解振華:2015年氣候協(xié)議應(yīng)體現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的責(zé)任區(qū)別
在25日舉行的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上,國(guó)家發(fā)展改革委副主任解振華和發(fā)展改革委氣候司司長(zhǎng)蘇偉就即將舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化利馬會(huì)議和25日發(fā)布的中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2014年度報(bào)告做了介紹和解讀。
記者: 我的問(wèn)題請(qǐng)解主任回答。利馬氣候會(huì)議即將舉行,這次會(huì)議被認(rèn)為將為2015年氣候協(xié)議提供實(shí)質(zhì)準(zhǔn)備,請(qǐng)問(wèn)中方對(duì)利馬會(huì)議成果有何期待?此外,中方對(duì)2015年氣候協(xié)議的立場(chǎng)又是什么?
蘇偉: 利馬會(huì)議今年12月1日到12日在秘魯首都利馬舉行,利馬會(huì)議也是推動(dòng)明年在巴黎舉行的締約方大會(huì)上就2020年后國(guó)際應(yīng)對(duì)氣候變化強(qiáng)化行動(dòng)達(dá)成協(xié)議的重要步驟,中國(guó)政府也希望利馬會(huì)議一方面積極落實(shí)在此之前達(dá)成的關(guān)于2020年前各方加強(qiáng)行動(dòng)的共識(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家要大幅度提高2020年前的減排力度,兌現(xiàn)在資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)方面向發(fā)展中國(guó)家提供支持的承諾。另一方面也希望利馬會(huì)議能夠按照公約的相關(guān)原則,特別是公平原則、共同但有區(qū)別的責(zé)任原則和各自能力原則,來(lái)推動(dòng)明年的巴黎會(huì)議就2020年后國(guó)際應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)一步行動(dòng)達(dá)成協(xié)議,我們希望利馬會(huì)議能夠取得預(yù)期成果,也希望這個(gè)會(huì)議能夠繼續(xù)本著公開(kāi)、透明、廣泛參與和協(xié)商一致的基本原則來(lái)維護(hù)多邊進(jìn)程的有效性。
2015年協(xié)議將主要圍繞著各國(guó)2020年后加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)作出相應(yīng)的安排,中方認(rèn)為,聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約及其京都議定書(shū)為國(guó)際社會(huì)開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化合作提供了重要的政治、法律和道義基礎(chǔ)。二十多年來(lái),公約和議定書(shū)被證明是行之有效的法律文件,關(guān)于2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際協(xié)議就應(yīng)當(dāng)建立在這樣一個(gè)基礎(chǔ)上,遵循公約的原則、規(guī)定和整體框架,特別是公平原則、共同但有區(qū)別的責(zé)任原則,能夠全面地解決減緩氣候變化、適應(yīng)氣候變化以及發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)支持,并解決發(fā)達(dá)國(guó)家提供資金支持的透明度問(wèn)題,也包括所有締約方在采取應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)方面的透明度問(wèn)題,最主要的是通過(guò)公約的框架,來(lái)推動(dòng)廣泛的國(guó)際合作,推動(dòng)世界的可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展差距還是很大,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和消除貧困依然是發(fā)展中國(guó)家面臨的最為緊迫的優(yōu)先課題,2020年后,發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家無(wú)論在國(guó)情、發(fā)展階段和實(shí)際能力方面依然有很大的差距,這也是為什么還要繼續(xù)堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。所以未來(lái)2015年要達(dá)成的協(xié)議,必須正視客觀存在的現(xiàn)實(shí),相關(guān)機(jī)制安排也應(yīng)該體現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同但有區(qū)別的責(zé)任。
一方面,世界各國(guó)要加強(qiáng)行動(dòng),深化合作,竭盡全力地保護(hù)全球的氣候環(huán)境,要做出各自的貢獻(xiàn)。另一方面發(fā)達(dá)國(guó)家還應(yīng)當(dāng)按照公約的原則、公約的規(guī)定繼續(xù)大幅度率先減排,同時(shí)向發(fā)展中國(guó)家提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)方面的支持,要起到帶頭的作用。發(fā)展中國(guó)家2020年后也要采取積極的行動(dòng)來(lái)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,在發(fā)達(dá)國(guó)家資金、技術(shù)和能力建設(shè)的支持下,考慮到本國(guó)的國(guó)情,進(jìn)一步加強(qiáng)減緩、適應(yīng)氣候變化的相關(guān)行動(dòng)和措施,提高自身抵御氣候不利影響的能力。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)也將根據(jù)自己的國(guó)情、發(fā)展階段和應(yīng)盡義務(wù),承擔(dān)相應(yīng)的國(guó)際責(zé)任,在2020年后采取更有力度的行動(dòng),為全球氣候變化作出中國(guó)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝。
編輯:袁燕萍
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