4月15日，黃岡市人民政府發(fā)布了《黃岡市第一季度經(jīng)濟形勢調(diào)研報告》?！秷蟾妗分赋鳇S岡市第一季度非金屬礦物制品業(yè)增加值（占比最高約23%）累計增長12.9%，同比提高3.7個百分點。原因主要是由于建材市場持續(xù)火爆，水泥、砂石等材料緊俏，行情較好。全市水泥和商品混凝土產(chǎn)量分別增長2.6%和68.6%。重點企業(yè)華新水泥在春節(jié)期間滿負(fù)荷生產(chǎn)且開年用工情況穩(wěn)定、訂單充足、生產(chǎn)情況穩(wěn)定，產(chǎn)值同比增長16.9%，且均對后期水泥市場充滿信心。
　　《報告》詳細(xì)內(nèi)容如下：

　　開年伊始，為保障各項目標(biāo)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)起步，高標(biāo)準(zhǔn)落實，市委、市政府提前謀劃，精準(zhǔn)施策，鎖定重大項目和企業(yè)，詳列開工清單，統(tǒng)籌各類要素供應(yīng)，全力推進企業(yè)項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時把工業(yè)項目招商擺在更加突出的位置，要求每個縣市區(qū)打造一個百億園區(qū)、引進一個十億元制造業(yè)項目，出臺進一步優(yōu)化營商環(huán)境促進高質(zhì)量發(fā)展的行動措施。前兩個月全市主要經(jīng)濟指標(biāo)全面提速，排位領(lǐng)先，工業(yè)產(chǎn)銷兩旺，項目投資加快，消費就業(yè)穩(wěn)定，經(jīng)濟運行開局良好。為準(zhǔn)確把握全市一季度經(jīng)濟運行態(tài)勢，深入分析研究當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，我市局于三月底組織專班深入部分縣市區(qū)進行調(diào)研，實地走訪調(diào)研對象，探秘經(jīng)濟運行軌跡。

　　一  總體調(diào)研情況

　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革成效明顯

　　一是“兩夏”作物長勢穩(wěn)定，農(nóng)資供應(yīng)儲備充足。受前期持續(xù)低溫陰雨寡照天氣影響，“兩夏”作物長勢前差后穩(wěn)，基本面趨于穩(wěn)定。小麥在田面積預(yù)計60萬畝，同比增長1%。油菜在田面積預(yù)計194萬畝，同比增長2%。從農(nóng)資供應(yīng)備耕情況來看，全市農(nóng)資儲備供應(yīng)基本充足。主要農(nóng)資價格與同期基本持平，農(nóng)藥價格較同期略有上調(diào)。蘄春縣兩系雜交稻種子在60—110元/公斤，三系雜交稻種子在35元/公斤左右；雜交棉花種子190元/公斤，雜交玉米種子30—40元/公斤。羅田縣復(fù)合肥料均價1900元/噸、化肥(碳氨) 均價800元/噸、尿素均價2200元/噸，均與上年基本持平。蘄春縣尿素批發(fā)價2000元/噸，過磷酸鈣批發(fā)價620元/噸，進口氯化鉀批發(fā)價2650元/噸，生物有機肥批發(fā)價1500元/噸，均與上年持平；國產(chǎn)復(fù)合肥（45%）批發(fā)價2350元/噸，增250元/噸。除草劑價格上漲15%—20%以上；殺蟲劑、殺菌劑價格上漲20—30%左右。黃梅縣農(nóng)膜價格漲幅達(dá)10%，阿維菌素、吡蚜酮等漲幅達(dá)20%。

　　二是畜禽和水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定，主要畜禽產(chǎn)品價格有漲有跌。預(yù)計一季度全市生豬出欄120萬頭，肉牛出欄6.9萬頭，肉羊出欄19.2萬只，家禽出籠1489萬只，水產(chǎn)品產(chǎn)量17.3萬噸。受持續(xù)虧損、非洲豬瘟疫情不確定性等因素影響，養(yǎng)殖場(戶)補欄積極性較低，散戶仍在不斷退出?；钬i價格在持續(xù)了將近6個月的低迷后反轉(zhuǎn)在即，據(jù)調(diào)查自繁自養(yǎng)豬場出欄一頭育肥豬可盈利250元左右。蘄春生豬收購價格15.9元／公斤，比2018年末上漲27%，白條肉零售價格22元／公斤，同比下降9％；仔豬(按每頭15公斤計算)平均 650元/頭，較年前300元/頭，上漲116.67％。市區(qū)豬肉、牛肉、羊肉、雞蛋平均銷售價格分別為27元、70元、44元、9.9元／公斤，比去年同期降3.9%、漲2.7%、漲21.9%、降1%。

