2024年7月，中共中央政治局會議首次提出“防止內卷式惡性競爭”，標志著反內卷正式上升到國家層面。2024年12月，中央經濟工作會議進一步強調“綜合整治內卷式競爭”，表明國家對內卷問題的重視程度不斷提升。2025年，反內卷成為社會經濟發(fā)展的重要主題，一系列政策和行動陸續(xù)展開。

2025年3月5日，習近平總書記在參加全國人大江蘇代表團審議時強調，要深化要素市場化配置改革，主動破除“內卷式”競爭。這一政策導向不僅體現了國家對經濟結構調整的深刻認識，也為未來經濟發(fā)展指明了方向。

水泥行業(yè)“內卷”嚴重

從2022年開始，我國水泥行業(yè)正式步入下行周期，需求量減少導致市場供需矛盾加劇，行業(yè)內卷式惡性競爭嚴重。

1、2024上半年，水泥行業(yè)出現新世紀以來首次全行業(yè)虧損。2024年，雖然國內水泥產量僅下降9.8%，但由于行業(yè)內恐慌情緒蔓延（尤其是前三季度），導致行業(yè)“內卷”嚴重，價格競爭激烈，區(qū)域市場價格戰(zhàn)時有爆發(fā)，水泥價格不斷下挫。

過去三年全國水泥價格指數走勢

作為國內水泥市場的絕對核心，沿江市場（江浙滬皖）以及珠三角市場，也未能在市場沖擊下“幸免于難”。中國水泥網數據顯示，2024年前三季度沿江和珠三角市場價格戰(zhàn)頻發(fā)，水泥出廠價一度跌破200元/噸。

2019年-2024年水泥行業(yè)利潤總額走勢

2020年-2024年水泥行業(yè)產量與利潤跌幅對比

受價格戰(zhàn)影響，2024年上半年全行業(yè)虧損12億元，是新世紀以來首次。整年來看，全行業(yè)利潤260億元左右，較2023年下降16%。與行業(yè)利潤高峰期2019年相比，市場需求下降22.34%，但利潤總額還不如當年的一個零頭，暴跌86%。

2、水泥價格已經跌破成本價。水泥行業(yè)嚴重的“內卷式”惡性競爭還體現在價格方面。中國水泥網數據顯示，國內水泥均價從2022年開始，呈現一路下滑態(tài)勢。2024年全國水泥均價比2023年降低16元/噸左右，比2021年下跌146.32元/噸。

具體價格來看，2024年由于“內卷”嚴重，水泥價格持續(xù)走低，水泥價格長期200元/噸左右徘徊，部分地區(qū)水泥價格一度跌至160元/噸左右，已經脫離水泥實際生產成本。

水泥上市公司基本可算業(yè)內“佼佼者”。海螺水泥2024年生產成本187.25元/噸；天山股份208.67元/噸；華新水泥238.92元/噸；冀東水泥204.36元/噸；塔牌集團189.27元/噸，5家企業(yè)平均生產成本205.69元/噸。

上述成本僅僅是生產成本，并不包括三項費用成本等一系列附加成本，因此水泥實際銷售價格需達到250元/噸以上基本涵蓋業(yè)內先進企業(yè)生產成本。2024年長時間200元/噸左右價格銷售的情況下，業(yè)內企業(yè)基本都處于虧損中。

3、國內水泥價格在全世界排名倒數第二。中國水泥網行情數據中心顯示，我國是全球水泥價格洼地，僅比倒數第一的伊朗略高，比產能同樣嚴重過剩的東南亞還各國還要低得多。

以中資水泥企業(yè)產能較大的印尼地區(qū)為例，當地水泥產能過剩問題同樣突出，但噸水泥價格較國內高約35美元（約260元人民幣）。另外，與韓國、日本等產能嚴重過剩的鄰國相比，國內水泥價格大概分別低了約35美元（約260元人民幣）和約65美元（約475元人民幣）。

4、業(yè)內企業(yè)被迫優(yōu)化減員。由于市場競爭加劇，水泥價格大跌，企業(yè)生產經營面臨極大挑戰(zhàn)，不少水泥企業(yè)被迫削減員工，導致行業(yè)從業(yè)人數出現較大幅度的減少。以某水泥企業(yè)為例，2024年員工數量較2021年減少近2000人，降幅8.5%。

在中小型民營企業(yè)，減員則更為明顯。以某民營企業(yè)為例，2024年員工數量交2021年減少902人，降幅達到33.59%。

5、建議政府部門出臺相應措施遏制水泥行業(yè)“內卷式”惡性競爭

1、規(guī)范市場競爭秩序。嚴厲打擊低價傾銷行為，對大幅低于成本價銷售的惡性競爭企業(yè)采取罰款或限制生產等處罰措施，甚至考慮制定最低指導價，為水泥行業(yè)反內卷提供價格參考。同時加強行業(yè)自律，推動業(yè)內企業(yè)形成自律公約，建立跨區(qū)域協(xié)調機制，實現全國一盤棋，維持市場態(tài)勢的相對穩(wěn)定，維持水泥行業(yè)合理利潤。

2、繼續(xù)深化供給側改革。一方面，根據環(huán)境保護要求做好錯峰生產，由政府部門結合各區(qū)域環(huán)境質量，出臺錯峰生產文件，并做好執(zhí)行監(jiān)督工作，確保政策執(zhí)行到位；另一方面，推動兼并重組和產業(yè)集中度提升，政府從稅收、融資等方面出臺支持政策，鼓勵頭部企業(yè)主導行業(yè)整合，通過并購重組減少中小企業(yè)數量，優(yōu)化市場結構；同時，對主動通過關停生產線去產能的企業(yè)予以政策支持。

3、強化“扶優(yōu)限劣”機制?；谀芎?、環(huán)保以及產品質量等維度，制定限產標準，鼓勵能耗低、污染物排放少、產品質量優(yōu)的生產線多生產，反之少生產。

4、強化產能退出機制?；谀芎?、環(huán)保以及產品質量等維度，制定淘汰標準，關停落后產能，并建立產能退出補償機制或稅收優(yōu)惠機制，鼓勵企業(yè)關停退出。

2024年下半年開始，水泥行業(yè)在基于7月30日中共中央政治局會議精神，強化行業(yè)自律，防止“內卷式”惡性競爭，行業(yè)運行態(tài)勢明顯好于上半年。水泥行業(yè)從上半年虧損16億元提升至全年盈利260億元，雖然與行業(yè)正常盈利水平相差甚遠，但足見“反內卷”的重要性。

2025年，國內水泥需求預計繼續(xù)下跌5%-8%，“反內卷”斗爭仍然任重而道遠，僅靠行業(yè)內部難以實現穩(wěn)定發(fā)展。唯有行業(yè)、政府雙管齊下，才能杜絕“內卷式”惡性競爭，推動行業(yè)穿越周期，突破困局。