北京只是我國(guó)大氣污染治理的一個(gè)縮影，生態(tài)環(huán)境部在今年上半年發(fā)布的《2013-2018年中國(guó)空氣質(zhì)量改善報(bào)告》就顯示，2013年以來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、能源消費(fèi)量持續(xù)增加的情況下，環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善。大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角PM2.5年均濃度下降幅度都在30%以上。

　　今年89歲的曲格平是第一任國(guó)家環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)，回憶起50多年的環(huán)境治理工作，大氣污染治理是讓他最頭疼的一項(xiàng)。

　　第一任國(guó)家環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng) 曲格平：那時(shí)候可不是PM2.5，是PM10，北京經(jīng)常處在500、800微克/立方米，很多城市都在1000微克/立方米以上。我成天被大氣污染壓得喘不過(guò)氣來(lái)，成天為這個(gè)事情跑。

　　在曲格平看來(lái)，大氣污染治理難就難在治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的平衡，難就難在環(huán)保意識(shí)的薄弱。

　　第一任國(guó)家環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng) 曲格平：70年代初就提，但是認(rèn)識(shí)跟不上，像現(xiàn)在這種重視程度，采取的這些措施，50年了我從來(lái)沒(méi)遇到過(guò)。

　　近六年來(lái)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策制度體系不斷完善，2013年《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)，成為針對(duì)環(huán)境突出問(wèn)題開(kāi)展綜合治理的首個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。2018年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，全國(guó)人大通過(guò)新修訂的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，頂層制度進(jìn)一步充實(shí)和完善。

　　生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司副司長(zhǎng) 張大偉：特別是在違法處罰力度方面有了大幅度加嚴(yán)，比如說(shuō)原來(lái)都是以這種罰款為主，現(xiàn)在的話有查封扣押、有行政拘留，甚至有行刑銜接，違法的成本大幅增加。

　　在法律框架之下，能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整成為大氣污染治理的重點(diǎn)領(lǐng)域。2018年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值較2013年大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角PM2.5年均濃度分別下降48%、39%、32%。

　　生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司副司長(zhǎng) 張大偉：改善背景是在我們煤炭消費(fèi)總量依然維持在高位，同時(shí)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化依然在快速發(fā)展的階段實(shí)現(xiàn)的，這樣一個(gè)背景的話，從全世界來(lái)看是絕無(wú)僅有的。