11月11日，河南省污染防治攻堅(jiān)辦對(duì)輝縣市、衛(wèi)輝市、湯陰縣、尉氏縣人民政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行公開(kāi)約談，據(jù)通報(bào)，上述4縣（市）均存在環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)惡化，月考核排名持續(xù)靠后，企業(yè)污染問(wèn)題突出，管控措施不力等突出問(wèn)題。

　　今年以來(lái)，省委、省政府和省污染防治攻堅(jiān)辦嚴(yán)格落實(shí)《河南省環(huán)境空氣質(zhì)量月排名暨獎(jiǎng)懲辦法（修訂）》規(guī)定，多次采取公開(kāi)約談形式，對(duì)全省環(huán)境空氣質(zhì)量綜合排名靠后的市、縣進(jìn)行了督辦。特別是7月25日，省委書(shū)記王國(guó)生、原省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒對(duì)今年1月至6月全省環(huán)境空氣質(zhì)量綜合排名靠后的市、縣黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了約談，幫助被約談市、縣分析了形勢(shì)、找準(zhǔn)了問(wèn)題、明確了措施、提出了要求。

　　根據(jù)《河南省環(huán)境空氣質(zhì)量月排名暨獎(jiǎng)懲辦法（修訂）》（豫環(huán)攻堅(jiān)辦〔2019〕21號(hào)）的有關(guān)要求，為進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)大氣污染治理，決定對(duì)輝縣市、衛(wèi)輝市、湯陰縣、尉氏縣公開(kāi)約談。

　　輝縣市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)惡化

　　截至10月31日，輝縣市三項(xiàng)主要指標(biāo)“兩升一減”，PM10、PM2.5年累計(jì)濃度分別為122、72微克/立方米，在115個(gè)縣（市、區(qū)）中分別排名倒數(shù)第2、倒數(shù)第1，同比分別上升2.5%、9.1%；優(yōu)良天數(shù)114天，同比減少4天，在115個(gè)縣（市、區(qū)）中最少，空氣質(zhì)量在全省處于較為嚴(yán)重水平。

　　月排名在全省115個(gè)縣（市、區(qū)）持續(xù)靠后

　　今年以來(lái)，輝縣市2月、4月、5月、7月、8月、10月累計(jì)6次進(jìn)入115個(gè)縣（市、區(qū)）后20名，是排在后20名次數(shù)最多的縣市，整體空氣質(zhì)量較差。其中7月、8月連續(xù)兩個(gè)月在115個(gè)縣（市、區(qū)）中均排倒數(shù)第1（主要影響因子均為綜合指數(shù)）。

　　企業(yè)污染問(wèn)題突出

　　7月份以來(lái)，輝縣市除9月份外，其余月份均進(jìn)入115個(gè)縣（市、區(qū)）后20名，根據(jù)在線工業(yè)企業(yè)排放量，7月和8月輝縣市日均排放量分別達(dá)到13噸和12噸，月考核排名在115個(gè)縣（市、區(qū)）中為倒數(shù)第1。9月份在全國(guó)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)及中下旬污染應(yīng)急管控下，輝縣市幾乎全月處于管控之中，日均排放量下降至6.6噸，月考核排名退出后20名。但10月份以來(lái)，盡管經(jīng)歷了一次應(yīng)急管控，輝縣市日均排放量仍達(dá)到8.1噸，月考核排名再次進(jìn)入后20名。此外，輝縣市工業(yè)企業(yè)排放量較大，占新鄉(xiāng)市排放總量的一半。市內(nèi)炭素、鑄造、耐材、磚瓦窯等高排放企業(yè)較多，工業(yè)污染較為嚴(yán)重。

　　重型車(chē)管控存在漏洞

　　輝縣市分布的建材等行業(yè)使用大量柴油貨車(chē)開(kāi)展運(yùn)輸作業(yè)，且車(chē)輛大多穿城而過(guò)，嚴(yán)重影響輝縣市環(huán)境空氣質(zhì)量。此外，輝縣市市區(qū)限高桿特別是新輝路限高桿屢次發(fā)生闖崗、撞桿，重型車(chē)輛嚴(yán)重堵塞的現(xiàn)象，反映出輝縣市在重型柴油貨車(chē)管控方面仍然存在漏洞，“三聯(lián)單”管理不規(guī)范，甚至還存在使用假冒“三聯(lián)單”的現(xiàn)象。

　　衛(wèi)輝市多項(xiàng)指標(biāo)處于全省倒一、倒二水平

　　截至10月31日，衛(wèi)輝市多項(xiàng)指標(biāo)處于全省倒數(shù)水平，PM10、PM2.5、NO₂年累計(jì)濃度分別為123、68、40微克/立方米，在115個(gè)縣（市、區(qū)）中，分別排名倒數(shù)第1、倒數(shù)第2、倒數(shù)第1，PM10、PM2.5濃度分別較新鄉(xiāng)市高出27、16微克/立方米；優(yōu)良天數(shù)為125天，在115個(gè)縣（市、區(qū)）中僅高于輝縣市。

　　月排名在全省115個(gè)縣（區(qū)、市）持續(xù)靠后

　　今年以來(lái)，衛(wèi)輝市2月、4月、7月、9月、10月累計(jì)5次進(jìn)入115個(gè)縣（市、區(qū)）后20名，空氣質(zhì)量在全省115個(gè)縣（市、區(qū)）中持續(xù)處于較差水平，其中9~10月份連續(xù)兩個(gè)月進(jìn)入后20名，排名分別為倒數(shù)第13、倒數(shù)第16。影響其排名的主要因素為綜合指數(shù)， 9月、10月衛(wèi)輝市綜合指數(shù)在115個(gè)縣（市、區(qū)）中均排倒數(shù)第1。污染物本底濃度較高，是影響衛(wèi)輝市空氣質(zhì)量排名靠后的主要原因。

