眾所周知，2018 -2022年是全國(guó)水泥行業(yè)利潤(rùn)高峰期，這使得當(dāng)時(shí)籌備新建的熟料線數(shù)量眾多。2020 年到 2024 年，全國(guó)工信系統(tǒng)共計(jì)公告產(chǎn)能置換新建大量的熟料線。其中，部分已建成投產(chǎn)，部分項(xiàng)目已公告取消建設(shè)，部分產(chǎn)能指標(biāo)已再次公示補(bǔ)充到已建成項(xiàng)目的合規(guī)產(chǎn)能補(bǔ)充中去。中國(guó)水泥網(wǎng)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)2023 年度新投產(chǎn)熟料線 16 條，產(chǎn)能 2352 萬(wàn)噸；2024 年度新投產(chǎn)熟料線 11 條，產(chǎn)能 1463 萬(wàn)噸；2025 年上半年投產(chǎn) 4 條線，產(chǎn)能 629.3 萬(wàn)噸。整體來(lái)看，新建投產(chǎn)的熟料線數(shù)量在逐漸減少。

目前，水泥行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，需求大幅下滑。每一條熟料線的投產(chǎn)都會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。然而，由于項(xiàng)目流程復(fù)雜，前期的產(chǎn)能置換、環(huán)評(píng)、能評(píng)等流程耗時(shí)較長(zhǎng)，建設(shè)工期至少也需要一年時(shí)間，造成從項(xiàng)目謀劃到投產(chǎn)時(shí)間較長(zhǎng)，中國(guó)水泥網(wǎng)梳理了目前正在建設(shè)的新建項(xiàng)目（預(yù)熱器、回轉(zhuǎn)窯等全部新建，在老線基礎(chǔ)上改造的不算），真正處于開(kāi)工建設(shè)狀態(tài)、今明兩年有可能投產(chǎn)的新建熟料線如下：

還有部分新建熟料線是在原有老熟料線的基礎(chǔ)上進(jìn)行技改而成，例如浙江金圓、贊皇金隅等企業(yè)，將原本日產(chǎn)2000（2500）噸的生產(chǎn)線改造為日產(chǎn)4000噸的熟料線。相對(duì)而言，這種改造方式投資小、工期短。在當(dāng)前行業(yè)利潤(rùn)嚴(yán)重下滑的情況下，是一個(gè)較為理性的技術(shù)方案。

隨著水泥需求下滑、產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩以及利潤(rùn)大幅下降，部分公告置換的新建熟料線并未實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)，處于停滯狀態(tài)，根據(jù)中國(guó)水泥網(wǎng)大數(shù)據(jù)顯示，目前還有45條籌建熟料生產(chǎn)線，按照《2024年水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》第二十三條規(guī)定：已經(jīng)完成產(chǎn)能置換方案公告的，在本辦法實(shí)施前未開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)于 2026 年 12 月底前完成點(diǎn)火投產(chǎn)；未完成的，2027 年 1 月 1 日后產(chǎn)能置換方案失效。

建議目前尚未實(shí)質(zhì)性進(jìn)行土建開(kāi)工建設(shè)的熟料線，除極個(gè)別熟料線，如西藏林芝市高爭(zhēng)建材剛公示置換的熟料線、置換的特種水泥生產(chǎn)線等，其他絕大部分未實(shí)質(zhì)性開(kāi)工的熟料線均建議停止建設(shè)，并建議盡早申請(qǐng)當(dāng)?shù)毓ば挪块T(mén)發(fā)布產(chǎn)能置換取消公告，將原有產(chǎn)能指標(biāo)補(bǔ)充給已建成的熟料線，以發(fā)揮其最大價(jià)值。若繼續(xù)拖延，將會(huì)導(dǎo)致新建項(xiàng)目無(wú)力建設(shè)，而已花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)能置換指標(biāo)也會(huì)因新政策要求（停產(chǎn)二年以上不能置換）無(wú)法進(jìn)行二次產(chǎn)能置換利用，從而造成重大的資產(chǎn)損失。