湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

　　湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省自然資源廳

　　湖南省財政廳關于推進我省裝配式建筑發(fā)展有關工作的通知

　　各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

　　為進一步貫徹落實《國務院辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號），推進我省裝配式建筑發(fā)展，經報省人民政府同意，現(xiàn)將有關工作通知如下：

　　一、擴大裝配式建筑實施范圍

　?。ㄒ唬┏逗鲜∪嗣裾k公廳關于加快推進裝配式建筑發(fā)展的實施意見》（湘政辦發(fā)〔2017〕28號）及《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步推動我省裝配式建筑發(fā)展有關工作的通知》（湘建科〔2018〕216?號）中規(guī)定的項目范圍外，下列新建建筑項目也應采用裝配式建筑，并達到《湖南省綠色裝配式建筑評價標準》中裝配率要求。

　　1．市州中心城市老城區(qū)居民小區(qū)新建（改擴建）且建筑高度100米以下的社會投資商品房項目；

　　2．各市州人民政府規(guī)定區(qū)域范圍內實施的裝配式建筑項目。

　　（二）根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于同意湖南省開展鋼結構裝配式住宅建設試點的批復》（建辦市函〔2019〕410號），長沙市、株洲市、婁底市、邵陽市、吉首市、湘陰縣、常德市西洞庭管理區(qū)等7個市、縣（區(qū)）列入鋼結構裝配式住宅建設項目試點范圍。各試點市、縣（區(qū)）應根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部要求，制定符合本地實際的鋼結構裝配式住宅建設實施方案，落實一批鋼結構裝配式住宅試點示范項目；城市規(guī)劃區(qū)范圍內建筑高度100米以上的新建住宅和農村統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的低多層住宅項目應優(yōu)先采用鋼結構裝配式建筑。

　　二、納入工程建設項目審批內容

　　各級住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、財政、自然資源主管部門在審批工程建設項目時，對符合裝配式建筑實施范圍的新建建筑項目，應按照我省工程建設項目審批管理系統(tǒng)要求，將裝配式建筑要求納入工程建設項目各審批階段的各環(huán)節(jié)，并嚴格把關。

　　（一）在“項目策劃生成”階段，各級自然資源主管部門要統(tǒng)籌考慮裝配式建筑的發(fā)展要求，將裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃相關內容納入國土空間規(guī)劃，并在土地出讓或劃撥時納入地塊規(guī)劃條件。在土地供應中，可將發(fā)展裝配式建筑的相關要求納入供地方案，并落實到土地使用合同中。為保證裝配式建筑要求落實到位，由各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門牽頭細化有關責任，并負責依法依規(guī)追究責任。

　　（二）在“立項用地規(guī)劃許可”階段，各級發(fā)展改革主管部門應在項目審批或核準前，以我省現(xiàn)行裝配式建筑概算定額為依據(jù)審查建設工程項目預算總投資；各級財政主管部門在出具政府投資項目資金安排意見時，應將我省現(xiàn)行裝配式建筑概算定額作為項目總投資審查依據(jù)之一。

　?。ㄈ┰凇笆┕D審查”階段，應按照《湖南省綠色裝配式建筑評價標準》查驗裝配式建筑相關要求，并將指標填寫在施工圖設計文件審查情況報告書上；達不到裝配式建筑標準指標要求的項目，不得出具施工圖設計文件審查情況報告書。

　?。ㄋ模┰凇俺醪皆O計審查”階段，各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門在受理初步設計審批時，應將裝配式建筑相關要求納入初步設計審查內容。

　?。ㄎ澹┰凇敖ㄔO監(jiān)督和竣工驗收”階段，各級工程質量監(jiān)督機構應將裝配式建筑項目是否按審查合格的施工圖施工、是否達到裝配率要求，納入工程建設現(xiàn)場監(jiān)督范圍；對擅自變更設計圖紙的，項目業(yè)主單位必須整改到位，并重新予以竣工驗收備案。

　　上述工程項目審批過程中，原則上不允許采用傳統(tǒng)現(xiàn)澆施工方式，如因特殊原因需變更的，須報工程建設項目審批各階段各環(huán)節(jié)原審批部門同意。

　　三、落實裝配式建筑獎懲措施

　?。ㄒ唬ρb配式建筑年度占比任務完成較好的市州和嚴格執(zhí)行裝配式建筑審批管理的各級職能部門，予以全省通報表揚。對裝配式建筑年度占比任務完成較好的市州，在新型城鎮(zhèn)化建設專項資金安排中給予適當傾斜。

　?。ǘξ茨芡瓿杀镜貐^(qū)本年度裝配式建筑占比目標任務的市州和不執(zhí)行省市有關裝配式建筑相關文件規(guī)定、未按裝配式建筑要求履行審批管理的各級職能部門，予以全省通報批評。

　?。ㄈκ谟琛昂鲜⊙b配式建筑示范項目”的工程，在省級工程建設質量獎項、勘察設計獎項推薦評選和工程招投標中給予適當加分；對具備一級鋼結構工程專業(yè)承包資質且在鋼結構裝配式住宅建設試點項目中業(yè)績突出的裝配式鋼結構企業(yè)，省住房城鄉(xiāng)建設廳可直接向住房和城鄉(xiāng)建設部推薦為施工總承包試點單位。列入住房和城鄉(xiāng)建設部鋼結構裝配式住宅試點示范項目，在新型城鎮(zhèn)化建設專項資金安排中給予適當傾斜。

　?。ㄋ模Σ话匆筮M行裝配式建筑建設的設計、生產、施工、監(jiān)理等企業(yè)，納入湖南省建筑市場不良信用信息采集范圍，并向社會公布。

　　四、加強裝配式建筑宣傳培訓

　　各市州要貫徹落實《湖南省人民政府辦公廳關于加快推進裝配式建筑發(fā)展的實施意見》（湘政辦發(fā)〔2017〕28?號）、《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步推動我省裝配式建筑發(fā)展有關工作的通知》（湘建科〔2018〕216號）文件要求，宣傳普及裝配式建筑相關知識，大力推介裝配式建筑示范工程和先進企業(yè)管理經驗。加強人才培養(yǎng)，引導校企合作，加快全省裝配式建筑設計、技術、管理、施工圖審查等專業(yè)人員的培訓。鼓勵有條件的企業(yè)和職業(yè)院校開展裝配式建筑人才培訓。制定構件生產、現(xiàn)場裝配、灌漿等裝配式建筑關鍵崗位職業(yè)技術培訓制度，盡快突破我省裝配式建筑人才瓶頸。

　　各市州住房城鄉(xiāng)建設部門應會同發(fā)展改革、自然資源、財政等部門，依據(jù)本通知要求，制定符合本地實際的實施方案。

　　本通知自2019年12月18日起施行，有效期至2024年12月17日止。

　　湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳湖南省發(fā)展和改革委員會

　　湖南省自然資源廳湖南省財政廳

　　2019年12月18日