7月24日下午，“2019年中國水泥50強高層論壇”在蕪湖海螺大酒店召開，唐山冀東水泥股份有限公司董事長姜長祿在會議上就行業(yè)自律，錯峰生產(chǎn)等方面做了具體講話。

　　原文如下：　

　　尊敬的喬會長，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:

　　大家下午好！

　　非常高興參加50強高層論壇。借此機會，我就強化行業(yè)自律，穩(wěn)定行業(yè)濟效益談幾點感受，與大家探討、交流。

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，在宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)下，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)的大局沒有改變，水泥行業(yè)的發(fā)展依然面臨難得的戰(zhàn)略機遇期。行業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推動下，總體呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，行業(yè)自律的紅利不斷釋放，經(jīng)濟效益逐年提升，提振了整個行業(yè)的發(fā)展信心。同時，行業(yè)自律還很脆弱，“鉆空子”、“搭便車”現(xiàn)象普遍存在，市場無序竟?fàn)帟r有發(fā)生，整個行業(yè)穩(wěn)增長還存在嚴重的威脅和挑戰(zhàn)。在產(chǎn)能嚴重過剩的大背景下，加強行業(yè)自律，強化行業(yè)的自我約束、自我調(diào)整、自我管理是穩(wěn)定行業(yè)經(jīng)濟效益的核心，是促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。行業(yè)自律關(guān)乎行業(yè)未來的發(fā)展，需要堅持“自律競合，穩(wěn)中求進”的原則，在穩(wěn)增長基礎(chǔ)上推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、統(tǒng)一思想認識，堅持穩(wěn)中求進，打造行業(yè)命運共同體

　　在國家環(huán)保治理力度持續(xù)加強，行業(yè)集中度及產(chǎn)能利用率偏低的大背景下，面對新環(huán)境新形勢下的諸多挑戰(zhàn)，全行業(yè)企業(yè)是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體，沒有哪個企業(yè)能夠獨善其身。需要大家統(tǒng)一思想、提高站位，堅持“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)，把“穩(wěn)”做實，以“穩(wěn)”求進，以思想自覺引領(lǐng)行動自覺，形成“自律競合，穩(wěn)中求進”的高度共識，著重保持行業(yè)自律的戰(zhàn)略定力，進一步規(guī)范行量行為，加強自我約束，堅持價格“以穩(wěn)為主，穩(wěn)中有升”的定位，堅決社絕低價傾銷等短期行為，積極引導(dǎo)市場價格穩(wěn)定在合理區(qū)間，實現(xiàn)穩(wěn)定信心、穩(wěn)定價格、穩(wěn)定就益，按照喬會長在C12+3峰會上提出的“緊緊扭住去產(chǎn)能、提升技術(shù)、穩(wěn)增長三大任務(wù)，形成六個工作格局”的重要指示，堅持“行業(yè)經(jīng)管理念，加強行業(yè)宏觀調(diào)控，調(diào)控產(chǎn)量、調(diào)控產(chǎn)能、調(diào)控結(jié)構(gòu)。大企業(yè)集團發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用，實現(xiàn)由經(jīng)營企業(yè)層面向經(jīng)營行業(yè)層面的重要轉(zhuǎn)變，構(gòu)建行業(yè)統(tǒng)一發(fā)展大格局，打造行業(yè)命運共同體。

　　二、完善頂層設(shè)計，實施精準自律，推進行業(yè)自律落地見效

　　貫徹行業(yè)自律性管理，關(guān)鍵是要完善頂層設(shè)計。總結(jié)近年來行業(yè)自律的先進經(jīng)驗，完善《水泥行業(yè)自律公約》等指導(dǎo)性文件，優(yōu)化行業(yè)自律規(guī)則體系，構(gòu)建全行業(yè)企業(yè)共同遵守的行業(yè)準則。建立企業(yè)市場行為的管理約束機制，對行業(yè)自律的措施進一步細化，分片分區(qū)、分層分級，因企因地精準自律，落實到每一家企業(yè)，落實到每一個問題，層層壓實責(zé)任鏈條。加強中國水泥協(xié)會、省級協(xié)會組織、區(qū)域調(diào)自律小組三級組織體系的協(xié)調(diào)聯(lián)動，發(fā)揮好自律組織中骨干企業(yè)引領(lǐng)帶頭作用，全行業(yè)企業(yè)積極參與到自律當(dāng)中，嚴格約束自身行為，共同推進行規(guī)行約落地見效，規(guī)范市場秩序，營造公平有序的市場環(huán)境，實現(xiàn)行業(yè)經(jīng)濟效益的平穩(wěn)増長。