　　三是鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進，特色農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革成效明顯。全市積極推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開展“三鄉(xiāng)工程”三年行動，推動能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，“頭雁效應(yīng)”和“引領(lǐng)效應(yīng)”明顯。麻城開展“黨建+村企共建、項目建設(shè)、精準(zhǔn)脫貧”新模式，建立能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目庫，打造64個符合回鄉(xiāng)能人投資意向項目，培育和打造重點特色產(chǎn)業(yè)，擴大品牌效益，實施一村多名大學(xué)生計劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃，打造人才聚集高地，取得了實際成果。羅田縣致力于打造“資本回歸、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、村企共建、鄉(xiāng)賢引領(lǐng)、抱團回鄉(xiāng)”模式，推介能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目265個，已落實簽約項目113個，協(xié)議投資128.69億元，動工項目85個，完成投資額17.26億元。意向投資項目73個、投資額101.93億元。紅安縣致力于“綠色興農(nóng)”理念，建立化肥和化學(xué)農(nóng)藥減量增效核心示范片2萬畝，優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地5000畝，優(yōu)質(zhì)紅苕生產(chǎn)基地5000畝，道地中藥材生產(chǎn)基地2000畝。該縣“梅霖”大米、“朝啟”牌花生、“阿凡”牌紅薯刀削面、“苕大哥”牌粉絲在全國、省、市等農(nóng)博會、農(nóng)交會上獲得了農(nóng)產(chǎn)品金獎7項。

　?。ǘ┢髽I(yè)開工情況良好，重點企業(yè)產(chǎn)銷兩旺。

　　一是工業(yè)開復(fù)工情況良好。從全市34家重點企業(yè)實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)開工率達(dá)79.4%，高于去年同期4.1個百分點。伊利乳業(yè)、祥云化工、華新水泥春節(jié)期間滿負(fù)荷生產(chǎn)。鴻路鋼構(gòu)和馥雅食品于正月初八開工。英山東風(fēng)世星汽車零部件、華茂船舶舾、金馬玻璃纖維均于正月初六正式開工，且開工時間較去年相對提前。蘄春縣規(guī)上工業(yè)開工率達(dá)96%，復(fù)工率均在96%以上。市區(qū)綠宇環(huán)保已實現(xiàn)順利投產(chǎn)，預(yù)計4月份繳稅可達(dá)到進規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，年產(chǎn)值可達(dá)10億元。晨鳴林漿試生產(chǎn)的產(chǎn)品暫未實現(xiàn)出庫，沒有發(fā)生增值稅額，年產(chǎn)值可達(dá)20億元。羅田總投資5億元的湖北海成電子主要從事高端電容器，屬于高新技術(shù)企業(yè)，年初開始試生產(chǎn)，目前暫時沒有發(fā)生增值稅額，預(yù)計可安排就業(yè)220余人，2019年可實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。

