項目，確立了金隅水泥“政府好幫手”和“城市凈化器”的社會功能定位，形成了具有自身獨特優(yōu)勢、典型循環(huán)經(jīng)濟、行業(yè)示范意義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

　　1、積極開展資源綜合利用，走循環(huán)經(jīng)濟之路

　　目前，金隅集團經(jīng)省級政府部門認定的資源綜合利用企業(yè)已有27家，年消納粉煤灰、脫硫石膏、礦山廢石等各類廢物1700多萬噸。其中：在京企業(yè)經(jīng)北京市發(fā)改委認定的資源綜合利用企業(yè)17家，年消納各類廢物722萬噸，占全市資源綜合利用利廢總量的16.2％。

　　金隅集團擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的利用水泥回轉(zhuǎn)窯余熱發(fā)電技術(shù)，已在公司內(nèi)水泥企業(yè)廣泛應(yīng)用。已建和在建的余熱發(fā)電項目裝機總量170兆瓦,全部建成投產(chǎn)后預(yù)計可實現(xiàn)年供電近10億千瓦時，節(jié)約標準煤34萬噸，減少二氧化碳排放90萬噸；同時，北水、琉璃河水泥余熱發(fā)電項目已兩次通過聯(lián)合國清潔發(fā)展機制減排量交易核證，每年二氧化碳減排量超過15萬噸。

　　2、充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展都市型環(huán)保產(chǎn)業(yè)

　　金隅集團在實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代的同時，圍繞首都發(fā)展需要，在“十五”期間建成并成功運營我國第一條利用水泥窯無害化處置城市廢物示范線的基礎(chǔ)上，又先后承建運營北京市危險廢物處置中心、自主研發(fā)建設(shè)利用水泥窯處置城市污泥示范線和生活垃圾焚燒飛灰無害化利用中試線等重點循環(huán)經(jīng)濟項目。形成了無害化處置危險廢物、生活污水處理廠污泥、生活垃圾焚燒飛灰、生活垃圾篩上物燃料替代、污染土壤修復(fù)處置、廢鉛酸電池處置、廢礦物油處置利用、電子廢物處置等廢棄物無害化處置和資源化利用產(chǎn)業(yè)。

　　截止目前已處置北京現(xiàn)代汽車、京東方、印鈔廠等1000多家在京企業(yè)危險廢物，累計30多萬噸；處置清河、九仙橋、北小河、北苑等污水處理廠生活污泥，累計20多萬噸；處置高安屯、首都機場、順義綜合垃圾廠生活垃圾焚燒飛灰，累計3萬噸；處置城市開發(fā)建設(shè)過程中地鐵10號、5號線、化工廠、農(nóng)藥廠、焦化廠等地塊污染土壤累計100多萬噸；處置廢鉛酸電池累計4000噸；處置廢礦物油累計1萬噸；廢熒光燈管500萬根；廢舊家電80萬臺，為首都城市建設(shè)做出了積極貢獻。

　　3、強化產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，提高核心競爭能力

　　金隅水泥涉足水泥產(chǎn)業(yè)鏈延伸工作相對較早，尤其是在商品混凝土行業(yè)，在上世紀80年代中期北京市商品混凝土興起時成立金隅混凝土公司。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，目前，集團商品混凝土企業(yè)已遍及北京、天津以及河北石家莊、邯鄲、新疆和田等地，成為金隅水泥板塊的重要產(chǎn)業(yè)。2011年，商品混凝土產(chǎn)銷量近1000萬立方米，實現(xiàn)銷售收入32億元以上。

　　金隅水泥積極強化對戰(zhàn)略資源的儲備，在北京、河北、山西、河南等地區(qū)掌控了大量的優(yōu)質(zhì)石灰石、頁巖等資源，為水泥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)和資源保障，同時在礦山開采的過程中打破原有的粗放型開采方式，充分利用擁有的礦山資源優(yōu)勢，建設(shè)骨料生產(chǎn)線，變廢為寶，實現(xiàn)了廢石資源的綜合利用和礦山生產(chǎn)零排放，每年為混凝土產(chǎn)業(yè)提供近1000萬噸穩(wěn)定原料供應(yīng)；同時，金隅水泥大力發(fā)展下游干混砂漿、水泥助磨劑、外加劑、高爐礦渣粉及活性石灰等產(chǎn)品，目前，水泥相關(guān)產(chǎn)品已布局北京、天津、石家莊、保定、邯鄲等地，進一步提升了競爭成本優(yōu)勢，強化了水泥產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動的整體競爭優(yōu)勢。

　　三、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作之思考

　　當前，我國水泥行業(yè)全局性、全方位的產(chǎn)能過剩已導致企業(yè)間競爭越發(fā)加劇和惡化，也造成了巨大的資源浪費，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進轉(zhuǎn)型升級工作已迫在眉睫，做好此項工作，需要政府、行業(yè)主管部門、企業(yè)三方聯(lián)動，各司其職，從而推動水泥行業(yè)長期健康發(fā)展。

　　1、水泥企業(yè)尤其是大型企業(yè)集團應(yīng)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為工作重心和主線，肩負起產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的歷史責任，將水泥企業(yè)的發(fā)展融入到城市環(huán)境建設(shè)、城市運營服務(wù)中，加快技術(shù)、工藝和設(shè)備研發(fā)，加大節(jié)能減排力度，徹底改變水泥企業(yè)高能耗、高排放、高污染的傳統(tǒng)形象，營造水泥行業(yè)健康發(fā)展新局面。

　　2、在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型尤其是水泥窯協(xié)同處置廢棄物工作上，政府及行業(yè)主管部門應(yīng)發(fā)揮更加積極的推動作用。一是要進一步加快各種廢棄物管理的法規(guī)制定，加大執(zhí)法力度，規(guī)范廢棄物處置過程，形成廢棄物處置的長效機制。二是建立廢棄物處置上下游企業(yè)、行業(yè)之間的協(xié)調(diào)機制，打破行業(yè)壁壘，大力推廣水泥窯協(xié)同處置廢棄物模式。三是加大水泥窯協(xié)同處置廢棄物的政策扶持力度，建立起配套的資金保障體系。四是加大對水泥窯協(xié)同處置技術(shù)和配套裝備自主研發(fā)的支持力度，協(xié)助企業(yè)做好先進技術(shù)的引進工作。

　　3、水泥企業(yè)應(yīng)充分運用和推行自身對水泥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化改造的成熟經(jīng)驗，用標準化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的模式來發(fā)展上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，在推進上下游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品升級、技術(shù)更新中發(fā)揮積極的作用，在促進行業(yè)進步的同時，實現(xiàn)自身延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展價值增量的目標。

　　4、水泥企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身水泥產(chǎn)業(yè)布局，通過收購方式完成局部區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸，強化區(qū)域的市場影響力和控制力，同時各企業(yè)之間應(yīng)強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息溝通交流，避免盲目建廠、惡性收購，造成市場供需失衡，加劇區(qū)域市場無序競爭。

　　5、由于水泥相關(guān)產(chǎn)業(yè)準入門檻低，各類資本都可直接進入，給行業(yè)發(fā)展帶來了諸多問題。為此，政府及相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)出臺規(guī)范行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī)，通過環(huán)保等約束性指標提高行業(yè)標準，提升行業(yè)技術(shù)水平，推動水泥相關(guān)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。