　　三、堅守錯峰生產(chǎn)，納入法制軌道，保障行業(yè)自律行穩(wěn)致遠

　　錯峰生產(chǎn)是持續(xù)提升行業(yè)效益的最有效手段，需要科學(xué)化、常態(tài)化、法制化。但是差異化錯峰生產(chǎn)中”鉆空子“、”搭便車“的現(xiàn)象為數(shù)不少，全行業(yè)企業(yè)都要擺正心態(tài)，站在行業(yè)全局的角度看待企業(yè)的經(jīng)營行為，不盲目追求高運轉(zhuǎn)率，合理發(fā)揮產(chǎn)能，擔(dān)當(dāng)起自身的責(zé)任，嚴格堅持錯峰生產(chǎn)與自律限產(chǎn)，形成高度的思想和行動自覺。在行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)籌謀劃下，由大企業(yè)帶頭，全行業(yè)積極爭取地方政府的政策法規(guī)支持，把錯峰生產(chǎn)納入法制化管理軌道，以取消資源綜合利用退稅政策、加收差別電價等方式對錯峰違規(guī)企業(yè)建立法治化剛性約束。各區(qū)域要形成在區(qū)縣級政府主導(dǎo)協(xié)調(diào)下的錯峰生產(chǎn)監(jiān)管體系，推動成立政企聯(lián)合督察組，本著”公開透明、公平合理、一視同仁“的原則，推動錯峰生產(chǎn)在全國范圍內(nèi)每條水泥生產(chǎn)線上精準實施到位，保障全行業(yè)供需動態(tài)平衡，進一步鞏固行業(yè)自律的穩(wěn)固基礎(chǔ)。

　　四、創(chuàng)新自律引領(lǐng)，拓展內(nèi)涵外延，提高行業(yè)整體爭力

　　改革創(chuàng)新是行業(yè)發(fā)展的動力源泉，水泥行業(yè)需要加大科技創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、行業(yè)經(jīng)營創(chuàng)新。要著重創(chuàng)新自律形式，拓展行業(yè)自律的內(nèi)涵與外延，將行業(yè)自律擴展到產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)、環(huán)保、社會責(zé)任、遏制新增產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能等方面。重點解決冬儲期貨、低價賒銷、無效產(chǎn)能違規(guī)置換等行業(yè)頑疾，嚴格行業(yè)規(guī)范化運營，強化經(jīng)營管理，提高質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范市場，營造更加有序健康的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。大力推廣”水泥二代“科技成果，強化環(huán)保、能耗、質(zhì)量安全等標準約東，在節(jié)能減排、綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級上再強化、再提升。全力推動”去產(chǎn)能“工作融入到行業(yè)自律的工作機制中，推進有償處置退出產(chǎn)能、交叉持股、聯(lián)合重組等更深層次自律工作。堅持產(chǎn)業(yè)組織平臺化的正確方向，充分發(fā)揮各區(qū)域平臺公司在”去產(chǎn)能“方面的基礎(chǔ)性作用，挑選試點區(qū)域，提取專項去產(chǎn)能基金費用，由存續(xù)企業(yè)為退出企業(yè)提供必要的經(jīng)濟補償，將去產(chǎn)能專項基金落到實處，形成市場化的去產(chǎn)能長效機制，真正實現(xiàn)落后產(chǎn)能的市場出清，改善市場供需狀況，提高行業(yè)集中度，將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷推向深入。金隅冀東重組以來，重組效應(yīng)持續(xù)釋放，各大水泥集團穩(wěn)定市場的主導(dǎo)作用日漸突出。在”晉冀魯豫C12+4“沿海C5+2”“泛東北C8+4”等區(qū)域平臺的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，北方地區(qū)基本穩(wěn)定，華北地區(qū)穩(wěn)中向好，山西、內(nèi)蒙中西部地區(qū)逐步脫困，但是泛東北地區(qū)仍然比較艱難，在產(chǎn)能利用率極低的地區(qū)，推動更深層次自律，真正實現(xiàn)“去產(chǎn)能”刻不容緩，需要集全行業(yè)之力扎扎實實地推進。

　　水泥行業(yè)在眾多的產(chǎn)能過剩行業(yè)中表現(xiàn)一枝獨秀，得益于行業(yè)協(xié)會的牽頭抓總，得益于行業(yè)企業(yè)團結(jié)協(xié)作貫徹落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，下一步，我們應(yīng)當(dāng)全行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以“不忘初心，牢記使命”主題教育為契機，勇?lián)姑俪霭l(fā)，合作共贏創(chuàng)未來，共同維護行業(yè)發(fā)展的良好勢頭。金隅冀東將一如既往地推動行業(yè)自律，同中國建材、海螺等行業(yè)同仁一道，展現(xiàn)新時代水泥行業(yè)的精氣神，牢記初心使命、勇于擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶頭作用，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階！

　　謝謝大家