　　二是主導(dǎo)行業(yè)增勢穩(wěn)定。全市工業(yè)36個行業(yè)中有25個行業(yè)增加值保持增長，增長面為70%。其中非金屬礦物制品業(yè)增加值（占比最高約23%）累計增長12.9%，同比提高3.7個百分點，原因主要是建材市場持續(xù)火爆，水泥、砂石等材料緊俏，行情較好。全市水泥和商品混凝土產(chǎn)量分別增長2.6%和68.6%。重點企業(yè)華新水泥開年用工情況穩(wěn)定、訂單充足、生產(chǎn)情況穩(wěn)定，產(chǎn)值同比增長16.9%，且均對后期水泥市場充滿信心。化學(xué)原料和化學(xué)制品業(yè)（占比約8%）增長12.9%，行業(yè)產(chǎn)品價格穩(wěn)定，該行業(yè)71家企業(yè)有50家保持增長，大部分企業(yè)處于滿負(fù)荷生產(chǎn)狀態(tài)，重點企業(yè)祥云化工訂單充足，供不應(yīng)求，產(chǎn)值已超10億元，增長6.1%。紡織業(yè)（占比約5%）增長10.9%，同比提高19.3個百分點，原因主要是完成環(huán)保整改的紡織企業(yè)經(jīng)營好轉(zhuǎn)，全市111家紡織企業(yè)有90家企業(yè)保持增長。其中重點企業(yè)霞客環(huán)保色紡產(chǎn)品供不應(yīng)求，產(chǎn)值增長34.6%。華立染織被并購，加入新生產(chǎn)線，產(chǎn)值增長33.9%，速效齊升。卓爾紡織產(chǎn)值增長13.4%。有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)（占比約3%）增長212.7%。原因主要是中船重工黃岡貴金屬公司訂單比同期增長10倍，產(chǎn)值達(dá)到3.6億元，增幅高達(dá)650%。鴻路鋼構(gòu)已接訂單2.9億元，預(yù)計總產(chǎn)值同比增長40%，銷售產(chǎn)值同比增長30 %。南方家具已接國內(nèi)訂單9500多萬，國外訂單2000多萬，比去年增長20%以上。

　　三是技改擴規(guī)亮點紛呈。紅安娃哈哈不斷加大科研投入研發(fā)新品種，預(yù)計今年5個新品上市，目前2個實驗成功，3個正在研發(fā)。千川門業(yè)擁有專利19個，2019年擬投入2000萬資金用于科研項目投資生產(chǎn)。黃梅興成建陶新上線第二條中高檔3D打印陶瓷生產(chǎn)線，與武漢工程大學(xué)校企合作研發(fā)啟動“健康陶瓷項目”。蘄春燕加隆去年底引進德國超薄超高速纖維板智能生產(chǎn)線，目前試產(chǎn)成功，年產(chǎn)可達(dá)30萬立方米，產(chǎn)量將翻3倍。李時珍醫(yī)藥新增化妝品生產(chǎn)線，艾條、艾絨生產(chǎn)能力擴大100%，預(yù)計每月實現(xiàn)新增產(chǎn)值2000萬元。華新水泥投資2億新建新型材料生產(chǎn)線，投資2億元升級兩個5000噸碼頭，新建兩個5000噸級別碼頭，投資6000萬元將一座球磨水泥磨改造成立窯水泥磨，投資30億元的新型生態(tài)材料處于調(diào)研階段。

　　（三）固定資產(chǎn)投資形勢趨好，重點項目投資進展順。

　　一是大批新項目集體開工。1-2月，全市新開工5000萬以上項目26個、億元以上項目19個，同比增加24個、18個。全市5000萬以上項目計劃總投資同比增長29.1%，其中新開工項目計劃總投資增長249.4%；億元以上項目計劃總投資同比增長26.6%，其中本年新開工項目計劃總投資達(dá)60.42億元。蘄春新開工5000萬元以上項目17個，其中億元以上項目9個。2月18日，華中國際時尚城項目、湖北臣翔生態(tài)環(huán)境建設(shè)、千年艾項目、奇艾康美本草科技項目、湖北興艾堂健康科技項目等八大項目集中開工。

　　二是重點項目有序推進。全市施工項目個數(shù)726個，同比增加262個，新開工項目35個，同比增加15個；本年投產(chǎn)項目82個，同比增加56個。全市5000萬以上在建項目564個、同比增加296個，億元以上在建項目416個，同比增加202個；全市5000萬以上、億元以上項目完成投資同比增長14.9%、6.5%。10億元以上在建項目53個，同比增加8個。麻城市大別山電廠二期項目總投資48.4億元，截止今年2月底累計完成投資24.3億元,目前正穩(wěn)步推進。蘄春縣燕加隆產(chǎn)業(yè)園超薄高速纖維板生產(chǎn)線正在緊張生產(chǎn)。燕加隆產(chǎn)業(yè)園總投資10億元，已累計完成投資8億元，年產(chǎn)30萬立方超薄高速纖維板生產(chǎn)線已于今年2月正式生產(chǎn)。紅安縣精密陶瓷手機結(jié)構(gòu)件項目，總投資11億元，已于2月18日開工，預(yù)計今年完成投資2億元；紅安縣人民醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)項目，總投資14.69億元，已于2月18日開工。

