今天是世界環(huán)境日，昨天，環(huán)保部發(fā)布《2013中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱《公報(bào)》）。《公報(bào)》顯示，去年，按新版《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量?jī)H?？?、舟山、拉薩3個(gè)城市達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率僅4.1%。去年全國(guó)平均霾日數(shù)為35.9天，比上年增18.3天，為1961年以來(lái)最多。

□空氣質(zhì)量

1961年以來(lái)霧霾最多一年

《公報(bào)》顯示，去年，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域及直轄市、省會(huì)74個(gè)重點(diǎn)城市，執(zhí)行新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，僅?？?、舟山和拉薩3城市達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率僅4.1%。執(zhí)行舊標(biāo)準(zhǔn)的256個(gè)城市，達(dá)標(biāo)率為69.5%

從區(qū)域來(lái)看，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大重點(diǎn)區(qū)域中，京津冀和珠三角區(qū)域所有城市空氣質(zhì)量均未達(dá)標(biāo)，長(zhǎng)三角區(qū)域僅舟山六項(xiàng)污染物全部達(dá)標(biāo)。

《公報(bào)》稱，中國(guó)氣象局基于能見(jiàn)度的觀測(cè)結(jié)果表明，2013年全國(guó)平均霾日數(shù)為35.9天，比上年增加18.3天，為1961年以來(lái)最多，其中，中東部地區(qū)霧和霾天氣多發(fā)，華北中南部至江南北部的大部分地區(qū)霧和霾日數(shù)范圍為50-100天，部分地區(qū)超過(guò)100天。

■聚焦京津冀

北京去年空氣達(dá)標(biāo)日占48%

《公報(bào)》顯示，去年，京津冀13個(gè)地級(jí)及以上城市平均達(dá)標(biāo)天數(shù)為37.5%；超標(biāo)天數(shù)中，重度及以上污染天比例20.7%，有10個(gè)城市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例低于50%。數(shù)據(jù)顯示，京津冀地區(qū)超標(biāo)天數(shù)中以PM2.5為首要污染物最多，占總數(shù)的66.6%。其次是PM10，占25.2%。其中，北京市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)為48%，重度及以上污染天數(shù)比例為16.2%，主要污染物為PM2.5、PM10。

□水資源

地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)六成水質(zhì)差

據(jù)環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)李干杰介紹，長(zhǎng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河、浙閩片河流、西南諸河和西北諸河等十大水系的國(guó)控?cái)嗝嬷?，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為71.7%、19.3%和9.0%。

4778個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位中，較差和極差水質(zhì)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為59.6%。

四大海區(qū)中，黃海和南海近岸海域水質(zhì)良好，渤海近岸海域水質(zhì)一般，東海近岸海域水質(zhì)極差。9個(gè)重要海灣中，遼東灣、渤海灣和膠州灣水質(zhì)差，長(zhǎng)江口、杭州灣、閩江口和珠江口水質(zhì)極差。

在重點(diǎn)水利工程中，擔(dān)負(fù)給北京供水任務(wù)的南水北調(diào)中線工程，取水口陶岔斷面為二類水質(zhì)，丹江口水庫(kù)水質(zhì)為優(yōu)，入庫(kù)9條支流水質(zhì)均為優(yōu)良。

□熱點(diǎn)回應(yīng)

公眾監(jiān)督保障還有欠缺

前段時(shí)間，《京華時(shí)報(bào)》刊登了天津七里海濕地遭到破壞，村民遭遇維權(quán)困境的報(bào)道。有記者提問(wèn)，如何保護(hù)這些因報(bào)道污染、行使公眾監(jiān)督的人權(quán)益得到保障。

李干杰表示，要做好中國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作，需要全民行動(dòng)、人人參與，大家都負(fù)起責(zé)任。新《環(huán)境保護(hù)法》就充分體現(xiàn)了這樣的理念和思想，包括提出了要建立健全信息公開(kāi)和公眾參與制度，針對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)、損壞社會(huì)公共利益的行為，相關(guān)的社會(huì)組織可以提起公益訴訟。

李干杰坦言，“這方面還有欠缺，還需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善?！?

□相關(guān)新聞

“水十條”“土十條”將出臺(tái)

針對(duì)大氣、土壤、水等污染較為嚴(yán)重的現(xiàn)狀，李干杰表示，我國(guó)將采取一系列措施，打響“三大戰(zhàn)役”。

針對(duì)大氣污染現(xiàn)狀，將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上完成87個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)第二階段監(jiān)測(cè)實(shí)施城市388個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，并于2014年發(fā)布161個(gè)城市實(shí)時(shí)空氣質(zhì)量狀況。

水污染防治方面，抓緊制定出臺(tái)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，即“水十條”。要抓好土壤污染防治，盡快制定出臺(tái)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，即“土十條”。