　　企業(yè)及重型車(chē)問(wèn)題突出

　　小時(shí)數(shù)據(jù)顯示，衛(wèi)輝市NO2小時(shí)濃度頻繁于夜間22時(shí)至凌晨3時(shí)出現(xiàn)120微克/立方米以上的高值。衛(wèi)輝市建材企業(yè)較多，產(chǎn)能高，污染重，在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)顯示，衛(wèi)輝市春江水泥有限公司和衛(wèi)輝市天瑞水泥等企業(yè)日均氮氧化物排放量高達(dá)1.7噸左右。企業(yè)排放以及由企業(yè)物料產(chǎn)品運(yùn)輸帶來(lái)的重型車(chē)污染問(wèn)題不容忽視。

　　湯陰縣多項(xiàng)指標(biāo)處于全市倒一水平

　　截至10月31日，湯陰縣PM10、PM2.5、NO2年累計(jì)濃度分別為106、62、39微克/立方米，在安陽(yáng)市4縣中均為倒數(shù)第1；優(yōu)良天數(shù)為150天，在安陽(yáng)市4縣中最少。

　　月排名在全省115個(gè)縣（市、區(qū)）持續(xù)靠后

　　今年以來(lái)，湯陰縣在115個(gè)縣（市、區(qū)）月考核排名中，累計(jì)6次進(jìn)入后20名，是進(jìn)入后20名次數(shù)最多的縣之一。其中6~7月、9~10月兩次連續(xù)兩個(gè)月進(jìn)入后20名?？諝赓|(zhì)量在全省115個(gè)縣（市、區(qū)）中長(zhǎng)期處于較差水平。

　　9月、10月，湯陰縣空氣質(zhì)量在115個(gè)縣（市、區(qū)）中均排名倒數(shù)第17，影響其排名的主要因素為綜合指數(shù)，污染物本底濃度較高，是影響湯陰縣空氣質(zhì)量排名靠后的主要原因。

　　尉氏縣環(huán)境空氣質(zhì)量為全市最差

　　9~10月份，尉氏縣綜合指數(shù)同比不降反升3.4%，上升幅度為開(kāi)封市5個(gè)縣區(qū)中最高；指標(biāo)中SO₂、CO百分位數(shù)、O₃百分位數(shù)濃度在開(kāi)封市5個(gè)縣區(qū)中均排名倒數(shù)第1。

　　月排名在全省115個(gè)縣（市、區(qū)）持續(xù)靠后

　　今年以來(lái)，尉氏縣7月、9月、10月累計(jì)3次進(jìn)入115個(gè)縣（市、區(qū)）后20名，其中9~10月份連續(xù)兩個(gè)月進(jìn)入后20名，排名分別為倒數(shù)第9和倒數(shù)第11，綜合指數(shù)和同比改善率在115個(gè)縣（市、區(qū)）中均排名靠后。其中，10月份PM2.5同比上升22%，上升幅度在全省115個(gè)縣（市、區(qū)）中排名第5，環(huán)境空氣質(zhì)量整體改善程度較低。

　　SO₂排放形勢(shì)嚴(yán)峻

　　10月份，尉氏縣環(huán)境空氣惡化嚴(yán)重，PM2.5、SO₂月均濃度分別為50、14微克/立方米，在開(kāi)封市5個(gè)縣（區(qū)）中分別排名倒數(shù)第2、倒數(shù)第1，在全省115個(gè)縣（市、區(qū)）中排名倒數(shù)第18、倒數(shù)第11。其中，SO₂月均濃度高出全省115個(gè)縣（市、區(qū)）均值4微克/立方米，污染最為突出。

　　空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)中，尉氏縣審計(jì)局站點(diǎn)多項(xiàng)污染物處于較差水平，尤其是SO2小時(shí)濃度常于夜間出現(xiàn)50微克/立方米以上的高值，最高可達(dá)353微克/立方米，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量的改善。進(jìn)入秋冬季，散煤燃燒問(wèn)題需加強(qiáng)重視，在落實(shí)企業(yè)各項(xiàng)管控措施的同時(shí)，也應(yīng)加大對(duì)散煤燃燒的管控力度，降低SO₂濃度高值，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

　　省污染防治攻堅(jiān)辦大氣部部長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)焦飛指出，省委、省政府高度重視大氣污染防治工作，多次就打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和持續(xù)改善空氣質(zhì)量提出明確要求。輝縣市、衛(wèi)輝市、湯陰縣、尉氏縣政府要進(jìn)一步深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，以空氣質(zhì)量“只能更好、不能變壞”為底線，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和“三管三必須”，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，夯實(shí)責(zé)任，克難攻堅(jiān)，狠抓落實(shí)，健全機(jī)制，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量加快好轉(zhuǎn)。

　　約談會(huì)上，輝縣市、衛(wèi)輝市、湯陰縣、尉氏縣政府縣（市）長(zhǎng)分別作表態(tài)發(fā)言，并簽署了約談紀(jì)要。約談要求，上述4縣（市）于2019年12月10日前，將此次約談會(huì)議落實(shí)情況報(bào)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，抄報(bào)相關(guān)省轄市人民政府。