　　三是第一產(chǎn)業(yè)投資快速增長。全市第一產(chǎn)業(yè)投資項目115個，1-2月完成投資同比增長95.3%，占總投資比重5.2%，增速高于去年同期51.5個百分點，主要得益于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和能人回鄉(xiāng)的強力推進。全市第一產(chǎn)業(yè)投資主要集中在農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)，項目主要涉及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、田園綜合體建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)、畜牧飼養(yǎng)廠建設(shè)、水果蔬菜養(yǎng)殖基地建設(shè)等。

　?。ㄋ模┫M品市場開局平穩(wěn)，消費新模式態(tài)勢喜人。

　　一是消費市場需求穩(wěn)定。截止2月底，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額214.3億元, 增長10.9%，高于全省0.6個百分點。限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)銷售額分別同比增長14.3%、17.4%、26.6%、16%。大型批零企業(yè)銷售情況欠佳，全市規(guī)模最大的3家貿(mào)易企業(yè)：煙草公司、黃商集團、中石化2月累計銷售額同比分別增長8.9%、13.6%、7.9%，比去年同期分別回落4.8個、9.3個、22.5個百分點。全市95家限上汽車企業(yè)銷售額增速為5.4%，其中18家負(fù)增長。黃梅限額以上企業(yè)吃類、穿類、用類等基本生活必需品商品零售額累計增速分別為30.0%、14.2%、21.1%。飲料和煙酒類商品零售額累計增速分別為64.9%、81.4%，較上年同期上漲44.1和64個百分點。家具類、建筑及裝潢材料類商品零售額保持穩(wěn)定增長，累計增速分別為21.4%、19.8%。限上體育、娛樂用品類商品增速高達(dá)850.0%，文化辦公用品類增速也達(dá)到75.9%。

　　二是電商發(fā)展勢頭強勁。蘄春縣電商協(xié)會初步測算1-2月電商交易額約1.2億元。麻城優(yōu)品食材亮相第七屆中國食材電商節(jié)，電商成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾脫貧致富的“新引擎”。英山在78個貧困村建設(shè)電商站點，通過服務(wù)站為村民和貧困戶提供便民服務(wù)，開展農(nóng)副產(chǎn)品代銷、小額取款、代繳水電費、手機充值等業(yè)務(wù)。受“天貓超市”“京東超市”“蘇寧易購”等各大電商平臺沖擊，傳統(tǒng)商超不斷從消費手段中尋求轉(zhuǎn)型。中百倉儲與騰訊手機銀行合作開通“High購”微信小程序，由一碼支付平臺實現(xiàn)會員權(quán)益、消費致富、返現(xiàn)優(yōu)惠的統(tǒng)一。

　　二  當(dāng)前經(jīng)濟運行中存在的主要問題

　　一是部分行業(yè)和企業(yè)出現(xiàn)下滑。全市廢棄資源綜合利用業(yè)增加值（占比2.9%）增加值累計下降30.4%，同比下降46.8個百分點。該行業(yè)全市共9家企業(yè)，累計共實現(xiàn)產(chǎn)值7億元，增速急劇下降的主要原因是該行業(yè)所屬重點企業(yè)葛洲壩興業(yè)（累計產(chǎn)值6.15億元，占該行業(yè)全部比重的87.8%）受稅收等政策影響，累計產(chǎn)值下降2.37億元，降幅高達(dá)27.8%，其他企業(yè)均保持正常。非金屬礦采選業(yè)(占比1.55%)增加值累計下降18.9%，增幅去年同期下降40.4個百分點。該行業(yè)共33家企業(yè)，其中10家產(chǎn)值下降，主要是浠水巴河鎮(zhèn)長江采石場等企業(yè)均出現(xiàn)經(jīng)營性原因?qū)е峦．a(chǎn)，累計減少產(chǎn)值0.5億元，下拉本行業(yè)累計產(chǎn)值增速12.2個百分點。全市1-2月產(chǎn)值超5億元企業(yè)共45家，其中有8家企業(yè)產(chǎn)值較去年同期下滑。其中葛洲壩興業(yè)產(chǎn)值同比減少2.4億元，下降27.8%。中糧糧油完成產(chǎn)值2.25億元，同比下降24.2%?？岛昙Z油完成產(chǎn)值1.6億元，同比下降18.9%。馬勒三環(huán)完成產(chǎn)值0.8億元，同比下降34.2%。

　　二是項目建設(shè)要素制約依然明顯。主要表現(xiàn)為土地指標(biāo)不夠、退地拆遷難，報批、環(huán)評規(guī)劃不過關(guān)，資金保障不到位等方面，極大影響了項目推進進度。年初擬開工的265個5000萬以上項目，入庫88個，僅占總數(shù)的1/3。黃州區(qū)化工園斯坦本、睿智環(huán)保等項目，企業(yè)在安評、環(huán)評、規(guī)劃方面沒有通過專家評審，暫時擱置。浠水縣綜合素養(yǎng)實踐教育基地項目因報批面積與國土局及林業(yè)局批復(fù)面積不一致，導(dǎo)致部分工程擱置。黃梅寶林達(dá)玩具制造有限公司、楚興新材料科技有限公司、賽浪電子科技有限公司三個項目均因天氣和地勢原因，基礎(chǔ)地基建設(shè)難度很大，前期土地平整工作進度較慢。黃梅康宏農(nóng)產(chǎn)品因規(guī)劃沒有得到批發(fā)，項目未開工。武穴91個重點項目有15個項目還未落實土地。武穴湖北蟠桃園旅游度假區(qū)項目因生態(tài)紅線被叫停。羅田水郭山村田園綜合項目還處于規(guī)劃和土地流轉(zhuǎn)階段，進展較為緩慢。

　　三是工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資乏力。全市1-2月份工業(yè)投資同比下降5.1%，其中制造業(yè)下降5.8%，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)下降6.5%。分行業(yè)看，制造業(yè)投資涉及的25個行業(yè)中有15個行業(yè)投資同比下降，其中醫(yī)藥制造業(yè)（占比7.2%）、農(nóng)副食品加工業(yè)（占比4.4%）、電器器材制造業(yè)（占比4%）、和金屬制品業(yè)（占比3.8%）投資分別同比下降36.6%、2.2%、57.7%、8.6%。投資占比在10%以上的2個行業(yè)非金屬礦物制品和家具制造業(yè)投資分別同比增長11.1%、238%，汽車制造業(yè)（占比5.8%）投資同比增長124.6%。分地區(qū)看，浠水、武穴、羅田工業(yè)投資分別同比下降63.9%、18%、8.3%，龍感湖工業(yè)投資額為0。全市基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長 2.7%，其中黃梅、蘄春、麻城、團風(fēng)分別同比下降46.1%、16.2%、6%、1.8%。

　　四是企業(yè)用工缺口大成本高。主要體現(xiàn)在企業(yè)招工難、用工成本上漲、供需不對口、員工流動快、結(jié)構(gòu)不合理等問題。浠水縣“春風(fēng)行動”組織120多家企業(yè)，提供就業(yè)崗位8000個，共舉行招聘活動10場次，進場求職者達(dá)35000人，達(dá)成就業(yè)意向僅3100人，僅占求職者的8.6%。英山縣年初缺工企業(yè)27家，目前仍有18家企業(yè)缺工，缺工805人，其中管理崗位、技術(shù)崗位、普工分別缺少115人、231人、459人，分別占缺工總數(shù)的14.3%、28.7%、57%。香江電器人工成本平均上漲8.5%,普工底薪和加班費分別從同期的1100元漲到1250元，9.5元/小時漲到10.7元/小時。同時原材料價格和能源成本也在不斷上漲，蘄春棉花價格上漲1.7%，大豆上漲30%，牛奶上漲5.8%。香江電器主要原材料鋁錠單價上漲14%，。神風(fēng)集團主要原材料彈扁單價上漲13.9%。能源支出普遍上漲，并且煤改氣每家企業(yè)的設(shè)施投入都是幾百萬元。

　　五是資金問題制約規(guī)模擴大。一方面企業(yè)融資渠道單一，應(yīng)收賬款難以到位，致流動資金不足；另一方面當(dāng)前銀行貸款政策日益嚴(yán)格規(guī)范，特別是對中小企業(yè)貸款門檻較高，流程繁瑣，耗時費力。銀行為防控風(fēng)險提高了對擔(dān)保機構(gòu)的“準(zhǔn)入”門檻，擔(dān)保公司合作銀行銳減，信貸業(yè)務(wù)大幅下滑。同時未來的信貸增長也將持續(xù)放緩，傳統(tǒng)行業(yè)信貸需求減弱，政府平臺融資因逐步從嚴(yán)，轉(zhuǎn)型落地進展緩慢，導(dǎo)致有效信貸需求降低。

　　三  幾點建議

　　一是強化部門協(xié)作機制,全力推進重大項目謀劃。搶抓國家“六穩(wěn)”政策機遇，尤其是新一輪加大基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)補短板工程建設(shè)的機遇，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)升級、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、民生改善、基礎(chǔ)設(shè)施、臨空經(jīng)濟區(qū)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等一系列規(guī)劃部署，對接“一芯兩帶三區(qū)”戰(zhàn)略布局，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，謀劃一批重大項目，確保全市新增建設(shè)項目總投資4000億元以上。要進一步完善項目庫建設(shè)，對計劃開工的新項目，相關(guān)部門要提前介入，做好跟蹤服務(wù)，切實解決項目實際存在的問題，確保盡早開工，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，全面提升投資質(zhì)量，保障投資對經(jīng)濟增長的有效拉動力。各項目主管部門需主動溝通聯(lián)系、積極掌握、主動上報在建項目，尤其是重點建設(shè)項目的審批、備案及開工建設(shè)情況。

　　二是擴寬企業(yè)融資渠道，全力解決實體經(jīng)濟資金瓶頸。一是積極爭取各類發(fā)展資金，為企業(yè)提供資金支持，降低企業(yè)融資成本；二是積極引導(dǎo)企業(yè)通過兼并重組、債轉(zhuǎn)股、資產(chǎn)置換、托管經(jīng)營等方式盤活閑置資產(chǎn)；三是進一步完善融資擔(dān)保體系。現(xiàn)有的融資評價體系主要就是看抵押物的多少，所以“融資難”的關(guān)鍵點還是“融資貴”。政府要加大融資支持力度，培育市場化的融資擔(dān)保機制，盡快完善政府支持的融資擔(dān)保體系，重點發(fā)展一批政府出資為主、經(jīng)營規(guī)范的融資擔(dān)保機構(gòu)，作為服務(wù)中小企業(yè)的主力軍。有條件的可以設(shè)立中小企業(yè)信用保證保險基金，用于信用保證保險的保費補貼和貸款本金損失補貼等財政支持。要嘗試政府與民間資金合作建立合資擔(dān)保公司，引導(dǎo)社會資本更多進入中小企業(yè)信用擔(dān)保領(lǐng)域。

　　三是加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，多方聯(lián)動引進技術(shù)人才。以招商引資項目為中心，搶抓一切戰(zhàn)略機遇，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，做大工業(yè)產(chǎn)業(yè)。積極培育“規(guī)上”工業(yè)企業(yè)，支持重點企業(yè)做大做強，為城鎮(zhèn)就業(yè)提供更多的就業(yè)崗位。要全面實施教育培訓(xùn)計劃，提高勞動者的素質(zhì)和技能。加大財政投入力度，加強勞動力培訓(xùn)工作，積極為本地企業(yè)培養(yǎng)和輸送技能人才。要強化與大中院校積極溝通聯(lián)系，及時輸送對口的管理、科技人才到企業(yè)，積極成立校企合作實驗室，共同分享研發(fā)成果。企業(yè)自身要提升員工待遇，包括物質(zhì)待遇和精神鼓勵，鼓勵有責(zé)任心、有技術(shù)的員工積極參與到企業(yè)營運中來，大膽嘗試員工股份制，邀請他們同心協(xié)力與企業(yè)共同發(fā)展，共謀明天。